新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響分析

周曉紅

摘要：二十一世紀(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵期，事業(yè)單位的各項(xiàng)改革勢(shì)在必行。近幾年來，為了保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，黨和政府推行了全新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作提出了新的要求，給事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的動(dòng)力。本文對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了對(duì)比，而后在此基礎(chǔ)上研究了新準(zhǔn)則可能產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位;會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

和普通的企業(yè)單位相比較而言，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作獨(dú)有其特征，事業(yè)單位在運(yùn)營的過程中最主要的目標(biāo)并非盈利而是提供社會(huì)服務(wù)，過去的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在運(yùn)用到事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的情況下略顯不足，因此新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)乃是必然之勢(shì)?？梢哉f新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到了質(zhì)的飛躍。

一、新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度之間的不同之處

（一）適用范圍有所差異

眾所周知，不同的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況必定會(huì)有所差別，在過去的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求之下，很多事業(yè)單位都將財(cái)務(wù)管理工作本身忽略掉，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作失去了應(yīng)有的作用，給事業(yè)單位的整體工作發(fā)展帶來了不利影響。這種問題如果不能及時(shí)的解決，事業(yè)單位的進(jìn)步將無法達(dá)成，在這種情況下提出的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理的適用范圍提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，在拓寬應(yīng)用范圍的前提下讓更多的管理工作趨于科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）將基建賬簿進(jìn)行合并

過去的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，要求事業(yè)單位建立基建賬簿，這種要求使得賬簿很難把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金應(yīng)用情況清晰的反映出來。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，基建賬簿被要求進(jìn)行并項(xiàng)，會(huì)計(jì)科目越來越清晰和細(xì)化，新增了在建工程等會(huì)計(jì)科目，另外基建費(fèi)用的資金應(yīng)用去向方面也有了新的核算手段。

（三）注重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作十分復(fù)雜，在保障合法性的基礎(chǔ)之上亦要考慮到其經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，換句話來說會(huì)計(jì)核算從根本上講還是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查結(jié)算的工作，我們要抓住其本質(zhì)進(jìn)行處理，在過去的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求之下這種兼顧很難達(dá)成。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中則添加了有關(guān)內(nèi)容，使得財(cái)務(wù)管理工作能夠穩(wěn)定開展。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表做出相應(yīng)變動(dòng)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)報(bào)表這方面有許多調(diào)整需要單獨(dú)提出：財(cái)務(wù)報(bào)表被要求增加附注，這有利于工作人員清晰的分析收支狀態(tài);資產(chǎn)負(fù)債表的有關(guān)內(nèi)容做出了巨大的調(diào)整，分類更加細(xì)化，資產(chǎn)和負(fù)債流動(dòng)性都納入考慮范圍;財(cái)政補(bǔ)助在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中被強(qiáng)調(diào)，這使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到一定的提升。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作從某種角度上來說是具有特殊性的，它所指的一般就是在財(cái)務(wù)方面進(jìn)行科學(xué)化合理化的預(yù)算，同時(shí)保障預(yù)算的精準(zhǔn)度，從而讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作走入正軌。另外，還應(yīng)該依托于有關(guān)的法律規(guī)定盡可能的縮減開支、提高資金利用率。在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行的情況下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作勢(shì)必會(huì)受到一些影響：

（一）保證財(cái)務(wù)行為趨于規(guī)范化

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作一直以來都是業(yè)內(nèi)研究的重要課題，如何才能以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度保證財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)是我們必須要探究的內(nèi)容，其關(guān)乎到事業(yè)單位的有關(guān)政策能否得到妥善的落實(shí)、關(guān)乎到財(cái)務(wù)工作能否正常進(jìn)行，可以說一個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)步添磚加瓦。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度給予了新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這是有利于推動(dòng)財(cái)務(wù)行為規(guī)范化的，能夠確保每一筆資金都進(jìn)行精準(zhǔn)應(yīng)用。

（二）有利于滿足預(yù)算管理需求

除了財(cái)務(wù)制度愈加精確之外，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在預(yù)算方面也有新的標(biāo)準(zhǔn)，與過去相比較預(yù)算管理工作更加細(xì)致。舉個(gè)例子來說，在會(huì)計(jì)目標(biāo)的要求上，不僅僅要了解財(cái)務(wù)管理根本要求還要反映與財(cái)政相關(guān)的預(yù)算管理資源需求。以前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)在的有所區(qū)別，在舊準(zhǔn)則的作用之下財(cái)政部門往往只是利用會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行工作，而在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，政府、債權(quán)人、財(cái)務(wù)部門都可以作為會(huì)計(jì)運(yùn)用者而存在。經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步、社會(huì)在持續(xù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作在這種大背景之下也是有了天翻地覆的變化，財(cái)務(wù)管理工作中預(yù)算占據(jù)了越來越重要的地位，我們應(yīng)該給予其足夠的重視和關(guān)注?？梢哉f，事業(yè)單位想要穩(wěn)定的運(yùn)行，離不開預(yù)算工作的支撐，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推廣使得事業(yè)單位能夠獲取更詳細(xì)更準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，這顯然有利于預(yù)算工作的進(jìn)行。

（三）有利于提高會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性

和普通企業(yè)比起來，事業(yè)單位的各項(xiàng)工作都有十分突出的特征，比如說現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)占據(jù)主要地位、以現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為核算標(biāo)準(zhǔn)等等，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推行使得會(huì)計(jì)核算工作得到了發(fā)展，會(huì)計(jì)核算體系中預(yù)發(fā)生事項(xiàng)被著重提及，各種各樣的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被極其清晰的顯示出來，這樣一來該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正負(fù)面影響都能夠被體現(xiàn)，事業(yè)單位將能夠更好的進(jìn)行選擇和完善。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，除了有原來一些具有實(shí)效性的內(nèi)容之外，新增加了許多類似于全面性的原則，它們能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

（四）使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)有效

進(jìn)入二十一世紀(jì)以后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的突破，事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作隨之變得愈發(fā)困難，引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制已成必然，這種新的制度有利于縮減事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的投入，同時(shí)能夠保障其水準(zhǔn)。特別要提到的在于，權(quán)責(zé)發(fā)生制決定著事業(yè)單位的決策能夠得到妥善的執(zhí)行，同樣的，會(huì)計(jì)核算工作也是關(guān)乎到政策執(zhí)行力度，因此在今后的工作中事業(yè)單位必須要盡可能的對(duì)核算工作給予關(guān)注。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使事業(yè)單位的資產(chǎn)支出變得更加明細(xì)，資產(chǎn)管理工作也在新準(zhǔn)則的要求之下變得更加科學(xué)合理。

（五）提高了計(jì)提折舊工作的質(zhì)量

會(huì)計(jì)折舊和攤銷工作也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，過去的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這方面略顯薄弱，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，會(huì)計(jì)折舊攤銷被重新提及，換句話來說，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行之后，事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行折舊和攤銷的時(shí)候需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣一來預(yù)算工作的水準(zhǔn)能夠得到提升，財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量也會(huì)有所提升。在不違反預(yù)算管理原則的前提之下將資產(chǎn)支出情況進(jìn)行顯示，能夠推動(dòng)資產(chǎn)及價(jià)值管理取得新的突破，讓二者形成良性互促。中國的事業(yè)單位經(jīng)營運(yùn)行都不是簡單為了獲取利潤，一般情況下資產(chǎn)來源都是財(cái)政撥款等渠道，很多資產(chǎn)是不需要支出即可獲得的，估價(jià)稍顯困難，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)之后，這部分計(jì)提折舊工作變得十分簡單。

（六）促進(jìn)了會(huì)計(jì)體系的完善

原有的會(huì)計(jì)體系中尚有許多部分是十分值得參考的，因此新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行了沿用，同時(shí)一些過去實(shí)用性不強(qiáng)的內(nèi)容被刪除或重新架構(gòu)，經(jīng)過整改與重修，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)體系變得更加具有實(shí)際意義。舉個(gè)例子來說，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確提出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要性，要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，這不僅僅能夠讓會(huì)計(jì)工作趨于完善，更代表著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作正在邁向新的發(fā)展階段，會(huì)計(jì)工作思維獲得了更新。

三、結(jié)語

總而言之，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)與推行，給中國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了重大的影響，為我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作樹立了新的標(biāo)桿。在未來的工作中，事業(yè)單位務(wù)必須認(rèn)真落實(shí)新準(zhǔn)則中的有關(guān)規(guī)定，盡全力推動(dòng)我國事業(yè)單位取得新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張凡.新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響探析[J].納稅，2018 （12）：33-34.

[2]張秀華.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的變化、影響及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018 （10）：68.

[3]曹琳，魏麗.新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018 （03）：133-134.

[4]秦善文.試論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017 （19）：78.