鍛造中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱

曾峻

黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷推進(jìn)黨的自我革命，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，煥發(fā)出新的生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政治保證。

黨建新特點(diǎn)

高度重視黨的自身建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨克敵制勝、不斷從勝利走向新的勝利的重要法寶。新時(shí)代黨的建設(shè)在繼承歷史上黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的過程中守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，展現(xiàn)出許多具有新的歷史特點(diǎn)的新氣象，在續(xù)寫執(zhí)政黨建設(shè)新篇章方面留下濃墨重彩一筆。

堅(jiān)持“兩個(gè)革命”一體推進(jìn)。黨的十九大把進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想確立為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，強(qiáng)調(diào)起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十九大之后，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出，要在進(jìn)行新的偉大社會(huì)革命同時(shí)不斷推進(jìn)黨的自我革命。黨的建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一體謀劃，自我革命與社會(huì)革命聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，黨的建設(shè)的思想立意更為高遠(yuǎn)，體現(xiàn)出治國(guó)理政與管黨治黨之間的內(nèi)在邏輯。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的總基調(diào)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面從嚴(yán)治黨賦予管黨治黨新的時(shí)代特征。各級(jí)黨組織、全體黨員都負(fù)有管黨治黨的責(zé)任，也都是管黨治黨的對(duì)象;黨的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作也都應(yīng)納入管黨治黨的視野。用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)實(shí)的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，確保“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、落細(xì)、落小。以踏石留印、抓鐵有痕的恒心，以標(biāo)本兼治的策略，力求達(dá)到“常治”和“長(zhǎng)治”效果。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首要位置，強(qiáng)化了政治建設(shè)的戰(zhàn)略地位和牽引作用，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。在黨的政治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)中，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記全黨的核心、黨中央的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是最為首要的任務(wù)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到治國(guó)理政全過程、各方面。堅(jiān)持用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)其他方面的建設(shè)，把政治信仰作為思想建設(shè)的根本目標(biāo)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為最重要的紀(jì)律和規(guī)矩，把政治忠誠(chéng)作為最大忠誠(chéng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量黨員的第一標(biāo)準(zhǔn)，把履行政治責(zé)任作為各級(jí)黨組織的第一職責(zé)，把政治能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一能力。

堅(jiān)持用科學(xué)方法加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)不僅重視理論創(chuàng)新，而且重視思想方法和工作方法創(chuàng)新，促進(jìn)黨的建設(shè)決策部署落地生根、開花結(jié)果。所有重大決策都從發(fā)現(xiàn)問題、直面問題入手，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。黨的建設(shè)各種要求都立足于黨內(nèi)存在的突出問題，充滿強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。在抓好全體黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中又聚焦主要領(lǐng)導(dǎo)干部、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮以上率下、引領(lǐng)示范的“頭雁作用”。全面從嚴(yán)治黨既解決思想問題，也解決制度問題。以黨章為根本遵循，適應(yīng)新形勢(shì)新情況，全面推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)立改廢釋，系統(tǒng)構(gòu)筑覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)制度，形成黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督組成的全方位、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

黨建新作為

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得的成就是“全方位的、開創(chuàng)性的”，實(shí)現(xiàn)的變革是“深層次的、根本性的”，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為新時(shí)代黨的建設(shè)乃至整個(gè)中國(guó)政治生活中重大舉措。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論闡釋、制度安排、具體實(shí)踐，無(wú)論認(rèn)識(shí)高度上還是實(shí)施廣度、力度上都達(dá)到前所未有的水平。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中，堅(jiān)持發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用，堅(jiān)持民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。

“四個(gè)意識(shí)”更加自覺堅(jiān)定。全黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性不斷增強(qiáng)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策看齊，向黨中央的重大決策部署看齊。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有效防范與克服了“各自為陣”“各自為政”現(xiàn)象，鞏固了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)了黨的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

黨的政治建設(shè)扎實(shí)有效。把黨的政治建設(shè)作為一根紅線貫穿到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中，頒布黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的專門意見，把黨的政治建設(shè)落到實(shí)處并取得實(shí)效。通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，解決好“為誰(shuí)干”、“干什么”、“怎么干”問題，各項(xiàng)具體工作的目的更純正、目標(biāo)更清晰、方法更得當(dāng)。通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，健康向上的黨內(nèi)政治文化得以再現(xiàn)，廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)擁有更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。針對(duì)我們黨面臨的最大威脅、人民群眾最痛恨的毒瘤，我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”一起行動(dòng)，“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的機(jī)制協(xié)同構(gòu)建，消除腐敗“存量”和遏制腐敗“增量”一并考量，在短短數(shù)年時(shí)間里取得了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，贏得了黨心民心，贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)，為全球解決腐敗問題提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

作風(fēng)建設(shè)成效顯著。黨的十八大以來(lái)，我們黨以嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神為切入點(diǎn)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育為結(jié)合點(diǎn)，以整治“四風(fēng)”、踐行群眾路線、開展調(diào)查研究為著力點(diǎn)，深入整治作風(fēng)，長(zhǎng)期困擾著我們的不正之風(fēng)迅速得到遏制，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，并帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣等各方面的好轉(zhuǎn)。

黨員隊(duì)伍和黨組織素能整體提升。目前，9000多萬(wàn)黨員和460多萬(wàn)個(gè)黨組織總體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升。黨員的理想信念更加堅(jiān)定，理論武裝更加有力，黨性修養(yǎng)更加過硬。部分黨組織軟弱渙散狀況得到扭轉(zhuǎn)，各級(jí)黨組織“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性，履行黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺性，貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾的組織力，都進(jìn)一步得到提高，奠定了新時(shí)代黨的建設(shè)堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出來(lái)的新氣象，黨的建設(shè)取得的新成效，有力推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新發(fā)展。在外部不穩(wěn)定性不確定性因素增多的環(huán)境下，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要破解一系列兩難多難課題的情況下，中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防各個(gè)領(lǐng)域保持穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，正為決勝全面建成小康社會(huì)作最后沖刺。這些成績(jī)的取得，歸根結(jié)底在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，在于黨的建設(shè)匯集起了全黨9000多萬(wàn)黨員以及近14億中國(guó)人民的偉大智慧和磅礴力量。

黨建新啟示

新時(shí)代黨的建設(shè)給我們黨的事業(yè)帶來(lái)的革命性變革，充分證明了十八大以來(lái)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨偉大決策和實(shí)踐的科學(xué)性、正確性，為當(dāng)前和今后加強(qiáng)黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了有益啟示。

必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)。凝聚各方共識(shí)，擘畫未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，確保前進(jìn)航向不偏不離，應(yīng)對(duì)在前行道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，都必須進(jìn)一步發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步提高黨員干部的政治站位，深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征、是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)、是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量等重大論斷，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問題上，始終保持高度的思想自覺政治自覺行動(dòng)自覺。要進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，用制度確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”，用制度確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要全面增強(qiáng)以政治領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)的執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)，做到既敢于領(lǐng)導(dǎo)又善于領(lǐng)導(dǎo)、既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)，把“黨建第一責(zé)任”與“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，相互促進(jìn)、相得益彰。

必須不斷推進(jìn)黨的自我革命。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，我們黨自我凈化的機(jī)制是有效的，完全有能力解決自身存在的問題，世界第一大政黨在解答自我監(jiān)督這個(gè)世界性難題上給出了中國(guó)答案。全面從嚴(yán)治黨最大的成果之一，就是我們找到了實(shí)現(xiàn)自我革命的路徑，這就是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升。繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命，要用宏偉目標(biāo)與初心使命激勵(lì)全黨永不懈怠、永遠(yuǎn)奮斗。習(xí)近平總書記提醒全黨，我們千萬(wàn)不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志，逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài)，而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題。繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命，一方面要勇于清除侵蝕黨的健康肌體的病毒和毒瘤，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)成果;另一方面要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度，用好巡視利劍，強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé)，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，把制度的籠子扎得更密更牢。

必須全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。新時(shí)代是強(qiáng)起來(lái)的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，各方面發(fā)展都要從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，把質(zhì)量放在更加重要的位置。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)黨，強(qiáng)黨重在質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，同樣必須更加重視提高質(zhì)量水平，克服重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量“低效黨建”、“無(wú)效黨建”等現(xiàn)象，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得更大實(shí)效。質(zhì)量強(qiáng)黨，還需要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，使黨的建設(shè)始終走在時(shí)代前列并引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。

必須與時(shí)俱進(jìn)地解決新問題。全面從嚴(yán)治黨成效巨大，但遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候?！八姆N考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，“四大危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的，思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。因此，不能有任何松口氣、歇歇腳的念頭。在解決老問題的同時(shí)，必須注意新情況、解決新問題。在全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢(shì)下，腐敗的手法更加隱蔽，違背“八項(xiàng)規(guī)定”精神的活動(dòng)轉(zhuǎn)入“地下”，官僚主義、形式主義出現(xiàn)“變種”，基層負(fù)擔(dān)過重，部分干部不作為、“慢作為”問題日漸突出，少數(shù)黨員缺乏應(yīng)有的精氣神。所有這些，都需要進(jìn)行認(rèn)真的“會(huì)診把脈”并開出可行的“藥方”。

總之，新時(shí)代黨的建設(shè)特色鮮明、成效顯著、啟示深刻。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)一定會(huì)取得新的更大成就，黨的自我革命一定會(huì)更有力地推動(dòng)新的社會(huì)革命，我們一定能夠把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出來(lái)的新氣象，黨的建設(shè)取得的新成效，中國(guó)共產(chǎn)黨將通過自我革命鍛造成為中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)健前行。

（作者： 中共上海市委黨校副校長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：李涇一