偏關：“123"教育扶貧措施 不讓一個貧困學生失學輟學

劉云山 栗順平 劉銳銳 尤永寬

2018年，偏關縣教育脫貧辦公室全面落實中央、省、市、縣教育扶貧政策，緊緊圍繞“一聚焦、兩保障、三落實”的教育扶貧思路，將脫貧攻堅與教育發(fā)展有機結合，不斷改善農村辦學條件，強化控輟保學，確保貧困家庭學生不因貧失學輟學，切實阻斷貧困代際傳遞，助推偏關脫貧攻堅進程，取得了較好的成效。

聚焦“阻斷貧困代際傳遞”這一功能月標，切實提高政治站位

教育扶貧承擔著“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。偏關通過認真學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神，始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，切實提高政治站位，形成了縱向到底、橫向到邊的教育脫貧攻堅責任體系，實施了“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制，建立了教育局班子成員幫扶聯系學校，學校領導幫扶對應班級，班主任聯系貧困學生，無教學任務教師全部駐村幫扶貧困戶的幫扶機制。教育脫貧攻堅辦公室實施掛圖作戰(zhàn)，按照“精準識別、動態(tài)管理”原則，摸清底數、瞄準對象，構建覆蓋貧困村所在地每所學校、每個貧困家庭學齡人口的信息管理臺賬。明確目標、任務、內容和責任，按時間節(jié)點扎實推進，實行動態(tài)銷號，確保教育扶貧工作形成長效機制。偏關基本公共教育服務已全部達到傘省平均水平，教育對促進貧困人口脫貧致富、擴大中等收入群體、促進經濟發(fā)展作用得到了充分發(fā)揮。

圍繞“提高入同率、降低輟學率”兩項保障任務，不斷增強責任擔當

教育脫貧辦公室圍繞提高學前教育入園率，實施了學前教育三年行動計劃，積極擴大學前教育資源，合理規(guī)劃幼兒園布局，改善幼兒園辦園條件，加大學前教育資助力度，辦園質量全面提高，目前偏關學前三年毛入園率達到90%，超過省定標準。

偏關全面加強控輟保學管理，切實保障義教階段學生不因貧失學輟學。偏關義務教育階段學生5727人，其中，建檔立卡家庭經濟困難學生1265人，殘疾兒童學生28人?？h教科局一是出臺了《偏關縣“控流保學”工作實施方案》，從依法控輟、精準控輟等方面制定了具體措施，使義務教育階段入學率達100%;二是保障了特殊學生入學機會。隨遷子女就近入學，殘疾兒童送教上門或隨班就讀，留守兒童動態(tài)關愛。三是統籌推進城鄉(xiāng)教育一體化建設，高標準推進薄弱學校建設，全面實施素質教育，對農村寄宿制學生擴面提標，全部兩免一補等具體措施，不斷加強控輟保學管理，讓偏關沒有一名學牛因家庭經濟困難輟學失學。

瞄準“精準資助、全而改薄、質量提升”三項工作職責，確保政策落地有聲

在教育扶貧資金精準發(fā)力上，偏關縣教育脫貧專項辦公室做到了精確目標任務、精細貧困生信息、精準發(fā)放到生“三個精準”。為精確目標任務，教科局年初認真制定了《教育扶貧行動方案》和《教育扶貧行動計劃》，多次召開相關培訓會議，明確政策流程，因校謀劃，因生施策，細化責任;為精細貧困生信息，各學校都通過認真摸底、嚴格審核學生信息、在校園內公示公開受助學生情況，相關部門聯合審核，最終確定貧困學生花名;為精準發(fā)放到生，教科局健全了各項資助政策制度和發(fā)放流程，嚴格按照標準將資助金打入監(jiān)護人或學生本人銀行卡，并以《家長告知單》的形式讓學生及家長明白所享受的教育扶貧政策，全程簽字留痕，規(guī)范檔案管理。2018年，偏關發(fā)放各類資助資金243.7萬元，惠及學生3484人次;助學貸款發(fā)放2235人，貸款金額1443.07萬元，各項資助政策全部到校到生，偏關各學齡段建檔立卡貧困學生資助實現了全覆蓋。

在辦學條件改善上，偏關高標準推進薄弱學校建設，實現了校園建設標準化、校園“班班通”網絡全覆蓋、全部配套了實驗室、音樂室、圖書室、電腦室等功能室，實現了專任教師每人“一桌、一椅、一柜、一機”，達到了校園環(huán)境一樣美、教學設施一樣全、教師素質一樣好的均衡工作總要求。偏關義務教育均衡創(chuàng)建工作已于去年11月12日順利通過國家督導評估檢查。

在師資隊伍優(yōu)化上，偏關認真落實《山西省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》和貧困縣農村義務教育學校教師特設崗位計劃，去年完成了10名特崗教師招聘、培訓、上崗工作。全年輪崗交流校長2人，交流專任教師137人，建立了科學規(guī)范有序的交流輪崗機制，城鄉(xiāng)和校際之間差距不斷縮小，辦學效益不斷提高。

在課程教改上，偏關以打造“高效課堂”為抓手，建立了新課程模式下的反饋機制，并以實施“有效課改”為重點，在偏關中學、二中、實驗小學進行課堂教學改革試點，大力推行“學前導學、先學后教、教為主導、學為主體、練為主線”的“兩學兩導兩練”課改活動，取得了教學高效、教育優(yōu)質的課改成效。去年中考600分以上的優(yōu)牛47人，高考二本B類以上達線80人，達重點線17人，大量中考分數低且底子薄的同學低進高出，在高考中發(fā)揮突出，取得了優(yōu)異的成績。

同時，省市教育對口幫扶積極落實，社會力量捐資助學掀起熱潮。山西省進山中學、徐溝中學對口幫扶偏關中學，山西電力職業(yè)技術學院對幾幫扶偏關職中，忻州市東街小學對口幫扶二完小，都通過聽課、上課、評課、反思等教研活動，有力地提升了教學水平。中國期貨市場監(jiān)控中心全力資助偏關中學50名骨干教師赴北京參加了為期9天的高規(guī)格學習培訓，親耳聆聽了北師大、國際教科文組織等名師的講座，更新了教育理念。

此外，山西省電力職業(yè)技術學院投資15余萬元為職業(yè)中學援建了廚藝實訓室，同時還捐贈電腦顯示器、階梯教室桌椅等設施。中國建筑科學研究院有限公司、太原理工大學等院校在資金、沒備等方面給予我縣大力支持。偏關普惠旅游文化發(fā)展有限公司重獎了高考狀元，偏關縣宏發(fā)汽貿有限公司捐資幫助了3位貧困殘疾人家庭子女上大學，愛心團體和人士為留守兒童舉辦了送溫暖、送愛心活動。