建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因及應(yīng)對措施

呂春鳳

摘要：建筑工程企業(yè)要認(rèn)識到工程預(yù)算的重要性，做好相關(guān)工作。工程預(yù)算影響著整個建筑工程的收益，相關(guān)單位要引起重視，結(jié)合工程規(guī)劃、施工方案、施工材料成本等實(shí)際情況，科學(xué)合理的展開工程預(yù)算工作，確保項(xiàng)目工程預(yù)算的科學(xué)性以及合理性。建筑工程造價(jià)的預(yù)算工作，可以在一定程度上減少工程造價(jià)超出預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，為建筑工程項(xiàng)目帶來最大的經(jīng)濟(jì)收益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；超預(yù)算；原因；措施

1引言

造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程施工過程中的關(guān)鍵所在，同時也是項(xiàng)目施工投資的重要依據(jù)，在造價(jià)控制與管理中處于非常重要地位。但是當(dāng)前在在造價(jià)預(yù)算方面尚不夠?qū)I(yè)，很容易受到市場、人為等方面因素的影響。由于之前編制的預(yù)算質(zhì)量不高，所以很難預(yù)測項(xiàng)目施工過程中所出現(xiàn)的突發(fā)性事件，因此而導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算偏差較為嚴(yán)重。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作的必要性

開展科學(xué)合理的建筑工程造價(jià)預(yù)算工作，能夠幫助建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效的成本管理和控制。其不僅能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目的核心效益產(chǎn)生影響，還會對建筑工程過程的順利開展產(chǎn)生影響。在預(yù)算范圍之內(nèi)，保障建筑工程得以順利施工，確保造價(jià)處于可控的狀態(tài)，盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或返工的情況，最終達(dá)到提升建筑工程項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的目的。而如果建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理，這意味著建筑工程的施工進(jìn)度與預(yù)定方案存在較大出入，或者是出現(xiàn)了超出控制能力的突發(fā)情況，所以需要加強(qiáng)對于建筑工程造價(jià)超預(yù)算的管理工作。

3建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

3.1受市場環(huán)境因素的影響

在建筑工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)，市場環(huán)境因素是影響其管理質(zhì)量的重要因素，并與建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)具有直接關(guān)聯(lián)。建筑工程具有施工周期長、涉及內(nèi)容多等突出特點(diǎn)，在開展工程預(yù)算工作時存在一定困難，需要針對未來市場情況開展具有前瞻性的預(yù)測。然而，市場經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)變化之中，開展預(yù)測工作具有一定難度，極易出現(xiàn)偏差。為此，市場環(huán)境因素是影響建筑工程超預(yù)算的重要因素，必須予以高度重視。

3.2設(shè)計(jì)變更制度不規(guī)范

由于建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)時間緊，任務(wù)重，再加上各專業(yè)交叉復(fù)雜，很多建筑工程項(xiàng)目后期都會有繁雜的設(shè)計(jì)變更，這些設(shè)計(jì)變更與施工過程同時存在，既不利于現(xiàn)場的施工管理人員指導(dǎo)施工，更不利于項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理，很容易造成工程變更超控，使得實(shí)際的工程成本與工程預(yù)算有一定的偏差。

3.3工程量清單誤差的影響

通常招標(biāo)人負(fù)責(zé)工程量清單的準(zhǔn)確性及完整性，而業(yè)主則委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對招標(biāo)工程量清單進(jìn)行編制，但由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺乏深度或編制人員水平參差不齊等因素的影響，導(dǎo)致個別工程量的計(jì)算缺乏準(zhǔn)確性，出現(xiàn)施工企業(yè)不均勻報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。同時如果工程量清單項(xiàng)目特征描述不夠準(zhǔn)確、清楚，極易造成理解差異，使投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)方面出現(xiàn)失誤，埋下索賠和爭議隱患，增加工程變更處理難度，造成工程超預(yù)算。

3.4未能科學(xué)編制預(yù)算

建筑工程造價(jià)預(yù)算專業(yè)性極強(qiáng)，操作起來也具有一定的難度，這就對造價(jià)預(yù)算編制人員的專業(yè)技術(shù)要求以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求極高，造價(jià)預(yù)算人員需要深入市場，了解材料市場價(jià)格情況，可見，此項(xiàng)工作對于工作人員的能力有很高的要求?，F(xiàn)實(shí)情況中，專業(yè)技能扎實(shí)過硬，且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)極其豐富的預(yù)算編制人員少之又少，很多施工企業(yè)很難招攬到這類人才，可想而知，工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性就難以得到有效確保。另外，各地區(qū)材料市場差別較大，造價(jià)預(yù)算編制本身又有一定的信息盲區(qū)，使得編制人員無法掌握真實(shí)情況，最終編制出來的預(yù)算方案也必然不夠科學(xué)合理，漏項(xiàng)丟項(xiàng)十分常見，最終使得造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

4建筑工程造價(jià)超預(yù)算的應(yīng)對措施

4.1對市場行情開展科學(xué)有效的預(yù)測工作

通過開展市場行情預(yù)測工作，有助于減少市場環(huán)境要素對建筑工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的干擾，在對市場行情開展全面科學(xué)的預(yù)測工作后，能夠讓發(fā)生超預(yù)算問題的概率得以降低，確保預(yù)算的精準(zhǔn)性。在開展市場行業(yè)預(yù)測工作時，要將以下環(huán)節(jié)落實(shí)到位：①組織專業(yè)人員開展嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)知的市場調(diào)研工作，確保獲取所獲取的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確且及時，并由相關(guān)專家學(xué)者對市場行情進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析及預(yù)測；②針對建筑材料的市場價(jià)格開展嚴(yán)格的預(yù)算控制工作，確保建筑工程預(yù)算結(jié)果具備一定彈性，以更好地應(yīng)對市場行情變化情況，讓預(yù)算的準(zhǔn)確性得以提升，確保預(yù)算金額和實(shí)際工作造價(jià)金額相符，從而有效防止建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的產(chǎn)生。為此，對市場行情開展全面有效的預(yù)測工作，有利于避免超預(yù)算問題的產(chǎn)生。

4.2提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，完善設(shè)計(jì)變更制度

設(shè)計(jì)成果對項(xiàng)目的影響非常大，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和各方的利益。因此，在選擇設(shè)計(jì)單位時一定要選擇公司實(shí)力雄厚與有經(jīng)驗(yàn)的公司。同時也要重視對于設(shè)計(jì)階段的出圖管理，不能因?yàn)楣て诰o而讓設(shè)計(jì)公司超負(fù)荷工作，這樣趕工出來的圖紙不利于項(xiàng)目工程造價(jià)管理。對于設(shè)計(jì)圖紙后期的變更手續(xù)也要完善，設(shè)計(jì)變更要經(jīng)過各方同意，確定是否有變更的必要，避免因?yàn)轭l繁的設(shè)計(jì)變更使得項(xiàng)目成本控制工作變得冗雜。

4.3增強(qiáng)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性

要想保障工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性，應(yīng)做到：①建設(shè)單位要對工程量清單進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，尤其是工程量正確與否、清單項(xiàng)目特征的描述清楚與否、項(xiàng)目是否存在漏項(xiàng)或錯項(xiàng)目等。②注重設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的提升，選擇經(jīng)濟(jì)合理且計(jì)算先進(jìn)的設(shè)計(jì)文件，以便將設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行充分表達(dá)，減少工程實(shí)施中工程量的增減和清單缺漏項(xiàng)。③對編制工程量清單的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行擇優(yōu)選擇，建設(shè)單位可選擇多家單位來編制工程量清單，通過比較、互審、核對等方式，促進(jìn)工程量清單數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提高。

4.4科學(xué)開展和完善造價(jià)預(yù)算編制

制定科學(xué)工程造價(jià)預(yù)算編制從以下幾方面入手：首先工作人員要十分熟悉和了解建筑施工圖紙，并仔細(xì)的做好核實(shí)工作，對圖紙的重要地方進(jìn)行標(biāo)注，預(yù)算內(nèi)容要與實(shí)際相結(jié)合，仔細(xì)分析圖紙，對查到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)；其次要深入了解施工項(xiàng)目，去施工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工地的具體情況，其中包括施工地要使用的施工設(shè)備和原材料，確保造價(jià)的準(zhǔn)確度；最后，對建筑工程的工期和工作量進(jìn)行總結(jié)，因?yàn)榻ㄖこ桃话愣际谴笠?guī)模的工程，基本上都是由多個小工程組合而成，所以在造價(jià)時要具體到每一個小工程。

4.5對工程造價(jià)預(yù)算管理咨詢機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化

當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國家在建筑工程項(xiàng)目施工中會設(shè)置專門的預(yù)算造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)參與工程造價(jià)預(yù)算編制以及評估，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)各個環(huán)節(jié)的控制和管理提出專業(yè)性的意見和看法。這些咨詢機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中，能夠?qū)こ填A(yù)算造價(jià)與市場行情之間關(guān)系熟練了解和把握，預(yù)測材料價(jià)格在工期中的變化，但是當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)還存在基礎(chǔ)差以及發(fā)展緩慢等問題，很難獲取建筑單位認(rèn)可，在預(yù)算咨詢方面無法發(fā)揮理想價(jià)值和作用。另外，當(dāng)前我國造價(jià)咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)方面還缺乏完善性，監(jiān)督力度差，具體工作中存在較多問題，因此，必須要與我國實(shí)際情況相結(jié)合，建立相對應(yīng)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，更好地滿足我國工程預(yù)算造價(jià)控制工作實(shí)際需要。

5結(jié)束語

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制在建筑項(xiàng)目預(yù)算管理方面有重要價(jià)值和作用，能夠使工程項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。因此，需要在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中展開探索和研究，找到其中存在的問題，給予針對性的解決和優(yōu)化措施，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算科學(xué)性和合理性，維持建筑工程造價(jià)管理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：山東福緣來裝飾有限公司）