“一帶一路”背景下平?jīng)鍪邪l(fā)展改革新思路

尚成英 何霞霞 楊永剛

摘 要：使用知識(shí)圖譜分析軟件CiteSpace對(duì)已有文獻(xiàn)進(jìn)行分析顯示，國內(nèi)與“一帶一路”倡議有關(guān)的文獻(xiàn)多集中于區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)管理等方面；而平?jīng)鍪挟a(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)分布在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行供給側(cè)改革，發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、旅游等方面。借助“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，平?jīng)鍪袘?yīng)盡快制定更具針對(duì)性的戰(zhàn)略規(guī)劃、重視人才培養(yǎng)并鼓勵(lì)社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地融入“一帶一路”建設(shè)中去。

關(guān)鍵詞：一帶一路 平?jīng)鍪?知識(shí)圖譜 改革發(fā)展 新思路

“一帶一路”建設(shè)是黨和國家在新時(shí)期順應(yīng)國內(nèi)外形勢變化而提出的具有中國特色的重大課題[1]，它提倡中國與有關(guān)沿線國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行全面、深層次的合作與交流，從而推動(dòng)全球利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體的建設(shè)[2]。面對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期[3]，平?jīng)鍪幸e極響應(yīng)這一倡議，正確認(rèn)識(shí)目前發(fā)展中存在的問題，積極尋求改革發(fā)展的新思路[4]。但在理論方面，尤其是對(duì)于文獻(xiàn)數(shù)據(jù)分析，目前尚無相關(guān)的參考數(shù)據(jù)。知識(shí)圖譜[5]是以科學(xué)知識(shí)為研究對(duì)象，顯示科學(xué)知識(shí)發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)關(guān)系的一種圖形。本文采用知識(shí)圖譜軟件CiteSpace對(duì)“一帶一路”倡議和平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，以期為平?jīng)鍪械母母锇l(fā)展提供新的思路。

一、 資料與方法

（一）資料

選擇中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行專業(yè)檢索，時(shí)間限定為2014年-2018年，針對(duì)“一帶一路”倡議的檢索式為“SU=（‘一帶一路‘+絲綢之路‘+The Belt and Road）ב倡議”，共檢索到3801條數(shù)據(jù)；針對(duì)平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展的檢索式為“SU=（‘平?jīng)鍪?‘崆峒區(qū)+‘涇川縣+‘靈臺(tái)縣+‘崇信縣+‘華亭縣+‘莊浪縣+‘靜寧縣）×（‘發(fā)展+‘改革）”， 共檢索到591條數(shù)據(jù)，將檢索結(jié)果以Refwork格式導(dǎo)出。

（二）方法

CiteSpace[6]是一種較為常用的知識(shí)圖譜軟件，主要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量，探索出學(xué)科領(lǐng)域演化的關(guān)鍵路徑[LL]及知識(shí)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)分析就是針對(duì)文獻(xiàn)中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行分析。本文選擇關(guān)鍵詞為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，設(shè)置時(shí)間為2014-2018年，時(shí)間分割為1年，閾值設(shè)置TOP=50，繪制關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)圖譜、疊加圖譜、前沿圖譜。

二、結(jié)果

（一）“一帶一路”倡議現(xiàn)狀的研究

由圖1可以看出，“一帶一路”倡議目前研究較熱的關(guān)鍵詞有：發(fā)展戰(zhàn)略（頻次為170）、長江經(jīng)濟(jì)帶（頻次為122）、京津冀協(xié)同發(fā)展（頻次為63）、國家發(fā)展戰(zhàn)略（頻次為52）、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略（頻次為49）、swot分析（頻次為48）等（如表1）。由此說明，“一帶一路”倡議研究主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)管理、交通建設(shè)等方面。

（2）平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展現(xiàn)狀的研究

由圖2可以看出，平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展研究較熱的關(guān)鍵詞有：發(fā)展現(xiàn)狀（頻次為11）、畜牧業(yè)（頻次為10）、蔬菜產(chǎn)業(yè)（頻次為8）、勞動(dòng)者（頻次為7）、產(chǎn)業(yè)化（頻次為7）、旱作農(nóng)業(yè)（頻次為7）等（如表2）。由此說明，平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展主要集中在畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、旅游、城鎮(zhèn)化等方面。

（三）平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展思路的研究

1.平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展思路的現(xiàn)狀研究

本圖利用Citespace軟件雙圖疊加技術(shù)，將“一帶一路”倡議和平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展的網(wǎng)絡(luò)圖譜疊加起來，從而發(fā)現(xiàn)這兩者研究的共同點(diǎn)。由圖3可以看出，平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展的思路研究主要集中在6個(gè)方面：⑴全面建設(shè)小康社會(huì)：“一帶一路”倡議是中國與沿線國家建設(shè)利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的重要載體，對(duì)于平?jīng)鍪腥娼ㄔO(shè)小康社會(huì)具有較大的促進(jìn)作用。因此，平?jīng)鍪幸o跟“一帶一路”倡議的步伐，深入推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)；⑵調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：平?jīng)鍪心壳按嬖诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低、工業(yè)耗能過高、第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)等問題，加之“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的模式，要求平?jīng)鍪芯o隨時(shí)代步伐，走綠色發(fā)展的道路；⑶積極響應(yīng)“一帶一路”倡議：“一帶一路”倡議為我國及相關(guān)國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、政治的建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，平?jīng)鍪幸e極響應(yīng)國家的政策，推動(dòng)全方位的改革發(fā)展；⑷積極探求新的發(fā)展路徑：目前，平?jīng)鍪械陌l(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比較，存在著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、第三服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)等問題。為此，平?jīng)鍪幸凑铡耙粠б宦贰背h的構(gòu)思，積極尋求新的發(fā)展路徑；⑸密切關(guān)注“一帶一路”倡議政策的調(diào)整：面對(duì)著瞬時(shí)萬變的世界形勢，“一帶一路”倡議的內(nèi)容也會(huì)隨時(shí)調(diào)整，以便應(yīng)對(duì)世界變化潮流，要求平?jīng)鍪邢嚓P(guān)政府機(jī)構(gòu)隨時(shí)調(diào)整本市的發(fā)展策略；⑹重視供給側(cè)改革：“一帶一路”為平?jīng)鍪械陌l(fā)展帶來了機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)，為了實(shí)現(xiàn)平?jīng)鍪薪?jīng)濟(jì)持續(xù)良好的發(fā)展，平?jīng)鍪芯捅仨氝M(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性、全要素生產(chǎn)率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好的發(fā)展。

2.平?jīng)鍪形磥砀母锇l(fā)展思路的研究

由圖4可以看出，平?jīng)鍪形磥砀母锇l(fā)展思路的突現(xiàn)詞情況：①2016-2018年的突現(xiàn)詞分別是存在問題，說明在這期間，對(duì)于平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展存在問題的研究較熱；②2017-2018年的突現(xiàn)詞分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、TWOT分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培養(yǎng)、發(fā)展路徑、結(jié)構(gòu)性改革，說明在這期間，對(duì)于平?jīng)鍪小拔逦灰惑w”的政策研究較熱。綜上所述，在未來的發(fā)展中，平?jīng)鍪袘?yīng)對(duì)“一帶一路”的發(fā)展思路主要圍繞以下6個(gè)方面：（1）重視改革發(fā)展中存在的問題；（2）繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（3）制定合理、科學(xué)的改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；（4）重視對(duì)人才的培養(yǎng)工作；（5）走新型發(fā)展路徑；（6）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、結(jié)論與建議

“一帶一路”倡議實(shí)施以來，促進(jìn)了國內(nèi)教育、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，使得中國人民更加接近自己的“中國夢”；

“一帶一路”倡議的實(shí)施加強(qiáng)了沿線國家和地區(qū)之間的聯(lián)系與交流，促進(jìn)了世界人民命運(yùn)共同體的進(jìn)程[7]、[8]。平?jīng)鍪刑幱凇耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)帶的內(nèi)陸地區(qū)，隨著改革開放的政策實(shí)施，平?jīng)鍪性诮?jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)、社會(huì)這五方面發(fā)生了巨大的變化[9]。“一帶一路”倡議的提出，平?jīng)鍪械母母锇l(fā)展將會(huì)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[10]。為了更好地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，平?jīng)鍪行枰偨Y(jié)改革開放過程中的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清自身存在的問題，了解“一帶一路”倡議的深刻含義，結(jié)合平?jīng)鍪芯唧w的市情，積極融入到“一帶一路”建設(shè)中來。

本文通過知識(shí)圖譜分析表明，“一帶一路”倡議研究主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)管理、交通建設(shè)等方面；平?jīng)鍪懈母锇l(fā)展主要集中在畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、旅游、城鎮(zhèn)化等方面。平?jīng)瞿壳绊憫?yīng)“一帶一路”倡議的思路在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探求新的發(fā)展路徑、重視供給側(cè)改革等方面；在未來的改革發(fā)展中，平?jīng)鍪袘?yīng)對(duì)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)在于重視改革發(fā)展中存在的問題、繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制定改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重視對(duì)人才的培養(yǎng)工作、走新型發(fā)展路徑、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

目前，平?jīng)鲆呀?jīng)樹立了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、‘四化統(tǒng)籌、交通先行、產(chǎn)業(yè)支撐、決戰(zhàn)脫貧、決勝小康，建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)觥钡陌l(fā)展理念[11]。為了更好、盡快融入到“一帶一路”建設(shè)中去，平?jīng)鍪邢嚓P(guān)政府部門要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重視供給側(cè)改革和人才培養(yǎng)等方面著手，走出具有平?jīng)鎏厣陌l(fā)展道路[12]。社會(huì)各界要密切關(guān)注平?jīng)霭l(fā)展動(dòng)態(tài)，善于總結(jié)分析平?jīng)鲈诎l(fā)展中存在的優(yōu)勢和不足，為平?jīng)鍪械陌l(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量[13]。作為平?jīng)鍪忻?，要努力提升自己的科學(xué)文化知識(shí)，積極為平?jīng)鍪械陌l(fā)展出謀獻(xiàn)策，將自己的家鄉(xiāng)建設(shè)的更加美麗[14]。在未來的改革發(fā)展中，平?jīng)鲆獔?jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新思路[15]，結(jié)合具體情況，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃制定等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而更好地借助“一帶一路”協(xié)同發(fā)展的良好局勢，準(zhǔn)確把握“一帶一路”倡議的新內(nèi)涵、新要求，促使平?jīng)鍪懈玫厝谌搿耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)布局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。

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