論在完善公共文化服務(wù)體系中高校圖書館如何發(fā)揮作用的思考

趙家菁 楊帆 馮玉娥

摘 要：高校圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中具有重要的作用，文章介紹了高校圖書館如何憑借其自身優(yōu)勢，對高校圖書館如何有效參與公共文化體系發(fā)展進(jìn)行了深入的探索，有利于解決公共文化資源分布不均衡的問題，也提高了公共文化資源的利用率，進(jìn)而使人民群眾的精神文化生活得到改善。

關(guān)鍵詞：高校圖書館 公共文化服務(wù)體系 發(fā)展舉措

1 公共文化服務(wù)的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)體系，是指由政府作為主導(dǎo)，利用廣泛的社會(huì)資源建立起來的可以滿足公民文化生活需求，向公民提供公共文化服務(wù)為目的的各種公益性文化機(jī)務(wù)的總和。政府公共部門積極為創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系創(chuàng)造條件和提供保障，其本質(zhì)是知識平民化的體現(xiàn)。公共文化服務(wù)體系的完善需要政府相關(guān)政策的支持、資金的投入、相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍的組建、技術(shù)開發(fā)與后續(xù)保障等內(nèi)容，公共文化服務(wù)體系是否完善是衡量一個(gè)政府公共服務(wù)職能的指標(biāo)之一。

黨的十八大指出，要加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè).完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系已經(jīng)是國家重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，這對加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更加明確具體的要求。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。建設(shè)公共文化服務(wù)體系，對于建設(shè)和諧文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)主要包括：以大型公共文化設(shè)施為骨干建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、電臺、電視臺等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批代表國家文化形象的重點(diǎn)文化設(shè)施，完善大中城市公共文化設(shè)施，在鞏固現(xiàn)有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室，在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀地區(qū)配備流動(dòng)文化服務(wù)車，我們應(yīng)加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)面向社會(huì)大眾和基層，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的公共文化服務(wù)事業(yè)的混合主體。建立促進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展的法律政策支持體系和監(jiān)管體制。

2 高校圖書館和公共文化服務(wù)體系之間的聯(lián)系

高校圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在傳播知識、弘揚(yáng)文化等方面發(fā)揮著重要作用。圖書館在公共文化服務(wù)體系中的功能主要表現(xiàn)為普及文化知識，開展文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化理念，滿足社會(huì)先進(jìn)文化發(fā)展的需求，為實(shí)現(xiàn)公民的基本文化權(quán)益、提高全民文化素質(zhì)提供相應(yīng)的保障，高校圖書館的社會(huì)教育和終身教育的功能越來越顯得重要。2015年調(diào)整后的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》規(guī)定“高校圖書館應(yīng)發(fā)揮在社會(huì)服務(wù)和文化傳承中的作用”。圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)。此項(xiàng)規(guī)定可以作為指導(dǎo)高校圖書館參與公共文化服務(wù)的政策和理論依據(jù)。提供必要的公共文化服務(wù)是高校圖書館義不容辭的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也是自身發(fā)展之舉，每一所高校圖書館都有責(zé)任和義務(wù)根據(jù)自身實(shí)際情況為社會(huì)提供相應(yīng)的服務(wù)，為提高全民文化素質(zhì)提供文化服務(wù)保障 。國內(nèi)高校圖書館大部分只對在校師生開放，很少為社會(huì)讀者服務(wù).導(dǎo)致大量資源閑置難以再利用從而造成資源浪費(fèi)。但近幾年國內(nèi)高校圖書館的服務(wù)理念正在逐漸轉(zhuǎn)變，變得更加開放、主動(dòng)，提供更加個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高校圖書館參與到公共文化服務(wù)體系中也是自身發(fā)展的需要，對外可開展服務(wù)是圖書館服務(wù)深化與可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)公共文化服務(wù)體系的需求，以高校人才、學(xué)科為背景，向社會(huì)居民提供高質(zhì)量的服務(wù)，這不僅有利于高校圖書館自身管理與服務(wù)水平的改進(jìn)和提升，也有助于加深社會(huì)公眾對高校重點(diǎn)學(xué)科的深入了解，本質(zhì)上促進(jìn)了高校學(xué)科建設(shè)及教學(xué)研究水平，可以提高高校的地位和知名度。

3 高校圖書館作為公共文化服務(wù)體系組成的一部分發(fā)揮的優(yōu)越性

3.1 人文環(huán)境優(yōu)越，學(xué)習(xí)氛圍良好

高校圖書館較社會(huì)開辦的圖書館人文環(huán)境更加優(yōu)越，在校師生使讀者感受到濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。良好的學(xué)習(xí)氛圍、高素質(zhì)的讀者、專業(yè)的藏書無形中給置身其中的人們優(yōu)良的讀書體驗(yàn)，久而久之使人們養(yǎng)成愛讀書，讀好書的習(xí)慣，進(jìn)而也可以使社會(huì)形成一種讀書的風(fēng)氣，提高國民的素質(zhì)。

3.2 豐富的館藏資源與新媒體模式相結(jié)合

近年來國家對于教育的扶持力度不斷加大，高校圖書館有國家經(jīng)費(fèi)的支持，館藏資源一直較為豐富，更新?lián)Q代的頻率也較為及時(shí)。高校圖書館藏書較社會(huì)圖書館更加具有專業(yè)性，科研型。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，電子數(shù)據(jù)庫在高校圖書館也更加普及，使讀者可以第一時(shí)間接觸到社會(huì)前沿的信息。經(jīng)過多年的發(fā)展和完善每個(gè)高校圖書館都形成了自己的一套兩者相結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源配置。

3.3 良好的服務(wù)體驗(yàn)，館員素質(zhì)高

隨著我國對教育部門的更加重視，各高校圖書館近年來大力引進(jìn)專業(yè)人才，擁有了一批有學(xué)歷、有閱歷、專業(yè)知識更加扎實(shí)的高素質(zhì)館員。他們可以快速有效的了解讀者需求，給讀者答疑解惑，為其提供優(yōu)質(zhì)的、專業(yè)化的、個(gè)性化的服務(wù)，使讀者有良好的閱讀體驗(yàn)。

4 高校圖書館參與公共文化服務(wù)建設(shè)中面臨的困難和挑戰(zhàn)

4.1 社會(huì)普及度度低，群眾知曉范圍狹窄

小規(guī)模的高校圖書館盡管有著社會(huì)和政府的大力支持，但是群眾普及度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及公共圖書館，缺乏大力宣傳和鼓勵(lì)，大部分讀者不清楚高校圖書館開展的對外服務(wù)業(yè)務(wù)，群眾知曉度低。相較于大型公共圖書館，高校圖書館對于校外讀者辦理借閱的相關(guān)規(guī)定和手續(xù)也更加繁瑣，導(dǎo)致讀者的閱讀積極性不高。

4.2 高校圖書館規(guī)模較小服務(wù)項(xiàng)目單一

公共圖書館不管是從面積藏書等各方面相對于公共圖書館規(guī)模都較小，而且藏書種類也不豐富，但更加具有專業(yè)性。讀者到高校圖書館閱讀，圖書數(shù)量和種類選擇范圍相對狹窄。高校圖書館開展的服務(wù)項(xiàng)目也較為單一，大部分只有閱讀借閱圖書、查閱文獻(xiàn)、復(fù)印打印等項(xiàng)目，小部分可以利用電子數(shù)據(jù)庫查閱下載文獻(xiàn)，只有在一些大規(guī)模的高校圖書館才會(huì)開展論文檢索，科技查新等服務(wù)項(xiàng)目。對大眾開展的服務(wù)項(xiàng)目適用范圍相對公共圖書館比較小。

4.3 高校圖書館在公共文化服務(wù)體系中的參與度較低

高校圖書館是高校與圖書館的相結(jié)合，相比于其他普通圖書館高校圖書館具備了雙重屬性。它主要服務(wù)于在校師生，其次是廣大社會(huì)群眾，既承擔(dān)了教育部門的相關(guān)職責(zé)，又具有社會(huì)居民福利保障的公益性屬性。如何在既不損害高校師生既得權(quán)益的前提下又能有效保障社會(huì)居民的福利，如何提高高校圖書館的創(chuàng)新服務(wù)能力，發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能，積極參與到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，這也是當(dāng)前所面臨亟需解決的問題，也是今后高校圖書館發(fā)展的前提。

5 如何發(fā)揮高校圖書館自身優(yōu)勢和彌補(bǔ)不足，使其有效的參與到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中

5.1 政府有關(guān)部門加強(qiáng)完善相關(guān)法律規(guī)章制度，加大宣傳力度

《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中并沒有明確指出高校圖書館必須開展對外服務(wù)，而是鼓勵(lì)在有余力的前提下向社會(huì)讀者開放，各高?？梢葬槍ψ陨砬闆r和能力來衡量結(jié)合接待讀者的數(shù)量和服務(wù)方式。而我國法律較缺少有關(guān)高校圖書館如何為公共服務(wù)體系提供保障的相關(guān)具體措施，相關(guān)部門應(yīng)盡快研究出臺一系列包括服務(wù)內(nèi)容等相應(yīng)指導(dǎo)方案來指導(dǎo)高校圖書館如何開展各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。政府也應(yīng)加大對高校圖書館的宣傳力度，使廣大群眾加深對高校圖書館的了解。高校圖書館更應(yīng)該加強(qiáng)自身宣傳，提高社會(huì)影響力，借助社會(huì)力量提高自己的業(yè)務(wù)水平，形成良性循環(huán)。

5.2 有效利用自身優(yōu)越的人文環(huán)境，開展更具專業(yè)性、個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容

高校圖書館有著獨(dú)特的人文環(huán)境，人們置身其中可以身臨其境的體驗(yàn)到濃郁的學(xué)術(shù)研究氛圍，這是其他社會(huì)圖書館無法具備的條件。各高校圖書館因其專業(yè)屬性點(diǎn)的不同，藏書也不盡相同，因此相較社會(huì)圖書館更具專業(yè)性，可以滿足讀者更加個(gè)性化的需求。高校圖書館應(yīng)盡量利用這兩項(xiàng)優(yōu)勢，針對不同階層有不同需要的讀者開展更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓周邊讀者感受到良好的讀書體驗(yàn)，享受圖書館提供給他們的公共文化服務(wù)。

5.3 高校圖書館如何在保障師生權(quán)益和對外開放服務(wù)之間達(dá)到平衡

高校圖書館如何既保障校內(nèi)師生的權(quán)益又能達(dá)到最大程度對外開放，滿足其公共服務(wù)屬性，這是現(xiàn)在所面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。近年來，隨著人們對文化教育素質(zhì)更加的重視，越來越多的高校圖書館積極參與到公共文化服務(wù)體系中來。各高校圖書館做法也不盡相同，主要體現(xiàn)在開放程度和服務(wù)內(nèi)容上。開展對外服務(wù)是否會(huì)引發(fā)師生和社會(huì)讀者之間的矛盾，各高校圖書館可以根據(jù)自身的不同情況采取不同的服務(wù)方式，其一圖書館規(guī)模大資源豐富或校內(nèi)讀者利用率不高，且開展服務(wù)后可以承擔(dān)預(yù)計(jì)接待量，可以對外開放。其二圖書館規(guī)模不大資源有限或校內(nèi)讀者利用率較高，可以采用分時(shí)段或只開放部分服務(wù)項(xiàng)目的彈性開放措施。但這些都需要高校圖書館結(jié)合自身情況經(jīng)過不但探索、嘗試、改進(jìn)后逐步形成適合自己的特色體系。

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