公立醫(yī)院非在編人員的人事檔案管理的重要性

曾培

摘 要：本文首先闡述了非在編人員人事檔案管理的作用，接著提出了醫(yī)院非編人員人事檔案管理中存在的問題，并針對此類問題，著重探討了醫(yī)院非編人員人事檔案管理的改進(jìn)措施，旨在為醫(yī)院人事檔案管理的完善，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；非編人員；檔案管理；問題；對策

近年來，為有效緩解醫(yī)院在編人員的緊缺，并為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)院便進(jìn)行非編人員的自主招聘，但是非在編人員檔案管理目前還沒引起重視，但隨著醫(yī)院的發(fā)展許許多多的在編人員已成為醫(yī)院的中流砥柱，這樣就形成了惡性循環(huán)，使本身業(yè)務(wù)能力就不強(qiáng)的非在編工作人員更無法學(xué)到真正有用的東西，也很少有富有價值的材料進(jìn)入這些工作人員的檔案，從而造成流動性、不穩(wěn)定性越來越大，對醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展起到了制約作用。

1 非在編人員人事檔案管理的作用

1）創(chuàng)新了人力資源管理模式。醫(yī)院在社會中承擔(dān)著救死扶傷的重大職責(zé)，其人才的選拔途徑也是很受國家重視，以往的人才選拔中，人力資源的非專業(yè)性埋沒了許多優(yōu)秀的人才，而非在編人事檔案的管理信息化地精確記錄了許多優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員的工作能力，對醫(yī)院選拔優(yōu)秀人才起到了重要的作用，可以使好的人才進(jìn)行管理分配，是人力資源公開化、專業(yè)化、公平化，改變了之前人力資源管理的專業(yè)性差、管理效率差的局面，其中信息化管理制度大大地創(chuàng)新了人力資源的管理模式，推動了人力資源管理的進(jìn)步發(fā)展。

2）促進(jìn)醫(yī)院的人才梯隊建設(shè)。非在編人員的檔案管理，是醫(yī)院人才梯隊建設(shè)奠基石，也是醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的一幅藍(lán)圖，不僅促進(jìn)醫(yī)院的人才梯隊建設(shè)，在醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)中還發(fā)揮到了很大的作用，重視其檔案的管理，可以做到未雨綢繆地培養(yǎng)該批人才作為醫(yī)院發(fā)展的人才儲備，當(dāng)醫(yī)院的人才變動后能及時補(bǔ)充上去和頂替上去，而這批接班人的接班人也在進(jìn)行培訓(xùn)或鍛煉。此外，非在編人員的檔案管理對后續(xù)人才資料的盤點、人才的選拔、培訓(xùn)計劃的制定都起到了很大的作用。綜上，非在編人員的檔案管理可以有效地促進(jìn)醫(yī)院的人才梯隊建設(shè)。

3）促進(jìn)了社會的和諧安定。我國每年的畢業(yè)生數(shù)量高達(dá)上千萬，就業(yè)難的問題一直是國家難以平衡的重要部分，而社會也廣泛關(guān)注這這個問題，由此引發(fā)出了許多類似“讀書無用論”“大學(xué)就是青春的墳?zāi)埂边@樣的破壞社會和諧的聲音，這些聲音充滿了負(fù)能量，消磨著新代年輕人的斗志，阻礙了他們的發(fā)展，而公立醫(yī)院在社會上有著重要的地位，是每個年輕人愿意奮斗的地方，這些非正式的編制既可以給這些年輕人定的生活保障，又可以加強(qiáng)醫(yī)院的人才隊伍建設(shè)，可以說是兩全其美，最重要的是人事檔案的管理給予了他們一定的保障，也可以說是公立醫(yī)院給予了他們一定的安全感及歸屬感，是他們今后轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)行的有利依據(jù)，是把強(qiáng)有力的保護(hù)傘。這樣來，就解決了許多就業(yè)問題，安定了社會上那些不安分的聲音，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。

2 公立醫(yī)院非在編人員檔案管理存在問題

1）非在編人員檔案未引起重視。隨著醫(yī)療隊伍的不斷壯大，職工人數(shù)的不斷增多，檔案管理任務(wù)日益加重，檔案管理崗位人手緊缺，大多數(shù)檔案管理人員身兼多職，無法全身心的投入檔案歸整、分類等細(xì)致繁瑣的檔案管理工作中，加上領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理重視度不夠，這樣會大大降低檔案管理人員工作積極性，直接影響到檔案管理水平。如果要做好這項工作，領(lǐng)導(dǎo)必須做好表率作用，對職工一視同仁，加大力度投資檔案管理，將非在編人員人事檔案納入檔案管理工作。

2）非在編人員與檔案管理脫節(jié)。公立醫(yī)院非在編聘用制的實施，大大緩解了醫(yī)院工作人員編制不足的現(xiàn)象。非在編人員的用工方式分為以下幾種：（1）柔性引進(jìn)人才；此類人員一般以學(xué)科帶頭人的用工形式與單位簽訂勞動合同。（2）院內(nèi)聘用人員；（3）勞動派遣人員；此兩類人員一般以專業(yè)技術(shù)人員或普通員工與單位簽訂勞動合同；不可否認(rèn)有些單位對于以上3類人員給予同工不同酬現(xiàn)象，但隨著醫(yī)院的發(fā)展，許許多多的非在編人員已成為醫(yī)院的中流砥柱，由于單位編制受限，技術(shù)人員隊伍不斷擴(kuò)充，非在編人員不斷增加，許多公立醫(yī)院未接收非在編人員檔案的現(xiàn)象還普遍存在，導(dǎo)致了在非在編人員與檔案管理脫節(jié)，使員工的安全感缺失，檔案未能及時更新，甚至工作多年之后這類非在編人員檔案遺失，直接影響非在編人員學(xué)歷晉升、職稱晉升、顯著的科研成果未能及時納入檔案管理。長此以往，這些不被領(lǐng)導(dǎo)重視而卻做了大量工作的非在編人員的內(nèi)心會產(chǎn)生極大地不滿，導(dǎo)致工作態(tài)度非常消極，也對其他醫(yī)護(hù)者的工作情緒產(chǎn)生了負(fù)作用。

3）缺乏檔案管理人才。不同于國外，我國目前大部分地區(qū)的人事管理存在著許多的業(yè)務(wù)缺失性，許多公立醫(yī)院沒有專業(yè)的人事檔案管理隊伍，這就造成了人事管理人員對業(yè)務(wù)的不熟悉、不鉆研，甚至一些工作人員對非在編工作人員的人事檔案置之不理，毫無記錄，從而導(dǎo)致非在編人員的流動性加大，也對醫(yī)療事業(yè)與醫(yī)護(hù)人員的隔膜逐漸加厚。有些檔案管理人員從未受過檔案管理的專業(yè)性培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)，有些檔案管理人員則是一些年資比較高的工作人員，他們大部分的管理觀念陳舊。

3 公立醫(yī)院非在編人員檔案管理的對策

1）樹立服務(wù)意識，重視非編人員檔案管理工作。在眾多醫(yī)院中，應(yīng)積極進(jìn)行非編人員人事檔案管理的宣傳工作，并可通過各種培訓(xùn)、會議等形式，加強(qiáng)部門與人員間的互動交流，創(chuàng)造出積極的人事檔案管理環(huán)境，使人事檔案的編制人員與管理人員等，都能夠?qū)Ψ蔷幦藛T的人事檔案管理工作給予足夠的重視。同時，還應(yīng)使人事檔案的編制與管理人員，從大局觀入手，為促進(jìn)醫(yī)院工作人員間的和諧化，應(yīng)在積極進(jìn)行非編人員人事檔案管理的同時，提升自身的服務(wù)意識，以此來促進(jìn)人事檔案管理部門的效用。

2）建立公立醫(yī)院非在編人員檔案共享平臺。通過檔案信息化管理，建立人事檔案管理共享平臺，由職工本人利用工號將個人信息按照設(shè)定的版本錄入，再由檔案管理員核實職工錄入信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)而從中修改、補(bǔ)充、完善。在人事檔案管理共享平臺建立的過程中必須根據(jù)實際情況加強(qiáng)信息采集建立制度，規(guī)范人事檔案管理，簡化操作流程，確保信息的準(zhǔn)確性、真實性，為了防止工作盲目性和隨意性可遵循信息采集制度、審核制度、保密制度并安排多人多次核對信息，從而確保信息的準(zhǔn)確，也能適當(dāng)?shù)販p少檔案管理人員工作量。

3）強(qiáng)化人力資源管理的隊伍建設(shè)。為了促進(jìn)非在編人員人事檔案管理的隊伍建設(shè)，許多公立醫(yī)院都引進(jìn)了專業(yè)的人事檔案管理人員，以前的人力資源工作人員大多年齡偏高，缺乏創(chuàng)新思想，面對一些新穎的社會問題不能及時變通解決，而是大多采取保守古板的方式，而現(xiàn)在的人力資源部門增加了許許多多的年輕面孔，他們更能跟上時代進(jìn)步的腳步，用年輕的思維去看待問題，解決問題。此外，一些專業(yè)的工作人員具備高超的管理技巧，堅實的理論基礎(chǔ)，幫助醫(yī)院留住了大量的優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員，對醫(yī)院的醫(yī)療水平發(fā)展起到了重要的作用，同時也強(qiáng)化了人力資源管理的隊伍建設(shè)。

4 結(jié)束語

每個醫(yī)護(hù)人員都是救死扶傷的天使，他們在治病救人的同時也承擔(dān)著巨大的壓力，特別是那些非在編的醫(yī)護(hù)工作人員，所以要重視起他們的人事檔案管理工作，不斷完善非在編工作人員的人事檔案管理機(jī)制，為我國優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人才提供一個良好的、穩(wěn)定的屏障，做好非在編員工的人事檔案管理工作，有利于加強(qiáng)醫(yī)院人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

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