大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎

劉江寧

實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的根基，我們要靠實體經(jīng)濟走向未來。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的關(guān)鍵。為此，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把實體經(jīng)濟放到更加突出的位置抓實、抓好，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。2019 年 1 月 ，習近平總書記在京津冀考察時強調(diào)：“實體經(jīng)濟是大國的根基，經(jīng)濟不能脫實向虛。要扭住實體經(jīng)濟不放，繼續(xù)不懈奮斗，扎扎實實攀登世界高峰?！? ? ? ? 實體經(jīng)濟體現(xiàn)了一個國家國際競爭力的核心水平。從國際經(jīng)驗來看，失去了實體這個經(jīng)濟增長“發(fā)動機”，會陷入經(jīng)濟增長失速、產(chǎn)業(yè)空心化、國際競爭優(yōu)勢下降、貧富差距拉大等陷阱。美國及歐洲等西方發(fā)達國家在金融危機發(fā)生之后進行了深刻反思，紛紛推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，著力重振本國工業(yè)，重塑全球競爭優(yōu)勢。以工業(yè)為核心的實體經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的基石，也是后發(fā)國家走向現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，更是國家間競爭比拼的基礎實力、抵御經(jīng)濟危機的重要支柱。因此，發(fā)展實體經(jīng)濟是穩(wěn)增長的基礎，實體經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟運行的根基，是市場經(jīng)濟得以穩(wěn)定運行的最廣泛基礎，是財富創(chuàng)造的真正源泉，在國際競爭的范疇來看，對工業(yè)、實體經(jīng)濟再怎么重視也不為過。

實體經(jīng)濟是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐。為適應新時代經(jīng)濟發(fā)展變化，實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，就要把建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為重點工作任務，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革，大力發(fā)展與實體經(jīng)濟相協(xié)調(diào)并能為實體經(jīng)濟發(fā)展服務的虛擬經(jīng)濟，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的全面健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大改造提升競爭力，保持實體經(jīng)濟的長久活力。

發(fā)達的實體經(jīng)濟是社會長治久安的可靠保證。發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器，在維持經(jīng)濟社會穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅作用?？v觀中外，那些實體經(jīng)濟所占比重較高的國家和地區(qū)，就業(yè)比較充分，經(jīng)濟的穩(wěn)定性比較強，不容易受到金融危機的影響，尤其是實體經(jīng)濟中的中小微企業(yè)，他們充滿活力對縮小收入差距、保障民生和提高居民收入具有不可替代的重要作用。只有大力發(fā)展實體經(jīng)濟，才能有利于滿足人民群眾的基本需求，只有發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，政府才能不斷擴大稅基，增加政府的財政收入，增強政府的轉(zhuǎn)移支付和對于公共產(chǎn)品的供給力，滿足人民多樣化的需求。

堅持正確戰(zhàn)略選擇，讓實體經(jīng)濟闊步走向更健康的發(fā)展階段。實體經(jīng)濟水平越高，經(jīng)濟實力就越強，抵抗風險的能力也越強，這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理。當前，我國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型升級，能否實現(xiàn)關(guān)鍵的一躍，就看實體經(jīng)濟發(fā)展得如何。轉(zhuǎn)型必然伴隨著陣痛，困難阻礙在所難免，唯有堅持正確戰(zhàn)略選擇、堅定邁過必過之坎，才能闊步走向更健康的發(fā)展階段。

習近平總書記指出，“必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)?！蓖苿又圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。要從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”， 要從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”， 要從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，促進智能設備制造和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升智能制造水平。要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要加大投入、加強研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。

加強科技前沿領(lǐng)域基礎研究，增強科技創(chuàng)新能力。挺起創(chuàng)新的脊梁，才能為實體經(jīng)濟壯骨健髓。 當前中國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變，人才發(fā)展體制機制還不完善，因此要培育人才高端團隊，加大對科學前沿領(lǐng)域高水平人才、高端研發(fā)人才和高技能人才團隊的培養(yǎng)、支持力度;完善人才選拔機制和評價激勵機制，清除人才管理中的體制機制障礙，按照市場規(guī)律促進科技人才良性有序流動;促進產(chǎn)學研的深度融合，建立人才成長的政策環(huán)境和保障機制。

推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。通過實施智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、綠色化、個性化、品牌化、高端化改造，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。智能化發(fā)展進程，從根本上改變了經(jīng)濟發(fā)展模式，重塑了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領(lǐng)域培育新增長點，形成以信息化、智能化為杠桿培育的新動能，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。我國是全球最大的新興經(jīng)濟體，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化在我國有極為廣闊的發(fā)展前景，將催生萬億美元的市場，為我國經(jīng)濟增長注入新的動力。

推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強。抓住重要戰(zhàn)略機遇期，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力需要協(xié)同發(fā)展的綜合體系，不斷完善實體經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境、法律體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計，切實強化要素保障，不斷提高資源配置效率，不斷提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高全體人民的福利水平，給經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇，是適應經(jīng)濟形勢新變化的必然要求。加快培育創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推動科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有機結(jié)合，依靠創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

全面提高金融為實體經(jīng)濟服務的效率和水平。金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，堅持市場化、法治化、國際化，使其真正成為促進實體經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新傳統(tǒng)金融，大力發(fā)展新型金融，做大做強要素市場和運營平臺，讓金融真正地服務于實體經(jīng)濟，從而更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。

健全金融體系功能，完善金融市場結(jié)構(gòu)。要加快構(gòu)建多層次、多樣化、廣覆蓋、具有影響力、服務能力更強、適用對象更廣的發(fā)達金融服務的金融市場對一個國家的金融體系至關(guān)重要。牢牢把握金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)，立足實體經(jīng)濟，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系，堅持市場配置金融資源的改革導向，大力發(fā)展債券市場、各級股票市場、商業(yè)票據(jù)市場和金融租賃市場，充分發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟的功能，引導資本流向那些發(fā)展前景較好的優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)。

規(guī)范金融機構(gòu)治理失范，加強金融監(jiān)管。要以強化金融監(jiān)管為重點，以防范系統(tǒng)性金融風險為底線，加快相關(guān)法律法規(guī)建設，在深化金融機構(gòu)改革的同時，監(jiān)管層在加強機構(gòu)監(jiān)管、保護消費者權(quán)益、維護金融市場穩(wěn)定方面也不斷加碼。首先需要推進立法建設，完善頂層設計，以形成法律體系;其次應該重塑監(jiān)管理念，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，促進監(jiān)管協(xié)同;另外，要打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，要堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾。

（作者單位：對外經(jīng)貿(mào)大學馬克思主義學院）

責任編輯：李涇一