國際創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展趨勢研究

曲潔

摘 要：從空間、動力、機(jī)制、功能、影響五個不同的維度剖析具有代表性的國際創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展模式，指出當(dāng)前國際創(chuàng)新街區(qū)朝著空間升級、產(chǎn)業(yè)集群、共生共治、多元集成、外延拓展五種趨勢發(fā)展?；谏鲜鲒厔荩岢龆ㄎ痪珳?zhǔn)化、實施本地化等促進(jìn)創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展的若干建議。

關(guān)鍵詞：國際創(chuàng)新街區(qū) 發(fā)展趨勢

一、引言

當(dāng)前，“創(chuàng)新街區(qū)”（Innovation Districts）正在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展并受到廣泛關(guān)注。綜合而言，創(chuàng)新街區(qū)是指集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)集群以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)孵化器及中介機(jī)構(gòu)，并集創(chuàng)新、生活于一體的新城市經(jīng)濟(jì)空間。同時，創(chuàng)新街區(qū)還具備物理空間上的緊湊性，交通的通達(dá)性、技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)互動性，以及居住、辦公與零售功能的混合性等特征。

早在2014年，美國智庫布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）便在《創(chuàng)新街區(qū)的崛起：美國創(chuàng)新地理的新趨勢》報告中首次提出創(chuàng)新街區(qū)的概念。其后，隨著創(chuàng)新街區(qū)研究與實踐的不斷深入，布魯金斯學(xué)會于2017年提出《引領(lǐng)創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展的十二項基本原則》，在研究精度上進(jìn)一步拓展。在實踐層面，創(chuàng)新街區(qū)正處于快速發(fā)展階段，新興街區(qū)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新集聚效應(yīng)已然凸顯。綜合而言，當(dāng)前國際上典型的創(chuàng)新街區(qū)包括美國的紐約高線公園、西雅圖南湖聯(lián)盟、波士頓創(chuàng)新街區(qū)，英國的東倫敦硅環(huán)、劍橋肯戴爾廣場、“國王十字”車站，瑞士蘇黎世西區(qū)城市老工業(yè)區(qū)的改造等。

二、國際創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展趨勢

（一）空間層面：由傳統(tǒng)建筑升級為創(chuàng)新空間

國際創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)往往通過整合既有歷史建筑，在傳統(tǒng)街區(qū)、固有交通網(wǎng)絡(luò)以及服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，融入創(chuàng)新的企業(yè)、模式、人才等要素，實現(xiàn)區(qū)域能級提升與綜合性發(fā)展。在這一過程中，區(qū)域的居住與就業(yè)的密度得以提升，實現(xiàn)了城市更新與空間緊湊性的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而打造出“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的創(chuàng)新街區(qū)。

例如，西雅圖南湖聯(lián)盟地區(qū)、東倫敦硅環(huán)在空間布局規(guī)劃中，打破傳統(tǒng)的空間劃分界線以適應(yīng)最新的創(chuàng)新潮流，融合居住類、辦公類、活動交流類等半公共空間與公共空間于一體，[HJ1.6mm]增強(qiáng)創(chuàng)新空間之間的互補(bǔ)性、鏈接性、多元性。劍橋肯戴爾廣場則通過融合居住、工作與購物休閑空間，復(fù)合開發(fā)、更新底層零售空間與公共空間等方式，打造開放、具有活力的城市第三空間。此外，蘇黎世西區(qū)城市老工業(yè)區(qū)改造采用 “混搭”式開發(fā)模式：22%的公寓+42%的綜合寫字樓+2%的零售+5%文化餐飲+23%的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)+6%的學(xué)校，較好地實現(xiàn)了產(chǎn)城融合，進(jìn)而形成具備多元功能的活力新城。

（二）動力層面：由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集聚獨(dú)角獸企業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)集群

創(chuàng)新能級的提升，成為創(chuàng)新街區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)力量。紐約、波士頓、舊金山等主要大都市的創(chuàng)新街區(qū)，均以區(qū)域的創(chuàng)新資源為支撐，引入獨(dú)角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，進(jìn)而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，并打造高質(zhì)量的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

例如，肯戴爾廣場吸引谷歌、亞馬遜、微軟等頂級科技公司在此擴(kuò)大規(guī)模，同時生物技術(shù)和制藥巨頭也紛紛入駐并加速擴(kuò)張，集聚形成了信息技術(shù)、生物等新興產(chǎn)業(yè)集群。又如，東倫敦硅環(huán)高度重視全球科技領(lǐng)袖企業(yè)的引進(jìn)、培育與專業(yè)化集聚，引入思科、英特爾、亞馬遜、推特、高通、“臉書”和谷歌等大企業(yè)。截至2015年，東倫敦硅環(huán)地區(qū)的技術(shù)公司數(shù)量已從2010年的85家增長到“倫敦東部技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)”的1472家。這些龍頭企業(yè)具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動能力和創(chuàng)新能力，逐步演化為創(chuàng)新街區(qū)內(nèi)生發(fā)展的原動力。

（三）機(jī)制層面：從自發(fā)生長轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新企業(yè)、人才與政府的共生共治

創(chuàng)新街區(qū)的形成過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新人才和地方政府是三個關(guān)鍵行動主體。街區(qū)能真正轉(zhuǎn)變成為一個成功的創(chuàng)新街區(qū)，其前提條件是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)能獲得更多知識溢出、知識員工可以獲得更好的生活體驗，以及地方政府有城區(qū)更新壓力并能從街區(qū)復(fù)興中增加綜合效益。在城市區(qū)域中，這些創(chuàng)新主體能夠彼此交流創(chuàng)意，進(jìn)而形成一種開放創(chuàng)新的互動機(jī)制與共生共治的鑲嵌模式。

例如，東倫敦硅環(huán)制定“迷你硅谷”規(guī)劃，政府投入4億英鎊打造科技城、制定優(yōu)惠政策并將部分空間用作孵化區(qū)，建設(shè)全倫敦最先進(jìn)設(shè)施的加速器，推動本地工程師、設(shè)計師、企業(yè)、大學(xué)和城市領(lǐng)導(dǎo)者，將原始想法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。同時，嘗試設(shè)置“城市實驗室”，提供建模和數(shù)據(jù)可視化設(shè)施，以優(yōu)化傳統(tǒng)的城市結(jié)構(gòu)并開拓未來城市市場。

（四）功能層面：由傳統(tǒng)的線性功能轉(zhuǎn)向多元集成的創(chuàng)新功能

傳統(tǒng)上，街道聚焦通行功能，涵蓋循環(huán)路徑、公共空間和建筑臨街區(qū)域三項功能。當(dāng)前，創(chuàng)新街區(qū)正在顛覆傳統(tǒng)的線性空間，逐步向創(chuàng)新的街道模式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新街區(qū)既是物質(zhì)空間，也是社會空間，更是公共領(lǐng)域，是生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等多功能組合的集聚地。從整體上看，以創(chuàng)新街區(qū)為代表的新型大都市創(chuàng)新空間，整合了企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者、投資者、開發(fā)商、公共服務(wù)提供者等一系列主體。這些主體通過新型交通、信息、互動媒介、服務(wù)體系的鏈接作用，建構(gòu)起彼此緊密互動的創(chuàng)新體系和網(wǎng)絡(luò)。

例如，西雅圖南湖聯(lián)盟地區(qū)歷史上屬于大型工廠制造區(qū)，其中包括了波音公司等的制造基地。在傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，南湖聯(lián)盟地區(qū)致力打造多元的文化空間和創(chuàng)新設(shè)施，如歷史工業(yè)博物館、海事博物館、演出廳和多個藝術(shù)畫廊。同時，在創(chuàng)新領(lǐng)域，南湖聯(lián)盟還建有多個共享辦公空間、公共會議空間以及帶休息室和運(yùn)動設(shè)施的社交聚會空間，在街區(qū)功能多元與集成層面進(jìn)一步拓展。

（五）影響層面：由傳統(tǒng)的交通、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向創(chuàng)新與民生等領(lǐng)域延伸

創(chuàng)新街區(qū)不僅僅是一個簡單的交通系統(tǒng)，而是一種溝通的生態(tài)，街道是與街道周邊各種信息之間溝通的渠道。創(chuàng)新街區(qū)的發(fā)展能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會與教育資源，惠及周邊區(qū)域的弱勢群體。同時，部分創(chuàng)新空間的建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)適用住房、教育機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息等的更新緊密結(jié)合，有助于實現(xiàn)中心城區(qū)的復(fù)興重構(gòu)與能級提升。

例如，波士頓創(chuàng)新街區(qū)著力于打造“活力24小時”的創(chuàng)新社區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新人才公共住房，提供新型居住、工作空間，并吸引世界一流的餐廳和文化機(jī)構(gòu)，營造富有生命力的新型街區(qū)。此外，波士頓創(chuàng)新街區(qū)建立“街區(qū)會客廳”（District Hall）并打造為街區(qū)中心，采用公共創(chuàng)新中心的形式運(yùn)營，并將其作為必要的公共設(shè)施與福利，吸引人才和商業(yè)入駐。據(jù)統(tǒng)計，通過5年的前期開發(fā)，波士頓創(chuàng)新街區(qū)的科技公司貢獻(xiàn)了30%的新就業(yè)增長。

三、結(jié)論與啟示

國際創(chuàng)新街區(qū)目前發(fā)展朝著空間升級、產(chǎn)業(yè)集群、共生共治、多元集成、外延拓展五種趨勢深化。目前，我國創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展尚未完全成熟，為加快我國創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展步伐，一方面我國創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展需要契合目前已經(jīng)證實行之有效的國際發(fā)展趨勢，另一方面，也要從定位精準(zhǔn)化、實施本地化等具體措施入手，摸索出有效建設(shè)我國創(chuàng)新街區(qū)的方法。通過對國際創(chuàng)新街區(qū)的研究以及綜合我國實際國情，具體方法可以從以下幾方面著手：一是政府精準(zhǔn)規(guī)劃定位，運(yùn)用多種支持措施促進(jìn)發(fā)展；二是引入國際知名創(chuàng)新企業(yè)，聯(lián)合打造公共創(chuàng)新空間；三是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，發(fā)展未來城市加速器；四是促進(jìn)創(chuàng)新本地化，構(gòu)建多元和諧的創(chuàng)新街區(qū)；五是拓展使用辦公空間，激發(fā)空間創(chuàng)新活力。

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