電力企業(yè)管理中的法律風險以及合同管理對策

摘要：合同是市場經(jīng)濟中企業(yè)間發(fā)生交易關系的契約，具有法律效力，為規(guī)范各企業(yè)參與市場經(jīng)濟交易行為提供了保障。但由于受到一些主觀或客觀因素的影響，合同中出現(xiàn)法律風險的可能性較大，對企業(yè)的合法權(quán)益造成損害。目前，電力企業(yè)在合同管理方面的水平逐漸提升，在這種良好勢頭下，電力企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中更應提高對法律風險防范的重視，結(jié)合企業(yè)實際加強合同管理，以形成相對完善、成熟的企業(yè)法律風險防范體系，從根本上維護電力企業(yè)的利益。

關鍵詞：合同管理；法律風險；表現(xiàn)形式；防范措施

引言

合同是市場經(jīng)濟中企業(yè)間發(fā)生交易關系的契約，具有法律效力，為規(guī)范各企業(yè)參與市場經(jīng)濟交易行為提供了保障。但由于受到一些主觀或客觀因素的影響，合同中出現(xiàn)法律風險的可能性較大，對企業(yè)的合法權(quán)益造成損害。目前，電力企業(yè)在合同管理方面的水平逐漸提升，在這種良好勢頭下，電力企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中更應提高對法律風險防范的重視，結(jié)合企業(yè)實際加強合同管理，以形成相對完善、成熟的企業(yè)法律風險防范體系，從根本上維護電力企業(yè)的利益。

一、電力企業(yè)管理中的法律風險以及合同管理的問題

1.1合同管理嚴密性低

電力企業(yè)管理中的法律風險，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的主要構(gòu)成部分，我國電力企業(yè)的法律風險在于，企業(yè)經(jīng)營中的法律適應制度不完善，企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范性不足，導致企業(yè)內(nèi)部法律資源綜合應用效果性降低，使電力企業(yè)管理的嚴密性降低，從我國現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理的角度進行分析，企業(yè)內(nèi)部管理中，合同管理問題較為突出；其次，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟管理合同問題較為突出，企業(yè)重視發(fā)展中各個部門之間的相互性關聯(lián)，忽略了企業(yè)經(jīng)濟運行中的資源傳輸?shù)谋Ｕ?，從而使現(xiàn)代企業(yè)的資源管理帶來了后期管理上的不足。

1.2合同執(zhí)行能力差

現(xiàn)代電力企業(yè)法律風險管理中的問題，在于企業(yè)發(fā)展中的合同執(zhí)行力較差，電力企業(yè)法律風險管理是由于企業(yè)簽訂合同與企業(yè)發(fā)展中的整體資源結(jié)構(gòu)的合同并沒有起到任何作用，合同內(nèi)容與企業(yè)實際交易的內(nèi)容完全相脫離，在實際中發(fā)揮其管理作用性較低，同時，系統(tǒng)各部分的資源應用率的處理與現(xiàn)代社會企業(yè)的實際應用的效果性較低，合同雙方在實際管理中，容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的資本或者財務上的應用糾纏不清，是現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的法律風險的主要方面。

1.3經(jīng)濟賠償管理不明確

現(xiàn)代電力企業(yè)管理的法律管理風險上，資源綜合應用的結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟賠償管理不明確，也是電力企業(yè)管理的法律風險，電力企業(yè)是社會資源分配的部分，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的整體分配空間格局性中，僅僅對電力企業(yè)管理的電力供應。資源購買等方面進行相關記錄，而電力企業(yè)管理在合同管理法律中，處于被動的法律管理地位，一旦電力企業(yè)管理在市場經(jīng)營中處于被動經(jīng)營地位，電力企業(yè)管理的經(jīng)濟收益也會被動，社會資源管理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟來源保障性較低，為我國現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的發(fā)展沖擊。

二、加強電力企業(yè)合同管理和法律風險防范的策略

2.1對合同制定過程進行控制

在電力行業(yè)發(fā)展過程中，合同是供電方和用電方就供電過程以及供電過程中的各種矛盾和爭端進行處理的重要法律依據(jù)。簽訂合同是開展合同管理的第一步，降低合同的風險，必須要從源頭上著手，在合同制定過程中就應該要加強對合同條款的研究，從簽訂合同這一環(huán)節(jié)就進行嚴格、規(guī)范的管理。規(guī)范的合同內(nèi)容表述應該要清晰、明確，條款的內(nèi)容要詳細，而且要保持前后一致，不要在前后出現(xiàn)矛盾和沖突。另外，還需要對合同的言語進行明確，尤其是對于一些不準確、不嚴格的言辭，必須要進行處理，減少合同中帶有歧義的話語，從而減少糾紛和風險。在對合同條款進行最后確定之前，還應該要經(jīng)過相關部門進行專業(yè)把關，做好審查工作，對合同的內(nèi)容、合同的完整性進行分析研究，做好風險的事前控制。

2.2規(guī)范合同履行過程

在合同履行過程中，必須要對雙方的行為進行控制，進一步規(guī)范合同的履行過程，約束雙方的權(quán)利、義務，從而使得整個合同的法律效應得到最大限度地發(fā)揮。在履行合同的過程中，第一，必須要對合同中規(guī)定的供電情況進行控制，比如供電的數(shù)量、電能產(chǎn)品的價格等，都要加以說明，使得供電企業(yè)能夠按照合同規(guī)范進行供電，用電方也能根據(jù)合同要求繳納電費。第二，在執(zhí)行合同的過程中必須要對雙方進行教育，使得雙方都能形成完整的合同履行意識，對于可能出現(xiàn)的糾紛和問題要進行及時處理，如果在執(zhí)行合同時出現(xiàn)了問題，雙方應該要首先進行協(xié)商解決，如果解決不了的再交由法院進行裁決。第三，對合同變更進行管理，合同的變更是合同執(zhí)行過程中的常見現(xiàn)象，對于電力企業(yè)而言，合同內(nèi)容的變更必須要在雙方都同意的基礎上，即雙方都要對變更的新內(nèi)容進行了解，并且協(xié)商一致之后才能對合同的內(nèi)容進行改變，并且要及時對由于合同變更帶來的其他文件的變更過程進行控制，變更之后的內(nèi)容經(jīng)過雙方的領導人簽字并且加蓋公章之后才能生效。第四，及時做好合同結(jié)算及賠償準備工作，在合同制定的時候就要對雙方的權(quán)利義務進行明確，當電力企業(yè)供電給用電方之后，用電方要按照合同規(guī)定的付款方式、付款時間等進行付款，對于不按照合同規(guī)定進行付款的用電方，要追究其法律責任。

2.3提高法制化水平

電力企業(yè)的法律風險的防范可以從提高法制化水平的角度著手，為了真正減少法律風險，電力企業(yè)應該要安排專業(yè)人員開展研究，對電力行業(yè)的發(fā)展趨勢、社會經(jīng)濟發(fā)展情況等進行研究，并且要不斷關注電力行業(yè)的相關政策、規(guī)定，從而在制定合同的時候就減少各種潛在問題的產(chǎn)生。具體來講，電力企業(yè)應該要從企業(yè)的電能產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、售后服務等方面進行分析，對于各個環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的風險進行預測，并且制定完整的應急預案，從而將各種風險控制到最低，一旦電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)了相關問題，都可以按照應急預案對這些問題進行處理。

三、結(jié)語

在電力企業(yè)的管理中，合同管理以及法律風險的防范是務必要予以足夠重視的，尤其是我國目前社會上誠信度比較缺失，合同的管理很令人擔憂。追求經(jīng)濟效益是每個企業(yè)生存的根本，不過任何企業(yè)的發(fā)展都要以誠信文本，認真對待合同的簽訂并做好合同管理工作，不能簡單地認為簽訂了合同之后就不會再有法律風險。電力企業(yè)要通過加強自身的管理，降低風險的發(fā)生，防患于未然，才可以更好地維護企業(yè)的合法權(quán)益。

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作者簡介：雷一波，1979.12，男，福建上杭，畬族，研究生。

（作者單位：國家電網(wǎng)福建省公司管培中心）