基于EPC模式下通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理探討

馬曉宇

摘要：當(dāng)前，對基于EPC模式下通信建設(shè)工程展開風(fēng)險管理的實例較少，需要相關(guān)人員重點研究?；诖?，本文從業(yè)主以及總承包商兩個方面分析了基于EPC模式下通信建設(shè)工程的存在的項目風(fēng)險，著重闡述了風(fēng)險管理方案設(shè)計、風(fēng)險監(jiān)控以及應(yīng)對這些基于EPC模式下通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理策略。

關(guān)鍵詞：EPC模式；通信建設(shè)工程；風(fēng)險管理

引言：

在當(dāng)前的社會發(fā)展中，由于發(fā)展趨勢、形勢等的不斷變化，風(fēng)險的產(chǎn)生較為普遍。為了避免風(fēng)險對基于EPC模式下通信建設(shè)工程產(chǎn)生影響，必須要展開項目風(fēng)險管理。由于產(chǎn)生項目風(fēng)險的因素較多，且具有一定的復(fù)雜性，所以項目風(fēng)險管理具有較大的難度。就當(dāng)前對項目風(fēng)險管理的研究與實踐來說，對基于EPC模式下通信建設(shè)工程展開風(fēng)險管理的實例較少，所以對其進行研究具有較高的現(xiàn)實價值。

一、基于EPC模式下通信建設(shè)工程項目的風(fēng)險識別

（一）基于EPC模式下通信建設(shè)工程的業(yè)主風(fēng)險識別

第一，宏觀風(fēng)險。在這一風(fēng)險類型中，包含著政治與社會風(fēng)險、經(jīng)濟與法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、自然風(fēng)險等等。其中，經(jīng)濟與法律風(fēng)險主要有通貨膨脹、外匯管制、人民幣升值、法律政策變更、法律糾紛等；市場風(fēng)險主要有市場管制、競爭對手的策略變化、通信發(fā)展策略變化[1]。

第二，企業(yè)層面的風(fēng)險，在這一風(fēng)險類型中，包含著組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險、管理風(fēng)險、資金風(fēng)險等等。

第三，項目層面的風(fēng)險。在這一風(fēng)險類型中，包含著因違約導(dǎo)致的合同變更、需求變更、總包風(fēng)險等等。

（二）基于EPC模式下通信建設(shè)工程的總承包商風(fēng)險識別

第一，宏觀風(fēng)險。在這一風(fēng)險類型中，包含著市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等等。

第二，企業(yè)層面的風(fēng)險。在這一風(fēng)險類型中，包含著業(yè)主管理風(fēng)險、業(yè)主資金風(fēng)險等等。

第三，項目層面的風(fēng)險。在這一風(fēng)險類型中，包含著合同風(fēng)險、需求變更風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、人員風(fēng)險、場地環(huán)境風(fēng)險、分包風(fēng)險、監(jiān)理商風(fēng)險、安全風(fēng)險等等。

二、基于EPC模式下通信建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理

（一）風(fēng)險管理的方案設(shè)計

對于基于EPC模式下通信建設(shè)工程來說，風(fēng)險的產(chǎn)生是不可避免的，因此，為了最大程度的避免項目風(fēng)險對工程帶來的負(fù)面影響，相關(guān)工作人員必須要展開項目風(fēng)險的管理與控制。在這一項工作中，風(fēng)險管理的方案設(shè)計十分重要，其明確的項目風(fēng)險管理的主要內(nèi)容以及實施流程，對后續(xù)的風(fēng)險管理工作展開進行了指導(dǎo)。相關(guān)人員要先對項目風(fēng)險因素進行識別，然后要對其展開分類處理，最終制定出風(fēng)險決策。

在基于EPC模式下通信建設(shè)工程中，項目風(fēng)險管理的主要內(nèi)容包括以下幾項：第一，確定項目中的風(fēng)險因素，并對其重要程度展開劃分；第二，分析與評估項目風(fēng)險，并初步制定出應(yīng)對方案；第三，制定風(fēng)險控制策略，指出風(fēng)險承擔(dān)者；第四，制定備用方案；第五，對項目風(fēng)險進行監(jiān)控與應(yīng)對，并對應(yīng)對后的結(jié)果進行分析與評估；第六，持續(xù)關(guān)注項目風(fēng)險，設(shè)定循環(huán)計劃，并形成風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。

（二）風(fēng)險的監(jiān)控

在對項目風(fēng)險進行監(jiān)控時，具體的流程如下：建立起項目風(fēng)險的監(jiān)控體系；對項目中包含的風(fēng)險事件展開確定；確定風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任、監(jiān)控方案；實施風(fēng)險監(jiān)控方案，并對結(jié)果進行跟蹤與反饋；判斷風(fēng)險是否被完全消除，若并未消除，則要返回項目風(fēng)險事件確定環(huán)節(jié)，并繼續(xù)后續(xù)操作。若已被消除，則可以判定完成風(fēng)險控制。

現(xiàn)階段，常用于項目風(fēng)險監(jiān)控的方法有定期評估、風(fēng)險審計、修改風(fēng)險應(yīng)對方法以及掙值分析法。其中，由于項目中的風(fēng)險并不能完全識別，預(yù)測其后果也具有一定的難度和不確定性，因此，相關(guān)工作人員要結(jié)合風(fēng)險的實際情況，及時調(diào)整風(fēng)險治理的對策，避免出現(xiàn)更加嚴(yán)重的不良后果。在掙值分析法中，相關(guān)工作人員需要將已經(jīng)完成的工作與計劃相對比，確定分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)對項目完成的潛在偏離程度的預(yù)測[2]。若是存在偏離程度較大的問題，需要進一步對項目風(fēng)險展開識別、分析與評估。在風(fēng)險監(jiān)控階段，相關(guān)人員要對風(fēng)險因素進行實時的監(jiān)測，并能夠隨機應(yīng)變。通過風(fēng)險應(yīng)對策略的動態(tài)調(diào)整，整體上提升基于EPC模式下通信建設(shè)工程的風(fēng)險管理水平。

（三）風(fēng)險的應(yīng)對

在基于EPC模式下通信建設(shè)工程中，項目風(fēng)險是不可能完全消除的，所以相關(guān)工作人員只能盡可能的減少風(fēng)險的發(fā)生，或是展開風(fēng)險的分配。此時，相關(guān)工作人員需要注意的是，針對不同的風(fēng)險，會有多種不同的應(yīng)對方式，要在可行性、經(jīng)濟性的原則上完成應(yīng)對策略的選擇。

例如，在工程中，會面對人民幣升值的風(fēng)險，為了降低該風(fēng)險對項目以及建設(shè)企業(yè)的影響，可以使用以下幾種規(guī)避策略：簽訂硬幣合同，選擇幣值穩(wěn)定且具有走強趨勢的貨幣；在合同中加入針對匯率變化的保護性條款；盡早履行合同；分包。對于工程中面對的需求變更風(fēng)險，要結(jié)合變更的情況進行規(guī)避方法的選定：若是變更的程度較小，產(chǎn)生的費用不高，則可以采取合作的態(tài)度，維護長期合作；若是變更的程度較大，產(chǎn)生的費用相對較高且容易造成較大的額外負(fù)擔(dān)，則要結(jié)合實際情況，盡可能爭取最大的利益回報或補償。為了規(guī)避工程中容易產(chǎn)生的合同風(fēng)險，在簽訂合同時，要確保內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，對于一些性能指標(biāo)、功能大項等重點條款，要進行清晰、詳細(xì)的表述，避免在工程中出現(xiàn)紛爭。

現(xiàn)階段，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是基于EPC模式下通信建設(shè)工程最常用的一種項目風(fēng)險應(yīng)對策略，主要包括購買保險、工程外包等方式；回避也是一種可行性較高的風(fēng)險應(yīng)對方式，其主要內(nèi)容就是放棄項目。一般來說，當(dāng)基于EPC模式下通信建設(shè)工程項目中存在著較大的宏觀風(fēng)險、政治與社會風(fēng)險時，使用回避的風(fēng)險應(yīng)對策略更加可靠。

對于基于EPC模式下通信建設(shè)工程的項目風(fēng)險管理來說，想要確保風(fēng)險應(yīng)對的高效、及時、有效，就必須要在工程項目開站前，綜合所有信息分析項目中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險因素，并建立起風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。在這樣的條件下，一旦發(fā)生風(fēng)險事件，相關(guān)人員能夠第一時間發(fā)覺并應(yīng)對，降低風(fēng)險帶來的不良后果。

總結(jié)：

綜上所述，在基于EPC模式下通信建設(shè)工程中，項目風(fēng)險來源于業(yè)主和總承包商兩個方面，所以項目風(fēng)險管理具有一定的難度。通過風(fēng)險管理方案設(shè)計、風(fēng)險監(jiān)控以及應(yīng)對，實現(xiàn)了對基于EPC模式下通信建設(shè)工程項目風(fēng)險的控制與管理，保障了工程的順利進行，明顯降低了風(fēng)險損失，有效保障了項目的安全。

參考文獻

[1]鄭志遠，呂春祥.以設(shè)計院為龍頭的EPC模式在通信工程中的優(yōu)勢[J].中國新通信，2017，19（20）：23-24.

[2]謝晚蔚.EPC模式下通信建設(shè)工程項目風(fēng)險管理研究[J].中國新通信，2016，18（02）：75.

（作者單位：廣西通信規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司）