行政事業(yè)單位全面實施預算績效管理的相關思考

李鴻皎

摘要：預算績效管理是企業(yè)管理的重要管控方式，行政事業(yè)單位需要依照整體體制管理標準，加強行政事業(yè)的預算管理，逐步完善市場的整體發(fā)展，落實行政財務管控標準，改進工作流程。依照行政事業(yè)單位的整體發(fā)展，開展全面化的預算管理，逐步解決行政發(fā)展管理過程中的各類問題，合理的控制預算管控，解決各類問題。本文將針對行政事業(yè)單位整體開展全面的預算管理，解決各類問題，實現(xiàn)合理化的改革，提升行政事業(yè)的全面管控。

關鍵詞：行政事業(yè);全面預算;績效管控

行政事業(yè)的預算管理是日常工作管理的必要手段，采用有效的預算優(yōu)化整合，是以合理的行政單位為運行標準，不斷促進企業(yè)的發(fā)展。行政單位的資金大部分來源政府撥款，需要對財政資金進行合理的分配，保證資金的安全使用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)利用需求，提升資產(chǎn)整體的利用效率水平。根據(jù)全面預算管理的標準，合理的控制預算管理，解決人員素質(zhì)不足、預算管控不合理的情況。

一、行政預算管理的基本內(nèi)容分析

行政事業(yè)的預算管理是以一系列活動為基礎，通過有效的預算判斷分析，開展嚴格的預算管理模式判斷。其中包含預算的開始分析、編制、預算調(diào)控和預算分析幾個方面的內(nèi)容，準確的判斷行政事業(yè)單位的全面預算管理實施標準，提升有效的績效管控，落實績效管理考核水平。

全面的預算管理行為分析是一種先進的管理模式辦法，實施有效的預算管理過程分析，根據(jù)具體步驟建立完善的工作權(quán)責，確定預算耗費標準，對單位活動的各個步驟實施有效的管理，建立完整的管理體系，確保各類工作的順利開展。全面的預算管理中需要將人、物、事聯(lián)合起來，構(gòu)建完善的預算管控模式，實現(xiàn)資源的整合管控。

行政事業(yè)單位需要對所有活動進行預算整體分析，將財務預算、業(yè)務預算、運算資本等進行落實，明確投資和運營標準，合理的控制投資和成本運算，開展全面的預算過程分析，明確預算目標和分解層次，通過有效的資源協(xié)調(diào)實現(xiàn)合理的配合。

二、行政預算管理中可能存在的各類問題

（一）預算管理體系不健全

企業(yè)預算管理體系的評估需要以實際經(jīng)營和歷史資料為基礎，以全面有效的評價標準進行分析，對其中存在的諸多因素進行判斷。但受實際行政事業(yè)管理評價體系的各類因素影響，往往構(gòu)建不了合理的對比關系，缺乏有效的全面管控，預算管理無法有效的落實，直接影響預算管理的合理執(zhí)行。

（二）行政單位預算管理的意愿不健全

行政事業(yè)單位的整體預算管控水平不全，意識不健全，缺乏有效的預算管控，企業(yè)員工的世界執(zhí)行力水平不足，企業(yè)員工缺乏責任感和意識危機，無法將工作順利的開展，這直接影響行政事業(yè)單位的預算執(zhí)行效果，造成執(zhí)行力度差，管理出現(xiàn)嚴重的障礙。

（三）行政事業(yè)單位的整體矛盾和突發(fā)事件較多

社會矛盾、貧富差距等諸多因素嚴重的影響行政事業(yè)單位的綜合化管理，各類不穩(wěn)定因素、突發(fā)事件往往是預算控制無法預期判斷的。面對各類突發(fā)事件，政府無法有效的處理，行政事業(yè)單位往往需要透支預算，造成行政事業(yè)單位的整體矛盾突出。

三、行政事業(yè)單位全面預算的必要對策分析

（一）提高行政事業(yè)單位的全面預算管理理念

按照實際需求開展全面預算管理，統(tǒng)籌分布具體管理細則，明確整體系統(tǒng)的資源和整合優(yōu)勢水平，加強對財務工作的職責劃分，對預算特性，預算標準，預算流程進行細致的分工化管理，重視人才的選拔和培養(yǎng)，加強各個部門之間的溝通和交流，詳細了解部門計劃、預算信息，將部門計劃緊密的聯(lián)系在一起，提升預算的全面化管理。

（二）全面預算編制的管理可行性

行政產(chǎn)業(yè)的全面預算管理需要有專業(yè)的財務人員，按照必要的計劃、時間、信息標準，分析預算編制過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事項。按照需求采取科學化的預算管理，合理的編制，彈性管控。按照預算編制需求，開展全面的、系統(tǒng)的綜合管理，落實事業(yè)單位的全面預算管理水平標準。

（三）嚴控預算執(zhí)行管理力度

預算行政管理需要以強化管理為標準，嚴格控制經(jīng)濟活動的相關內(nèi)容，實施有效的可控管理。圍繞資金、成本進行預算指標數(shù)據(jù)的分析，將預算設計、考核、執(zhí)行實現(xiàn)系統(tǒng)化管控，提升預算管理的科技性，完善預算管理的指標數(shù)據(jù)分析標準，落實預算綜合化管理設置標準。

（四）制定有效的預算考核監(jiān)督管理

按照全面預算管理執(zhí)行標準，明確經(jīng)濟責任，落實戰(zhàn)略目標建設，開展全面預算管理的操作制度。我國的行政單位內(nèi)部管控不到位，缺乏有效的財務資本優(yōu)化，需要對資源進行優(yōu)化整合，建立完善的按進度管理。行政事業(yè)單位需要及時糾正錯誤，分析預算的評價標準，解決各類偏差問題。根據(jù)實際指責劃分對預算進行糾正，優(yōu)化預算項目管理標準，開展合理的考核監(jiān)督管理。

（五）加強預算行政管理的執(zhí)行分析

按照預算需求開展合理的執(zhí)行和考核管理，嚴控實際執(zhí)行過程和標準，開展有效的監(jiān)督管理，加強考核緊密聯(lián)系效果?？己诉^程中需要明確實際預算標準和執(zhí)行力度，重點分析各類主體，加強預算的控制分析，確保預算全面的循環(huán)化管理。加強預算管理的目標是有效實現(xiàn)行政事業(yè)單位的全面績效管控，根據(jù)實施規(guī)范要求，完善綜合管理權(quán)責，做出及時分析對策。

四、結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位開展全面的預算績效管理，需要根據(jù)實際問題進行分析，不斷提高預算意識管理，以科學方式進行編制分析，強化預算的執(zhí)行力判斷，確保優(yōu)化資源管理，提升綜合管理水平，落實績效管理標準，實現(xiàn)行政事業(yè)單位的綜合化水平提升。對于行政事務發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類問題，需要依照相關發(fā)展標準，以有效的預測分析，落實參考形式，提升行政績效的管理效果。

參考文獻：

[1]儲長應.行政事業(yè)單位全面預算管理與內(nèi)部控制建設[J].經(jīng)濟師，2016 （08）：40-41.

[2]韓麗麗.加強行政事業(yè)單位全面預算管理[J].經(jīng)濟視角，2017 （10）：39-40.

[3]王貴琴.事業(yè)單位全面預算管理控制的優(yōu)化研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學，2016.