工程造價預結算審核常見問題及應對措施

鄧海霞

摘 要：預結算審核是建筑工程造價管理工作的主要內(nèi)容之一，若審核不全面或者不準確，則會產(chǎn)生糾紛和矛盾，不利于行業(yè)發(fā)展。本文先對現(xiàn)階段工程造價預結算審核過程中的主要問題進行分析，并在此基礎上就如何進行積極應對，談一下個人的觀點與認識，以供參考。

關鍵詞：工作造價；預結算；審核問題；對策；研究

建筑工程項目施工建設過程中，尤其是造價管理時的預結算審核至關重要，通過科學合理的結算審計，可以促進工程資金的有效利用，并且有利于提升工程資金應用安全可靠性。而且在工程成本降低以及工程質(zhì)量提高等方面，起到了有效的促進作用。

1 建筑工程造價預結算審核問題分析

1.1 工程項目管理與造價審核

在工程項目施工管理實踐中，因過于注重成本控制而嚴重忽略了內(nèi)控管理的重要性和必要性，以致于導致管理機制不善，存在缺陷與弊端。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，主要是因為工程項目施工建設過程中的內(nèi)控管理乏力。在工程項目造價審核過程中，存在的主要問題有兩個方面。一是缺少健全和完善的法規(guī)制度。在當前市場經(jīng)濟體制改革不斷深化的時代背景下，工程項目建設領域的相關法律法規(guī)以及管理制度等都有待進一步健全和完善。比如，某建筑企業(yè)中標后采用不當手段操控施工成本，以致于對工程結算產(chǎn)生不利影響，導致工程結算不準確等。二是審核憑證真實性、有效性差。在工程造價預結算過程中，材料真實可靠性以及項目資料完整性等，都會影響預結算的科學合理性，一旦出現(xiàn)問題則必然會導致審核工作難以順利進行。實踐中可以看到，因部分工程項目施工流程相對比較簡單，難以在實踐中發(fā)揮其作用，進而對簽證的權威性以及真實性產(chǎn)生了不利影響。

1.2 招標階段

在擬建工程項目進入招標程序以后，多采用工程量清單模式進行審核。在工程項目招投標階段，造價預結算審核的工作的主要內(nèi)容是項目直接與間接費用、稅金以及利潤等。綜合權衡經(jīng)濟、技術等指標和管理組織報價，然后進一步最終確定。然而，實踐中存在著對工程項目建設合同理解出現(xiàn)偏差現(xiàn)象，比如施工圖與竣工圖混亂等。設計圖紙是擬建工程項目施工建設的基礎，在工程招標過程中也起到了非常重要的作用；對于竣工圖紙而言，其主要是對工程建設竣工情況進行記錄，其中包括設計以及聯(lián)系變更等。實踐中，為數(shù)不少的工程建設企業(yè)將已撤銷的圖紙項目歸入造價體系之中，然后再計取工程費用；同時，對合同存在著曲解現(xiàn)象。工程項目施工建設實踐中，合同條款相對較多，其中包含了價差造價以及承包形式和施工周期等內(nèi)容，很多企業(yè)為有效提高利潤，往往對合同存在著曲解現(xiàn)象。

1.3 施工階段

第一，聯(lián)系單變更問題。在工程項目施工階段，對施工圖紙隨意變更會影響施工成本和造價。在設計以及施工過程中，工程項目建設單位若管理不善則會影響變更及時性，最終造成費用記錄出現(xiàn)問題；第二，建材價格提高。在建筑工程造價施工管理過程中，材料價格和定額消耗量等對造價產(chǎn)生的影響較大，尤其在施工階段造價編制過程中，建材價格以及用量虛報現(xiàn)象屢見不鮮。在該種情況下，工程造價的準確性會產(chǎn)生不利影響，甚至導致施工成本增加；第三，費用虛設。工程施工過程中未能應用的機械設備，在竣工結算過程中卻將其退場費用列入成本之中。此外，因自身原因而導致建筑設施項目增加或者返工等，以致于因施工、趕工費用的產(chǎn)生而導致成本證據(jù)。

2 加強工程造價預結算審核的有效策略

基于以上對現(xiàn)階段工程造價預結算審核過程中存在的主要問題及其成因分析，筆者認為要想提高預結算審核質(zhì)量和效率，應當從以下幾個方面著手：

2.1 提高預結算審核人員的素養(yǎng)與業(yè)務技能

在工程造價審核過程中，審核人員的作用至關重要，而且直接影響著審計結算以及審核結果?，F(xiàn)階段國內(nèi)工程造價審核過程中，結算審核人員自身的道德水平和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，為了提高審核質(zhì)量與效率，應當保持與時俱進，對審核人員加強教育培訓。具體而言，就是要定期對審核人員加強專業(yè)知識以及業(yè)務技能的培訓，促進審核人員與時俱進，不斷豐富和提高專業(yè)知識水平，通過培養(yǎng)和提高審核人員的素養(yǎng)與專業(yè)技能水平，來提高工程造價預結算審核實效。

2.2 加強合同管理與單據(jù)預結算設計

在工程合同簽訂過程中，應當確保合同的可控性以及全面性，在簽訂合同時應當特別注意如下幾個方面的問題。第一，合同條款內(nèi)容應當明確標注影響建設與施工企業(yè)效益的主要因素，而且雙方應當共同商議解決方案。第二，在編制工程造價時應當收集好相關資料，以便能夠有效掌控工程項目建設以及預算結算；第三，預結算人員應當根據(jù)設計施工圖紙，找出其中不科學、不合理之處并進行優(yōu)化改進。同時，還應當對單據(jù)預結算進行嚴格的審計，

在工程施工中積極應對工程變更問題，將設計變化單據(jù)與工程施工簽證單據(jù)統(tǒng)一起來，加強審計監(jiān)督管理。在審計工作中，應當充分調(diào)研市場動態(tài)，并且通過發(fā)揮專業(yè)人員的作用對信息數(shù)據(jù)進行動態(tài)化管控。在工程項目施工建設期間，應當注意細節(jié)問題的處理，各細節(jié)都應當給予高度重視。特別是工程預算過程中，工程資金的利用掌控非常重要，實踐中應當將擬建工程項目建設所需的資金流向進行清晰的記錄，并且將資金的利用更加的直觀體現(xiàn)出來。

2.3 創(chuàng)新和改進預結算審核方式方法

預結算審核過程中可用的方式方法有很多中，不同的方式方法所適用的具體情況以及自身特征等都存在著較大的差異，實踐中審核人員應當結合具體的工程項目建設要求以及工況條件等，做出合理的選擇。通常情況下，審核時應當合理選用方式方法，嚴格遵循由大到小以及查找誤差和簡化審核等基本原則，提高審核工作的全面性以及科學合理性。在實踐中，可采用的審核方法有很多種，比如分組計算、重點、分解對比以及篩選和全面審核等多種方式方法。其中，分組計算審核與對比審核兩種方法較為常用，而對比審核法是在對比已完成的相關工程以及需審核的項目基礎上，確保設計圖紙一致的情況下對二者的差異進行綜合分析，歸納總結不同之處，并且對比參照工程量等，深入分析成因。對于分組計算審核法而言，主要是指將存在關聯(lián)的部分作為審核計算依據(jù)，然后采用分組方式對工程情況進行分析，將相同范疇的工程計算審核；同時，比較同組內(nèi)容，將各項工程審核結果匯總起來，從而對整個建設工程項目的工程量進行準確判斷。

2.4 優(yōu)化和完善預算編制

實踐中如果業(yè)務相對比較穩(wěn)定，則可選擇固定預算編制；若業(yè)務相對較多，則應當以滾動式預算編制為宜。與此同時，編制工作也應當保持與時俱進，順應發(fā)展要求，不斷優(yōu)化和改進，切忌一味地沿用傳統(tǒng)的方式和方法而止步不前。需要強調(diào)的是預算編制應當在連續(xù)性以及完整性基礎上結合新內(nèi)容，對基本問題進行妥善解決，取長補短。預結算編制過程中，應當不斷的優(yōu)化和改進方式方法，確保編制文件的科學合理性，減少預結算審核工作量，以此來有效促進工程造價預結算審核實效。

3 結束語

綜上所述，建筑工程造價預結算審核過程中，預結算編制的專業(yè)性非常的強，實踐中我們應當立足擬建工程項目實際情況，積極開展工程造價預結算審核工作。同時，還要完善和健全現(xiàn)有的工程造價預結算審核制度，加大工程造價預結算審核力度，從人員素質(zhì)提升、制度完善等方面著手，提高工程造價預結算審核效率。

參考文獻

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