淺談實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的影響

周志軍

摘要：新政府會(huì)計(jì)制度其自身具有廣泛的適用性，能夠被各級(jí)事業(yè)單位所廣泛采用，實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度能夠?qū)κ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作水平進(jìn)行有效的提高，幫助事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行改進(jìn)與完善。除此之外，還能夠保證和提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而使得財(cái)稅體制的改革工作得到良好的促進(jìn)和推動(dòng)作用。本文以實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的影響為主線，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和描述。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算

從實(shí)際意義上來(lái)講，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理水平之間存在著密切的聯(lián)系，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的日常運(yùn)行和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。正因?yàn)槿绱?，各?jí)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作有一個(gè)高度的重視。本文首先對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹，之后分析當(dāng)前所存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)的對(duì)策，其目的在于能夠七大一定的推動(dòng)作用，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。

一、新政府會(huì)計(jì)制度

新政府會(huì)計(jì)制度能夠充分滿足到當(dāng)前事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際要求，同時(shí)也能夠滿足預(yù)算管理工作的要求。如此一來(lái)，能夠直觀的反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，同時(shí)也會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行一個(gè)直觀的反應(yīng)。與原有的制度相比較而言，新政府會(huì)計(jì)制度能夠擴(kuò)大應(yīng)用范圍，從而使得資產(chǎn)負(fù)債的核算工作內(nèi)容更加的充實(shí)。另外，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的科目進(jìn)行了更加詳細(xì)的劃分，并新增了一系列的科目，能夠更加詳細(xì)的反映出事業(yè)單位當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息。從而使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)這就和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的會(huì)計(jì)信息得到了有效的處理。更能夠直觀的反映出部分負(fù)債的變動(dòng)以及非貨幣性資產(chǎn)對(duì)凈資產(chǎn)所造成的影響。如此一來(lái)，使得事業(yè)單位的凈資產(chǎn)反映情況能夠更加的準(zhǔn)確，凈資產(chǎn)的核算工作更加的完善和健全。與此同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度還對(duì)收支類科目的設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，從而使得事業(yè)單位的收支會(huì)計(jì)核算工作具有更高的規(guī)范性。

二、實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題

新政府會(huì)計(jì)制度將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)則發(fā)生制的核算模式進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而利用平行記賬核算方法把會(huì)計(jì)要素進(jìn)行劃分，從總體的角度來(lái)講，可以將其分為預(yù)算會(huì)計(jì)要素和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素。除此之外，還設(shè)置了兩套會(huì)計(jì)科目，對(duì)于納入預(yù)算的現(xiàn)金收支則采用雙重核算的方式，從而使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算復(fù)雜程度有所提高，增加了財(cái)務(wù)人員的工作量。與此同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度還對(duì)當(dāng)前的報(bào)表結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，并提出了更高的要求，增加了報(bào)表填寫(xiě)的復(fù)雜程度，進(jìn)而使得事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告編制的過(guò)程當(dāng)中難度有所增加。另外，新政府會(huì)計(jì)制度還在原有制度的基礎(chǔ)上對(duì)一些內(nèi)容和事項(xiàng)予以保留，并增加了新的內(nèi)容和事項(xiàng)，使得政府對(duì)于事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作有了更加嚴(yán)格的要求。

三、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

（一）調(diào)整核算內(nèi)容和過(guò)程

新政府會(huì)計(jì)制度增加了政府部門(mén)預(yù)算和政府收支分類的核算內(nèi)容，使之與改革內(nèi)容彼此吻合。與此同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度還對(duì)核算內(nèi)容與明細(xì)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的效率得到了極大的提高，并且讓事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息具有更高的真實(shí)性，在無(wú)形之中完善了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。

（二）固定資產(chǎn)核算創(chuàng)新

新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值確認(rèn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)和再次確認(rèn)。固定資產(chǎn)價(jià)值的初始確認(rèn)指的是取得固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，再確認(rèn)則是指固定資產(chǎn)取得了后續(xù)的支出，并對(duì)其價(jià)值進(jìn)行了重新的評(píng)估。新政府會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)如果存在公允價(jià)，則需要根據(jù)公允價(jià)來(lái)進(jìn)行入賬，如果沒(méi)有公允價(jià)，則需要按照合同的約定內(nèi)容來(lái)進(jìn)行入賬。

四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善會(huì)計(jì)核算制度

首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的報(bào)告體系制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)與完善，從而能夠推動(dòng)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善，進(jìn)而保證事業(yè)單位管理人員可以從財(cái)務(wù)人員手中獲取到更加準(zhǔn)確的預(yù)算執(zhí)行信息。另外，事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系還可以利用資產(chǎn)負(fù)債情況和現(xiàn)金流量來(lái)反映出實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行情況。幫助相關(guān)的管理人員對(duì)資金的流向有一個(gè)清晰的了解和掌握。

（二）明確事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍

事業(yè)單位再實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度之前，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行一次詳細(xì)徹底的財(cái)產(chǎn)清查和賬務(wù)清理工作，清查工作要保證具有高度的全面性。另外還需要對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收付款項(xiàng)進(jìn)行收回，以此來(lái)真實(shí)的反映出事業(yè)單位的負(fù)債情況，展示出最為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。不僅如此，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)遵循新政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行梳理和清理工作，與本單位自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合，反映出最真實(shí)的情況，對(duì)會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)范圍有一個(gè)清晰明確的界定。

五、結(jié)束語(yǔ)

前文對(duì)實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。新政府會(huì)計(jì)制度的頒布，是我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作的一次重大改革，根據(jù)當(dāng)前所面臨的國(guó)情，在內(nèi)容上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷摹⒓?xì)化與調(diào)整，在很大程度上增加了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，幫助管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的決策。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行積極響應(yīng)，對(duì)自身的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行數(shù)量，更加真實(shí)的反映出本單位的財(cái)務(wù)情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。

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