廣西應用技術型高校學科建設研究

徐娟 薛小剛

【摘 要】隨著現(xiàn)代高新技術的發(fā)展及其在生產領域的應用，社會對應用技術型人才的需求旺盛。發(fā)展應用技術型大學，建立應用型的學科群，服務區(qū)域經濟發(fā)展需求，已經成為新世紀高等教育的重要目標。推進應用型學科建設關鍵在于實現(xiàn)學科建設中學術價值與應用價值的有機融合，提高服務地方發(fā)展的能力。然而，由于廣西地區(qū)應用技術型高校是從高職、高專轉型而來，學科基礎薄弱，學科建設的物質條件落后，學科建設標準缺失，使得其學科建設目標不明確，學科建設過程困難重重。本文調研了廣西應用技術型高校學科建設現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，并提出相應的解決方案，希望該研究對我區(qū)乃至全國應用技術型高校學科的應用型建設和服務地方經濟能力提升具有參考意義。

【關鍵詞】應用技術型高校;學科建設;廣西特色;運行機制

中圖分類號： P20-2;G652文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）06-0180-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.06.069

【Abstract】With the development of modern high-tech and its application in the production field， there is a strong demand for applied technical talents in society. It has become an important goal of higher education in the new century to develop applied technology universities， establish applied discipline groups and serve the needs of regional economic development. The key to promoting the construction of applied disciplines is to realize the organic integration of academic value and application value in the construction of disciplines and to improve the ability to serve local development. However， due to the transformation of Applied Technology Universities from higher vocational and technical colleges in Guangxi， the weak discipline foundation， the backward material conditions of discipline construction and the lack of discipline construction standards， the objective of discipline construction is not clear and the process of discipline construction is difficult. This paper investigates the current situation of the discipline construction of applied technology-oriented universities in Guangxi， analyses the existing problems， and puts forward corresponding solutions. It is hoped that this study will be of reference significance to the application-oriented construction of the discipline of applied technology-oriented universities in our region and even the whole country and to the promotion of local economic capacity.

【Key words】Applied technology colleges; Discipline construction; Guangxi characteristics; Operating mechanism

自2010年教育規(guī)劃綱要頒布以來，教育部就籌劃高等教育體制和結構改革，核心是改變單一的學術型研究型辦學模式，培養(yǎng)應用技術型專門人才。[1]教育部下發(fā)的《關于地方本科院校轉型發(fā)展的若干意見》，明確指出引導地方高校轉型向應用技術型發(fā)展。應用技術大學，是基于區(qū)域地方經濟發(fā)展需求、立足現(xiàn)代職業(yè)教育體系、融入?yún)^(qū)域產業(yè)發(fā)展、服務國家和地方技術技能創(chuàng)新的集職業(yè)技術教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體的新型大學類型。[2]然而，在 “雙一流”高校建設計劃的背景下，通過地方高校轉型而來的應用技術型高校該如何發(fā)展？我國應用技術型大學建設處在起步階段，對“何為應用技術型高等學校”的回應及相關建設標準缺失。應用型本科的轉型不是一個簡單的高等教育管理體系劃分或轉換，而是涉及區(qū)域經濟社會特色與高校學科建設相結合的動態(tài)過程。學科是新興應用技術型高校建設的主體和關鍵，也是體現(xiàn)應用技術型高校辦學特色的核心，一所本科院校的辦學特色往往體現(xiàn)在其學科特色上，而特色學科的實力也了應用技術型高校的辦學實力。[3]然而，作為我國高等教育剛剛起步的新事物，應用技術型高校學科相應建設標準缺失，學科建設目標無力擺脫傳統(tǒng)思維，進而產生動態(tài)調整機制缺乏，政策安排與實踐建設的偏重 “量”的增加，產教融合人才培養(yǎng)標準、基于應用型成果轉化及服務提供體系無法建立。聚焦應用型學科建設，符合高校管理的規(guī)律和由地方本科轉為應用技術型高校的實際。廣西自治區(qū)應用技術型本科院校很多從師范、農林類院校轉型而來，其學科相對比較傳統(tǒng)、師資力量薄弱、學科的特色不鮮明、培養(yǎng)人才特別是應用型人才的應用能力還很薄弱，與當前區(qū)域經濟社會發(fā)展對應用技術型人才的需求相比還有很大差距。研究廣西應用技術型高校學科建設的現(xiàn)狀、特點及其在學校發(fā)展中的作用，對應用技術型高校的建設和發(fā)展，促進我區(qū)地方經濟建設，具有重要意義。

1 廣西應用技術型高校的發(fā)展概況

2014年， 廣西區(qū)出臺貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的實施意見。提出繼續(xù)加強對現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展力度，實施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重點工程。[4]在專業(yè)建設、學科建設、實踐教學及校企合作等方面都取得了一定的進步，但獨立學院等應用技術型高校發(fā)展起步較晚，還沒有成為服務廣西區(qū)域經濟發(fā)展的中堅力量。調研其發(fā)展現(xiàn)狀，研究其所處發(fā)展階段，是加快其發(fā)展的前提。

1.1 廣西應用技術型高校的基本情況調研

我們首先通過實證調研，調查研究了廣西地區(qū)應用技術型高校的與學科建設相關的人才培養(yǎng)、校企合作、就業(yè)和師資等情況。從2017年8月至2018年11月以現(xiàn)場訪談、問卷調查和網(wǎng)絡調查等方式對應用技術型高校教師、學生、管理人員、領導及相關企業(yè)人員展開調查工作。調研的應用技術型高校橫跨廣西區(qū)26所院校。此次調查共發(fā)放問卷406份，收回有效問卷365份，有效問卷回收率為90%。調研數(shù)據(jù)利用SPSS數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件進行分析處理，利用數(shù)據(jù)拆分、多變量分析等分析方法，對所得調查結果和數(shù)據(jù)進行分析處理。

調查結果顯示，有76%的被調查對象支持地方本科轉為應用技術型高校建設，認為應用技術型高校應用特色發(fā)展道路更適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需要。如表1所示，在人才培養(yǎng)類型上，有92%的受訪者認為應用技術型人才培養(yǎng)更適合應用技術型高校。被調查對象更加認同應用技術型高校建設是為了破解就業(yè)難題，就業(yè)問題是應用技術型高校發(fā)展的推動力。對師資情況的調研表明，應用技術型高校教師聘任標準依然首選學歷學位（占比86%）、教學能力（占比65%） 和科研能力（占比63%），對于實際技能（占比20%）和任職資格證書（占比16%）重視還遠遠不夠。對于在崗教師，其工作考核評價指標仍然偏重教學和科研依（分別占比為93% 和85%），對于教師的社會服務指標（占比40%）與實習實訓（占比為21%）等作為應用技術型高?！懊钡年P鍵指標還不夠重視。調研結果表明高校學科人才隊伍還在一定程度上沿用傳統(tǒng)高校模式，缺乏校企交流。

進一步師資情況的調查結果顯示，校企資源共享、互派人員互訪和講學等師資互動有了一定發(fā)展。然而，一方面，在專業(yè)和學科建設、人才培養(yǎng)方案的修訂等方面，還缺乏良好的校企協(xié)同，特別是缺乏企業(yè)和社會的有效參與;另一方面，作為提升應用技術型高校人才實踐技能的重要途徑，校企合作還是建立在利益基礎之上，穩(wěn)定性和長期性欠佳，這與應用型人才培養(yǎng)方案的設定要求相對穩(wěn)定的企業(yè)合作和參與相矛盾。調查數(shù)據(jù)顯示（如表2所示），企業(yè)自身利益、校企合作的合作機制、交流渠道等因素被認為是合作能否進行的主導因素（均占52-61%），而學校和企業(yè)對于合作的主觀意愿則并不起到主導作用（分別占31%和8%）。同時，企業(yè)合作意向、合作機制被認為是主導合作效果的因素（分別占63%和53%），這表明應用技術型高校的學科建設過程需要企業(yè)和社會的參與。

應用技術型高校校畢業(yè)生就業(yè)率呈逐年攀升趨勢，然而其就業(yè)質量和自主擇業(yè)空間仍然有待提高，自主創(chuàng)業(yè)成效仍然較低。招聘崗位需求與應聘學生的專業(yè)存在巨大差異，是困擾企業(yè)和學校的共同問題，折射出應用技術型高校的應用學科建設的固化與區(qū)域經濟發(fā)展不斷變化的需求的矛盾。就業(yè)與企業(yè)需求情況的調研，如表3所示，關于就業(yè)崗位的問題，超過69%的畢業(yè)生認為自身的所學專業(yè)或專業(yè)技能背景與企業(yè)要求不完全一致，僅有30%的畢業(yè)生能在本專業(yè)領域就業(yè)。這反映應用技術型高校在專業(yè)和學科群建設方面，不僅沒有能準確的把握未來，適應未來的發(fā)展方向，甚至在一定程度上無法跟上現(xiàn)實社會對專業(yè)技術人才需求的變化。在涉及影響就業(yè)的主要因素調查當中，除了25%的受訪者認為個人形象起到關鍵作用，超過77%的受訪者認為學科方向及其所掌握的專業(yè)技能是關鍵，這也突出了應用技術型高校在就業(yè)時，適應企業(yè)對專業(yè)技術型人才的需求是其中的關鍵。其他非專業(yè)技能，如個人表達能力和英語水平等雖然在一定程度上影響就業(yè)，但專業(yè)技能、學科方向和校企合作關系仍然是影響學生就業(yè)的關鍵的甚至是主導的因素。

企業(yè)對應用技術型人才的需求（見表4），問題主要集中在學校學科層面，諸如學生專業(yè)技能方面難以達到企業(yè)要求;學生專業(yè)方向與企業(yè)要求存在偏差;學校學科建設水平和培養(yǎng)方案落后等幾個方面。統(tǒng)計結果顯示，主要問題不在學校和教師的能動性層面，而大多是與學校學科建設相關，特別是相應學科專業(yè)技能教學條件落后是最為突出的原因。一些學校與企業(yè)的合作未能深入到學科建設層面，因而不能保證理論教學與實踐技能操作的同步進行;學校自身學科建設與企業(yè)的脫節(jié)，使得學生實習實訓稱為企業(yè)的負擔。

總之，調研結果表明，廣西區(qū)應用技術型高校在對學校的建設規(guī)劃、校企合作、就業(yè)等方面還沒有形成一個有機聯(lián)動的整體，應用技術型高校學科長遠規(guī)劃目標欠缺，缺乏企業(yè)參與有導致其不能基于對社會工業(yè)技術發(fā)展方向的把握進行前瞻性的規(guī)劃，在整個培養(yǎng)環(huán)節(jié)在一定程度上不能很好的適應不斷變化的人才需求。學科建設缺乏核心和重點，導致缺少原創(chuàng)性的技術成果，難以承擔引領現(xiàn)代工業(yè)技術發(fā)展的重任。

1.2 廣西應用技術型高校學科建設進展情況

自治區(qū)教育廳聯(lián)合下發(fā)《關于公布廣西一流學科建設名單的通知》，確定9所高校的34個專業(yè)上榜廣西一流學科建設，19所高校的25個專業(yè)上榜廣西一流學科（培育）建設名單。提出了廣西特色、打造更多學科高峰等目標。如表5所示，應用技術型高校中，玉林師范學院等七所學校的七個學科入選了廣西一流學科建設，超過我區(qū)應用技術型高?？倲?shù)的35%，占所有高校的學科總數(shù)的13%。然而，值得注意的是，河池學院和百色學院等學校的入選學科雖然體現(xiàn)了學校自身的特點和歷史特征，但應用技術型高校的根本任務并非進行基礎研究，入選專業(yè)對當?shù)亟洕凸I(yè)發(fā)展的很難實現(xiàn)直接的促進作用。另一方面，盡管不少入選學科體現(xiàn)了應用特色和地區(qū)經濟發(fā)展特征，但入選高校缺乏民辦高校、入選學科數(shù)目與學校招生和辦學規(guī)模相比較而言偏少等等，都表明面向區(qū)域經濟發(fā)展的地方的應用技術型高校學科建設面臨的任務還很艱巨。

2 廣西應用技術型高校學科建設存在的問題

在轉型發(fā)展的背景下，廣西地區(qū)應用技術型高校的學科建設普遍存在以下問題：

2.1 辦學定位模糊，專業(yè)定位與培養(yǎng)特色不明晰

專業(yè)指向的崗位不清、專業(yè)定位偏高或偏低，沒有從自身的實際和地區(qū)的實際出發(fā)，沒有找準自身的人才培養(yǎng)定位，跟風走。盡管學校專業(yè)進行了調整，但辦學模式仍然照搬轉型前的學院派模式。另外，對區(qū)域經濟情況調研不足，學科建設動態(tài)調節(jié)缺失，導致畢業(yè)生供給在短期內遠遠超出了區(qū)域經濟發(fā)展的需求，造成就業(yè)難題。

2.2 學科專業(yè)人才培養(yǎng)目標不明確

總體學科建設存在著兩種極端傾向，一方面，缺乏調查研究，某些學科不斷隨意增開或取消專業(yè);另一方面，某些學科思維僵化，抱殘守缺，沿用舊有辦學模式，缺乏靈活和適應性。

2.3 學科培養(yǎng)模式與方法單一、專業(yè)課程體系更新緩慢

教育模式學應用型特點不明顯，基礎理論偏多、偏深，課程結構不合理，實踐實訓偏少，存在應用型專業(yè)課程建設學術化傾向的問題;應用型師資力量薄弱，存在較為嚴重的維學歷論，離應用技術型大學所需應用型教師資源還存在較大差距。

2.4 過度依賴政府權力，使得政府行政管理成為學科建設的指揮棒，造成學科建設方向與應用技術型高校學科建設價值的矛盾

2.5 過度依賴學術資源，導致應用型本科院校學科發(fā)展的動力單一和方式異化

2.6 學科發(fā)展缺少特色，偏重量的擴張，忽視應用型學科質量提升

3 應用技術型高校學科建設的對策與建議

（1）堅定應用技術大學改革道路，瞄準區(qū)域經濟社會發(fā)展對應用型人才的需求，推進新型應用學科專業(yè)群建設。

應該面向服務地方經濟社會發(fā)展，著重建設一批與地方行業(yè)產業(yè)集群密切對接的特色學科專業(yè)群;同時，應發(fā)揮多學科專業(yè)的整體優(yōu)勢，發(fā)揮應用型學科專業(yè)的應用特長和學科特色，積極參與和貢獻區(qū)域經濟社會發(fā)展，提高學科專業(yè)知名度，發(fā)揮學科品牌效應。堅定依據(jù)地方特色構建學科專業(yè)群特色是全面推進地方高校向應用技術型高校轉型發(fā)展的最佳途徑的信念。

（2）制定學科專業(yè)群建設方案（下轉第129頁）

（上接第182頁）

政策保障是建設應用技術型高校地方特色應用型學科群的根本。首先，要制訂學科專業(yè)建設方案，推動優(yōu)勢特色學科專業(yè)建設。規(guī)劃應用型人才培養(yǎng)目標，構建創(chuàng)新能力提升和地方經濟結合的地方特色科學研究體系，建設應用型人才培養(yǎng)的師資隊伍、實踐教學和實訓基地、課程與教材，進而推進校企合作、社會服務的保障體系，全面指導應用型學科專業(yè)群建設。

（3）加強學科專業(yè)建設的組織領導

要統(tǒng)一思想，充分認識學科專業(yè)群建設的重要性和必要性，進而加強領導、精心組織，才能夠扎實推進學科專業(yè)群建設工作有條不紊地開展。同時，結合學校實際，分清主次，確保學科專業(yè)群建設方案抓住重點落到實處，得到切實的實施、取得切實的成效。

（4）鼓勵跨學科、跨專業(yè)組建學科專業(yè)

應用技術大學的學科專業(yè)建設應該是一種跨學科、跨專業(yè)合作共建的新型集群。[6]在學科專業(yè)的設置上，要合作共建、文理搭配。在學科人才隊伍建設上，要校地互動、校企交流。

（5）加大學科專業(yè)建設的資金支持力度

4 總結

總之，應用技術型高校的建設是涉及到學科建設、平臺建設、課程建設和師資隊伍建設的系統(tǒng)工程。廣西地區(qū)應用技術型高校的建設，應以廣西經濟社會發(fā)展為推動力，以建設新型應用學科體系為目標，堅持社會參與、校企協(xié)同，分清主次、抓住重點，建設適應地方經濟社會發(fā)展需求的具有特色的學科和教學科研平臺，培養(yǎng)應用型技術人才，加快應用成果轉化，服務廣西經濟發(fā)展。

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