危險(xiǎn)廢物綜合利用存在的主要問題及對策研究

趙偉

摘要：在制造業(yè)不斷發(fā)展的影響下，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生率也日漸提升，對生態(tài)自然環(huán)境造成的威脅也日漸提升。積極采取有效手段，綜合利用危險(xiǎn)廢物對降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源化處理目的具有積極意義。然而由于危險(xiǎn)廢物多數(shù)都具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，因此在展開綜合利用時，依舊存在部分問題亟待解決，對提升環(huán)境質(zhì)量造成了限制，本文將對此展開探討，并提出簡略的應(yīng)對策略，希望能為相關(guān)工作提供建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；綜合利用；主要問題；對策研究

現(xiàn)階段，在我國制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響下，也產(chǎn)生了甚多危險(xiǎn)廢物，并且隨著發(fā)展速度的增快，產(chǎn)生量也在逐年提升。因?yàn)閷?shù)危險(xiǎn)廢物都具備較強(qiáng)的腐蝕性、感染性、易燃易爆性、毒性以及反應(yīng)性等一種或是幾種危險(xiǎn)特性，因此對我們的身體健康以及自然生態(tài)環(huán)境的污染都產(chǎn)生了巨大的威脅，所以怎樣高效處理危險(xiǎn)廢物，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物綜合利用已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的問題之一。

一、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生現(xiàn)狀

和使其他國家對比可知，我國制造業(yè)體系更傾向于重工業(yè)以及小型企業(yè)，并且在國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我國主要生產(chǎn)的多是一些低端且高污染的產(chǎn)品，因此所產(chǎn)生的危險(xiǎn)污染物比重較實(shí)際發(fā)達(dá)國家相比要高出許多。通過概算，我國億元人民幣下所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出歐美發(fā)達(dá)國家2～3倍。按照環(huán)境危險(xiǎn)廢物統(tǒng)計(jì)來看，我國在2013年所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物總量就已經(jīng)達(dá)到了3665萬噸。以下為2001年～2014年我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與綜合利用圖：

二、危險(xiǎn)廢物綜合利用存在的核心問題

（1）缺乏明確的污染控制標(biāo)準(zhǔn)

在我國現(xiàn)階段我危險(xiǎn)廢物無害化處理中，填埋與焚燒等都已經(jīng)具備明確的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)保部門展開規(guī)范管理具有積極作用，然而就危險(xiǎn)廢物綜合利用而言，僅有廢礦物油已經(jīng)具備了明確的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，其他危險(xiǎn)廢物的污染控制標(biāo)準(zhǔn)都極為模棱兩可，因此也就無法展開高效優(yōu)質(zhì)的管理與控制，從而對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

（2）綜合利用技術(shù)應(yīng)用與過程污染控制能力較低

針對我國當(dāng)前的危險(xiǎn)廢物綜合利用技術(shù)以及過程污染控制而言，多數(shù)都不具備完善的規(guī)劃，從而導(dǎo)致創(chuàng)新性較低，缺乏高質(zhì)量、高性能、高效用的綜合技術(shù)與相關(guān)設(shè)備的現(xiàn)象發(fā)生。而現(xiàn)階段已有的危險(xiǎn)廢物綜合利用技術(shù)多數(shù)都是由研究機(jī)構(gòu)與制造企業(yè)自行研發(fā)，缺乏一定的綜合性，而技術(shù)推廣多數(shù)都是由研發(fā)者以及制造企業(yè)自己推廣，缺乏高效優(yōu)質(zhì)的推廣宣傳途徑，不能更好的利用市場手段推廣相關(guān)處置技術(shù)，進(jìn)而也就無法真正發(fā)揮出技術(shù)的價值與作用。

多數(shù)具有高價值的危險(xiǎn)物由于缺乏高效優(yōu)質(zhì)的綜合技術(shù)導(dǎo)致大量積存的現(xiàn)象發(fā)生，甚至還有部分高價值危險(xiǎn)物只可以出售給其他發(fā)達(dá)國家所利用。其中含有鉑、金、銀與鈀等多種貴重金屬物質(zhì)的廢棄電鍍污泥以及印刷電路板等，由于國外發(fā)達(dá)國家具備較為先進(jìn)的技術(shù)支持，因此貴重金屬提取率相對較高，利用率也就不斷提升，而國內(nèi)相關(guān)企業(yè)針對綜合利用技術(shù)較發(fā)達(dá)國家相比還較為之后，因此促使國內(nèi)廢棄電鍍污泥以及印刷電路板大量出口，同時出口量隨著制造業(yè)的發(fā)展正處于逐漸提升的趨勢發(fā)展。

（3）違法行為打擊力度較低

因?yàn)槎鄶?shù)危險(xiǎn)廢物的非法回收利用企業(yè)都是以小型私營企業(yè)的比例較大，這部分企業(yè)為了可以有效減少經(jīng)營成本，導(dǎo)致投入低、設(shè)備簡易、綜合利用技術(shù)滯后等問題頻頻發(fā)生，不僅如此，還不具備健全的危險(xiǎn)廢物污染防止措施，而種種因素都將會加大環(huán)境污染量，然而雖然多數(shù)私營企業(yè)都遭受過環(huán)保部門的打擊處理，然而由于打擊力度較低以及經(jīng)濟(jì)利益的巨大誘惑下，多是屢教不改，依舊繼續(xù)非法回危險(xiǎn)廢物。

三、危險(xiǎn)廢物綜合利用問題的解決對策

（1）增強(qiáng)相關(guān)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研究

針對危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目中廣泛見到的大宗危險(xiǎn)物需要盡快編制并頒布相應(yīng)完善的污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中主要包含廢鹽、焚燒飛灰、廢酸堿、廢溶劑以及冶煉飛灰等。針對較為常見的危險(xiǎn)廢棄物，可以通過編制負(fù)面清單體制的方式，對各種類型的危險(xiǎn)固體廢物不能在燃料油、防水涂料、油漆稀釋劑、凈水機(jī)以及建筑材料中應(yīng)用。除此之外，還可以和質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行聯(lián)合，針對危險(xiǎn)廢棄物綜合利用以后的各類產(chǎn)品建立明確、合理、可行與全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時對其應(yīng)用范圍進(jìn)行約束，防止在應(yīng)用使對自然生態(tài)環(huán)境造成污染。

（2）細(xì)化應(yīng)用企業(yè)管理

在環(huán)評環(huán)節(jié)，應(yīng)該不斷強(qiáng)化技術(shù)審查力度，盡可能的從基礎(chǔ)上對危險(xiǎn)廢物綜合利用進(jìn)行有效的控制，避免危險(xiǎn)廢物利用合法應(yīng)用的名義對自然生態(tài)環(huán)境造成二次污染。除此之外，在對經(jīng)營許可進(jìn)行發(fā)放時，應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)環(huán)評以及綜合利用項(xiàng)目具體的綜合利用水平展開方法，防止許可范圍過大，不能創(chuàng)設(shè)針對性的危險(xiǎn)廢物污染防治做事的現(xiàn)象發(fā)生。在常規(guī)監(jiān)督管理中，應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè)的違法行為。

（3）編制全面的制約條例

可以參考國外發(fā)達(dá)國家與經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織所頒布的固體廢物加工產(chǎn)物屬于產(chǎn)品需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)條例規(guī)定，聯(lián)合工商部門以及質(zhì)監(jiān)部門編制更為全面的制約條例：首先，需要達(dá)到國家、地方以及行業(yè)通用產(chǎn)品的具體質(zhì)量要求。其次，需要達(dá)到國家指定的污染控制要求，也就是以固體廢物作為原材料所制造的產(chǎn)品不僅需要達(dá)到正常產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)需求，還需要對污染物質(zhì)的具體含量進(jìn)行約束，如使其可以達(dá)到國家污染控制需求。最后，產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程以及生產(chǎn)設(shè)置經(jīng)過環(huán)評與就施工項(xiàng)完成環(huán)境保護(hù)查驗(yàn)。

結(jié)束語：

綜上所述，在制造業(yè)快速發(fā)展下，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與日俱增，而我國的危險(xiǎn)廢物綜合利用還存在巨大的市場空間。以上主要從我國的危險(xiǎn)廢物綜合利用現(xiàn)狀展開分析，對其中存在的問題進(jìn)行了探討，并提出簡略的應(yīng)對策略，希望能為相關(guān)工作提供建議，提升我國危險(xiǎn)廢物綜合利用率，降低環(huán)境污染。

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（作者單位：山東清博生態(tài)材料綜合利用有限公司）