• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    海南自貿(mào)區(qū)周年記

    2019-04-19 03:44:18焦建
    財經(jīng) 2019年8期
    關(guān)鍵詞:海南省海南

    焦建

    2018年4月13日,國家主席習近平宣布黨中央將支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。以此為起點至今,海南自貿(mào)區(qū)(港)進入建設(shè)時間已滿一周年。

    按照當?shù)孛襟w說法,海南全省上下在這一年中可謂鼓足了“一天當三天用”的干勁:各類相關(guān)學習多種多樣,全省層面的招商活動已進行數(shù)次,由中央及地方政府出臺的各類政策亦是頻頻公布?!拔襾砗D蠉u工作十余年了,這幾個月是我經(jīng)歷過的政策發(fā)布最集中的幾個月?!焙D夏澄宦糜螛I(yè)相關(guān)人士在2018年底時對《財經(jīng)》記者形容。

    但單就經(jīng)濟發(fā)展而言:2018年時,海南經(jīng)濟增速為5.8%,既未完成其在年初時為自身設(shè)立的7%的年度增速目標,亦與全國平均水平有所差距。這一方面與其繼續(xù)堅持根治自身的“房地產(chǎn)業(yè)依賴癥”有關(guān);另一方面,海南試圖跨越轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造發(fā)展基礎(chǔ)直接建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港),并以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導,此種“變軌”過程缺乏先例,挑戰(zhàn)不小。

    2019年作為海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵之年,其一系列政策落地實施的良性效果會否加速顯現(xiàn),其通過分步走和漸進式推進,將找到哪些突破性改革辦法與政策,其緩解人才短缺及提高人民對于改革獲得感等微觀層面的調(diào)整能否見效,將是各方繼續(xù)關(guān)注海南發(fā)展時的焦點。

    “斷腕”之后

    在過去30多年海南的發(fā)展過程中,設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、建立國際旅游島與建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)(港),是迎來的三大主要政策機遇。尤其是被稱為政策“頂格開放”的第三項,使得原本就作為中國最大經(jīng)濟特區(qū)、擁有多重區(qū)位優(yōu)勢的海南一下子就站在了全面深化改革開放的最前沿。

    但作為唯一包括農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)的自貿(mào)試驗區(qū),多年來一直困擾海南的問題也依然存在。包括經(jīng)濟發(fā)展水平不高、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不強、區(qū)域發(fā)展不平衡、“三農(nóng)”問題突出等。

    “海島經(jīng)濟”本身的一系列特性,以及海南農(nóng)業(yè)發(fā)展受熱帶氣候影響帶來的不穩(wěn)定性及區(qū)位對工業(yè)項目的制約,使得海南在過去曾多次在如何調(diào)整三產(chǎn)比重與優(yōu)先性等問題上面臨取舍,而依賴房地產(chǎn)也成為海南經(jīng)濟發(fā)展中難以根治的頑疾。

    海南對此進行的政策調(diào)整亦是層出不窮:2016年,海南大力實施“兩個暫停”等政策,2017年亦堅持“房住不炒”“絕不做房地產(chǎn)加工廠”等定位,陸續(xù)出臺調(diào)控措施。但該年度房地產(chǎn)開發(fā)投資額仍占全省固定資產(chǎn)投資額的一半左右。

    “減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴,對海南來講,會很痛、會出血,不下大的決心確實不容易做到?!痹?018年全國“兩會”上,海南省省長沈曉明表示。也就是在這一年,在自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大背景下,被外界普遍形容為“最嚴厲”的多重調(diào)控政策頻頻落地:3月,海南省發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》,要求全省加強嚴格購房資格審查等;4月,海南省又發(fā)布《關(guān)于進一步貫徹落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場要求的通知》。

    層層鎖定下,2018年海南房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降16.5%;全省房屋銷售面積1432.25萬平方米,比上年下降37.5%;房屋銷售額2083.29億元,下降23.2%。銷售對象已從以島外居民為主,轉(zhuǎn)變成以島內(nèi)居民和引進的人才為主,房價基本保持穩(wěn)定。

    2018年時,房地產(chǎn)開發(fā)投資下降也導致一些與房地產(chǎn)捆綁的非房地產(chǎn)投資下降。這使得當年海南的固定資產(chǎn)投資為3536.3億元,下降12.5%。整體而言,該年海南經(jīng)濟增長5.8%,未達年初時的預期數(shù)字,也沒有達到6.6%的全國GDP平均增速,下行壓力不小。

    對于目前的調(diào)控方向,海南當?shù)氐亩辔幌嚓P(guān)人士均對《財經(jīng)》記者表示非常有必要。但力度可能會很難拿捏,“下藥過猛”也確實正在直接導致GDP下滑,需要一系列的政策安排進行“對沖”。

    短期來看,海南從2018年起取消了全省三分之二市縣的GDP、投資、工業(yè)增加值考核,同時加大生態(tài)環(huán)境保護和民生事業(yè)發(fā)展的考核權(quán)重,其目的之一就是有效防止炒房炒地和房價大起大落。

    “新考核辦法減少了市縣追求發(fā)展速度的壓力,將市縣從‘唯GDP論英雄的緊箍咒中解放出來。同時又倒逼政府更加清醒、理性、科學地謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?!焙D鲜≌芯渴夷诚嚓P(guān)負責人對此表示,“不要再為了通過考核賣幾塊地完成任務(wù)?!?/p>

    項目建設(shè)的逐漸加速,其實也在為海南增添部分底氣:2018年時,海南省重點項目累計完成投資666億元,完成年度投資計劃約107%,超額完成年度投資計劃?!白?018年四季度,海南加快了項目建設(shè)的推進速度,投資領(lǐng)域?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)好。”海南統(tǒng)計局一位官員指出。

    此外,從2018年開始,中央財政每年給海南省安排大約100億元的補助資金。“在擺脫對房地產(chǎn)依賴的關(guān)鍵時刻,這筆資金對海南調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了雪中送炭的作用?!?月8日,海南省發(fā)改委主任符宣朝在今年全國“兩會”海南省代表團全體會議上發(fā)言稱。

    “轉(zhuǎn)移支付增加,自貿(mào)區(qū)上大項目是必然的,這也接近投資拉動。另外,中央2018年支援海南100億元左右的資金,也基本都是以項目專項資金的形式過來,這必然會新上馬很多項目?!焙D弦晃恢で闆r的人士對《財經(jīng)》記者指出。

    時至2019年,相關(guān)調(diào)控措施仍在加碼:一方面,海南省相關(guān)部門近期指出,海南目前有3.1萬畝存量商品住宅用地不能用于住宅開發(fā),將逐步引導這些存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型或退出;另一方面,海南省政府日前下發(fā)的相關(guān)文件也明確提出:海南將實行差別化產(chǎn)業(yè)項目用地供地模式,提高土地節(jié)約集約利用水平,為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)提供有力的規(guī)劃和用地保障。但產(chǎn)業(yè)項目不包括商品住宅項目。

    國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)證實了這種持續(xù)性:海南2019年1月-2月房地產(chǎn)投資增速為-35.3%,增速為全國倒數(shù)第二。

    從微觀層面來看,上述一系列調(diào)控令房價保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢,也可能會存在一些潛在影響:“價格定在不能超過1.7萬/平方米,但這個價格你在??诟举I不到房子,根本沒有多少樓盤開盤。當?shù)鼐用窆べY收入普遍低但物價虛高,真正當?shù)厝速I房也非常困難?!痹陔娨暸_工作的??诰用窭盥剬Α敦斀?jīng)》記者表示。

    其同時也有擔心:一方面,當?shù)叵嚓P(guān)部門已明確規(guī)定民宅不能報建,商品房購房也受資格限制;另一方面,為吸引人才到海南,全省正在加快放寬落戶?!靶潞D先恕倍嗔耍孔淤u得肯定就很快。但是沒庫存,房價要捂住會加倍困難。

    結(jié)構(gòu)平衡之途

    經(jīng)國家統(tǒng)計局評估確認:2018年海南全省GDP為4832.05億元,同比增長5.8%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值1000.11億元,同比增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1095.79億元,同比增長4.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2736.15億元,同比增長6.8%。

    “GDP數(shù)字比較難看,但這是嚴控房地產(chǎn)的必然結(jié)果。”從今年初開始,海南的多位官員在不同場合發(fā)言時均有類似表態(tài)。不僅如此,不少人還往往特意將海南受房地產(chǎn)影響使得GDP下降1.2個百分點的數(shù)字提點出來,并稱“剔除房地產(chǎn)業(yè)后海南經(jīng)濟在2018年的增長是7.6%”。

    事實上,在加速經(jīng)濟發(fā)展模式換軌、加強替代型的支柱產(chǎn)業(yè)的“一破一立”之間,第三產(chǎn)業(yè)的作用亦在不斷變得更加清晰起來:2018年時,海南全省服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.8%,增速高于整體經(jīng)濟增速1.0個百分點,對經(jīng)濟增長的貢獻率為66.9%,是拉動全省經(jīng)濟增長的重要力量。

    受此影響,海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在進一步優(yōu)化,其三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也由2017年的21.6∶22.3∶56.1調(diào)整為2018年的20.7∶22.7∶56.6,其中第三產(chǎn)業(yè)的比重提高0.5個百分點——而按照海南省第七次黨代會提出的五年主要奮斗目標,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸趨近20∶20∶60。

    “過去拉動海南經(jīng)濟增長的三駕馬車中主要靠投資,而投資主要靠房地產(chǎn)。房地產(chǎn)投資下降以后,我們的非房地產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資有所上升,同時還在進出口和消費上做文章。2018年海南進出口總額增長20.8%,實際利用外資增長112.7%,明顯高于全國平均水平;旅游總收入增長14.5%,其中免稅品銷售增長26%,這是我們看到的一個可喜的變化?!焙D鲜∈¢L沈曉明近日指出。

    從進出口數(shù)據(jù)來看:2018年時,海南進出口總額增長20.8%,比全國平均水平快11.1個百分點;2019年1月-2月,海南外貿(mào)進出口總值161.8億元,同比增長114.9%。其中,美國、東盟、歐盟為海南前三位的貿(mào)易伙伴;今年1月-2月,海南外貿(mào)進出口總值161.8億元,同比增長114.9%,也高于同期全國增速。

    從旅游行業(yè)來看:通過提質(zhì)增效,長久以來被多次提及的旅游產(chǎn)業(yè)正在海南被持續(xù)挖潛。2018年該省接待游客總?cè)藬?shù)7627.4萬人次,增長11.8%;旅游總收入950.2億元,增長14.5%。

    2018年時開始調(diào)整的離島免稅政策——額度從每人每年1.6萬元增至3萬元,自然年度內(nèi)不限購物次數(shù);將乘輪船離島旅客納入政策實施范圍,實現(xiàn)離島免稅購物政策“空、海、鐵”三種離島方式的全覆蓋等——也在一定程度上進一步提升了海南旅游對國內(nèi)游客的吸引力,政策利好將在一段時期內(nèi)持續(xù)發(fā)酵。

    與國際上知名的自由貿(mào)易港——起步階段無一例外以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為主——相比,中央層面對海南自由貿(mào)易區(qū)(港)的建設(shè)提出了全新要求,即其起步階段就要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點。這些均是海南正在著力發(fā)展的重點行業(yè):

    2018年時,海南新增高新技術(shù)企業(yè)112家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元,其中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)全年收入突破600億元,增長40%。而且,由于海南在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的較快發(fā)展,正在拉動其他服務(wù)業(yè)和交通運輸郵政倉儲業(yè)的加速發(fā)展,兩大行業(yè)對非房地產(chǎn)業(yè)貢獻率達59.9%,拉動GDP增長4.6個百分點,是主導非房地產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。

    在海南的不同地區(qū),上述占比亦有所差異。以??谑袨槔浩渎糜?、互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過八成?!耙驗榫〇|和阿里的投資不斷增加,最直接的感受就是速度比之前有了很大的提高。以前東西從廣東發(fā)貨,往往要三天左右才能到海口,現(xiàn)在兩天甚至一天就能到了?!崩盥劮Q。

    就未來一段時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展重點模式來看,“海南將圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大重點領(lǐng)域,推動12個重點產(chǎn)業(yè)加快‘成形成勢,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?!?/p>

    所謂12個重點行業(yè),包括種業(yè)、醫(yī)療、教育、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運等?!敦斀?jīng)》記者獲悉:早在2015年時,海南省就專門對這些可以發(fā)揮海南優(yōu)勢的行業(yè)進行專門梳理和研討,旨在使海南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十三五”期間能夠真正優(yōu)化。在中央對海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的規(guī)劃中,同樣將它們確定為先導性的重點發(fā)展行業(yè)。

    就效果來看:上述這12個重點產(chǎn)業(yè)的增加值占全省經(jīng)濟的比重為63.5%,對經(jīng)濟增長的貢獻率為66.9%。其中,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)等均保持高速增長。

    在2018年10月由國務(wù)院印發(fā)的《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中,還特地對農(nóng)業(yè)開放的重視,如取消蔬菜新品種選育和種子生產(chǎn)外資股比限制等,使得海南成為中國第一個著力進行農(nóng)業(yè)開放方面試驗的自貿(mào)區(qū)。“從現(xiàn)在看,《總體方案》實施是順利的,像海南的種業(yè)、金融領(lǐng)域已對外開放?!鄙虅?wù)部部長鐘山在今年全國“兩會”期間回答中外記者提問時稱。

    與旅游醫(yī)療等相關(guān)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),也正在成為海南未來一段時期內(nèi)被寄予重點關(guān)注的領(lǐng)域之一。今年1月,海南省衛(wèi)生健康委員會正式發(fā)布《海南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,提出海南將構(gòu)建“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局——即以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為核心,以海澄文一體化綜合經(jīng)濟圈和大三亞旅游經(jīng)濟圈為兩大增長極,有序帶動全省東部、中部、西部三區(qū)協(xié)同發(fā)展——到2025年,海南力爭實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP10%的目標。

    “從突破性的一點來說,海南的一系列做法體現(xiàn)出了政府徹底放棄了房地產(chǎn)思維,開始關(guān)注服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。”海南大學經(jīng)管學院副院長李世杰對《財經(jīng)》記者稱。但他也指出:除賽馬產(chǎn)業(yè)外,海南短期內(nèi)能找到的替代房地產(chǎn)業(yè)的見效快的新增長點并不多,“換軌”在短期內(nèi)難言成功。

    從第二產(chǎn)業(yè)來看,今年1月-2月,海南規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.9%,呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢,增速位居全國第一位。其中,石化、電力行業(yè)較快增長:石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)同比增長60.3%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長13.6個百分點;化學原料和化學制品制造業(yè)同比增長17.6%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長1.7個百分點。

    與時間表賽跑

    從海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)啟動至今,“時間緊、任務(wù)重,海南需要超常規(guī)發(fā)展才能實現(xiàn)目標”,是關(guān)心海南發(fā)展的各界人士的基本共識。

    2019年,海南確定的自身經(jīng)濟增速目標為7%-7.5%,固定資產(chǎn)投資增速目標為10%,地方一般公共預算收入增長8%,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額均增長10%,貨物、服務(wù)進出口總額均增長20%,皆是比較高的目標。

    有相關(guān)研究人士擔心,為實現(xiàn)上述目標:一方面,當前海南在利用外資方面存在著實際使用外資規(guī)模較小、引資質(zhì)量不高、外資來源地單一、投資結(jié)構(gòu)布局不優(yōu)等問題,這與海南全國最大經(jīng)濟特區(qū)的地位,與高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的要求尚有差距;另一方面,海南目前為保證經(jīng)濟增速所采用的集中在海口和三亞等地投入的“大項目”式建設(shè)方式,會在一定程度上令海南在換軌過程中形成新的“依賴癥”及發(fā)展不均衡,值得關(guān)注。

    “海南瓊海和儋州東西兩個發(fā)展區(qū)域本來就弱于??诩叭齺唭蓸O(海口GDP占全省三分之一左右),這是客觀條件所限。另外,中部地區(qū)本來也是海南規(guī)劃的限制發(fā)展的生態(tài)保護區(qū)域。所以,海南短期內(nèi)肯定無法實現(xiàn)均衡發(fā)展,而是應(yīng)通過兩極的‘擴散效應(yīng)和‘涓滴效應(yīng)帶動其他區(qū)域發(fā)展?!崩钍澜苤赋?。

    李世杰更擔心的是海南發(fā)展的軟環(huán)境問題。他坦言,“從政府工作效率角度來說,海南省有了較大提升。但短板其實也不少,比如營商環(huán)境優(yōu)化喊了半年多,在證照審批等環(huán)節(jié)雖有流程改善,但具體到部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上,仍然有很多不盡如人意的地方,部分廳局仍固守‘管的思維,不愿‘放,更無心‘服。有些政策一刀切,喜歡‘運動式變革,這不符合自貿(mào)港應(yīng)該有的‘小政府‘強市場的管理思維?!?/p>

    李聞也認為:雖在過去一年間各項政策利好疊加,還有聲勢浩大的人才引進政策,但看得到的人才聚集效果并不明顯,海南當?shù)厝藢ψ再Q(mào)區(qū)建設(shè)的直觀感受還是物價和房價上漲?!傲硗饩褪琼椖拷ㄔO(shè)速度快,但基本的公共交通設(shè)施還沒跟上?!?/p>

    針對上述擔心,2018年底,海南推出了《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2019年)》,主要是參照世界銀行對各個國家和地區(qū)營商環(huán)境的評價標準和評價體系制定總體框架,比如企業(yè)的設(shè)立、施工許可的獲得等等,提出40條舉措。對營商環(huán)境的重要性,今年海南省的政府工作報告中也表述為——“營商環(huán)境應(yīng)該和生態(tài)環(huán)境一起成為海南的‘兩大本錢和核心競爭力?!?/p>

    為建設(shè)海南特色的國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度,海南也將在“單一窗口”全國統(tǒng)一標準版運行的基礎(chǔ)上,對標國際貿(mào)易“單一窗口”3.0版的功能建設(shè)規(guī)劃和運營管理模式,預計于今年4月初步建成。

    在已初步形成“1+N”政策體系及首批制度創(chuàng)新成果之外,海南省委書記劉賜貴在今年全國“兩會”時指出:下一步在探索建設(shè)自由貿(mào)易港方面,海南將主要圍繞如何體現(xiàn)中國特色、最開放的形態(tài),以及分步驟、分階段推進時每個時間節(jié)點要達到的目標這幾個方面。

    在今年海南的政府工作報告中,還提出了以下幾個改革方向:創(chuàng)新金融開放制度,在海南自由貿(mào)易賬戶體系上線運行的基礎(chǔ)上創(chuàng)新業(yè)務(wù),提高企業(yè)跨境存、貸、匯、兌的便利化水平;支持外資金融機構(gòu)深度參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè);積極推進設(shè)立符合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的交易場所,籌建中國(海南)國際知識產(chǎn)權(quán)交易所。

    備受各方期待的新政策動向,是在十三屆全國人大二次會議期間,海南代表團提出的關(guān)于啟動海南自貿(mào)港法立法工作的議案被大會采納,開展海南自貿(mào)港法立法調(diào)研起草工作被寫入全國人大常委會工作報告,列入今年全國人大常委會工作計劃。

    今年3月底時,海南專門就此召開了專題會議,正式啟動海南自由貿(mào)易港法立法調(diào)研前期工作。

    在近期進行的一次相關(guān)研討會上,中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森就對此指出:要解決好中央和地方關(guān)系的問題。例如賦予海南稅種設(shè)立、稅率制定的權(quán)力;爭取全國人大給予海南特殊授權(quán),即按照一個目標給予海南全面的授權(quán),然后由海南通過各種立法形式將相關(guān)政策、體制規(guī)范化;此外,海南要真正解放思想,才能取得改革大突破。關(guān)鍵在頭兩年,如果頂層設(shè)計沒做好,中央和地方的關(guān)系沒有突破,法律問題沒有邁出實質(zhì)性步伐,后面五年很難做。

    就稅收方面的改革方向,《財經(jīng)》記者近日獲悉:隨著自貿(mào)港建設(shè)推進,未來海南進口的物品和原料有望實現(xiàn)零關(guān)稅,從而實現(xiàn)日常消費全島免稅。目前,海南的相關(guān)部門正在配合省委省政府規(guī)劃,推動自貿(mào)港財稅制度的設(shè)計和論證。

    亦有相關(guān)人士對《財經(jīng)》記者指出:列入人大立法議程到自貿(mào)港立法,中間有很長的路要走,所以不要過于樂觀?!凹幢阕詈笸瓿勺再Q(mào)港法的立法,其立法權(quán)限會有多大,也要打個問號。海南一直都有全國人大授權(quán)的特區(qū)立法權(quán),但實際運用的次數(shù)有限,而且在實操過程中,還經(jīng)常遇到上位法的天花板?!?/p>

    猜你喜歡
    海南省海南
    海南省華僑商業(yè)學校
    新教育(2022年16期)2022-06-22 07:04:04
    SINO-EUROPE SYMPOSIUM ON TRADITIONAL CHINESE MEDICINE & HERBAL MEDICINE-MARKET OVERVIEW ®ULATION POLICY
    海南贊
    新教育(2018年8期)2018-08-29 00:53:02
    海南的云
    59國免簽游海南
    南方周末(2018-05-03)2018-05-03 17:02:13
    為海南停留
    2010 年秋季熱帶低壓引發(fā)海南省特大暴雨特征分析
    嚴海南
    中國篆刻(2017年7期)2017-09-05 10:01:07
    海南省腫瘤醫(yī)院
    是海南省還是海南島?
    欧美人与性动交α欧美精品济南到| 美女主播在线视频| 女性生殖器流出的白浆| kizo精华| 麻豆成人av在线观看| 美国免费a级毛片| 国产一区二区 视频在线| 成年女人毛片免费观看观看9 | 一边摸一边抽搐一进一出视频| 欧美成人午夜精品| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲中文日韩欧美视频| 国产免费av片在线观看野外av| 丝袜在线中文字幕| 久久久久久人人人人人| 国产在线观看jvid| 国产精品免费一区二区三区在线 | 无限看片的www在线观看| 成年女人毛片免费观看观看9 | 波多野结衣一区麻豆| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 淫妇啪啪啪对白视频| 精品少妇内射三级| 一级a爱视频在线免费观看| 一区二区三区国产精品乱码| 国产人伦9x9x在线观看| av一本久久久久| 亚洲成国产人片在线观看| 亚洲精品乱久久久久久| 一本色道久久久久久精品综合| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 在线 av 中文字幕| 欧美精品啪啪一区二区三区| 丝袜美足系列| 国产成+人综合+亚洲专区| 一本大道久久a久久精品| 日韩中文字幕视频在线看片| 欧美精品人与动牲交sv欧美| www.999成人在线观看| 亚洲少妇的诱惑av| 大型黄色视频在线免费观看| 老汉色∧v一级毛片| 亚洲全国av大片| 久久久久久久大尺度免费视频| 亚洲熟女毛片儿| 女同久久另类99精品国产91| 天堂俺去俺来也www色官网| 一级黄色大片毛片| 女同久久另类99精品国产91| 在线观看人妻少妇| 黄色视频不卡| 一本色道久久久久久精品综合| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 美女扒开内裤让男人捅视频| 水蜜桃什么品种好| 久久av网站| 一区二区三区精品91| 国产高清国产精品国产三级| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 一区福利在线观看| 最新的欧美精品一区二区| 国产高清videossex| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲熟妇熟女久久| 国产成人av教育| 一区二区三区国产精品乱码| 日本欧美视频一区| 男女下面插进去视频免费观看| 美女扒开内裤让男人捅视频| 在线观看www视频免费| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 蜜桃国产av成人99| 成人亚洲精品一区在线观看| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 欧美性长视频在线观看| av视频免费观看在线观看| 夜夜爽天天搞| 国产在线精品亚洲第一网站| 成人国产一区最新在线观看| 男女之事视频高清在线观看| 人妻久久中文字幕网| 亚洲一区中文字幕在线| 黄片小视频在线播放| 香蕉国产在线看| 色视频在线一区二区三区| 国产成人欧美| 极品教师在线免费播放| 国产成人欧美在线观看 | 日本欧美视频一区| 这个男人来自地球电影免费观看| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 亚洲全国av大片| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 一本久久精品| 一区二区日韩欧美中文字幕| 欧美日韩视频精品一区| 成人永久免费在线观看视频 | 9色porny在线观看| 亚洲伊人色综图| 黄频高清免费视频| 国产精品久久电影中文字幕 | 成人国产一区最新在线观看| 大香蕉久久网| a级毛片在线看网站| 黄片大片在线免费观看| 成年人午夜在线观看视频| 亚洲少妇的诱惑av| 黄色视频不卡| 久久香蕉激情| 亚洲精品国产色婷婷电影| 精品久久久精品久久久| 美女视频免费永久观看网站| 丁香欧美五月| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 精品欧美一区二区三区在线| 91老司机精品| 成人永久免费在线观看视频 | 51午夜福利影视在线观看| 69精品国产乱码久久久| 一边摸一边抽搐一进一小说 | 久久精品亚洲av国产电影网| 亚洲天堂av无毛| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 2018国产大陆天天弄谢| 在线播放国产精品三级| 免费在线观看日本一区| 国精品久久久久久国模美| 美国免费a级毛片| av免费在线观看网站| 久久婷婷成人综合色麻豆| av线在线观看网站| 91精品三级在线观看| 99热国产这里只有精品6| 国产成+人综合+亚洲专区| 精品人妻在线不人妻| 欧美精品一区二区免费开放| 咕卡用的链子| 精品乱码久久久久久99久播| 两人在一起打扑克的视频| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 国产精品久久久人人做人人爽| tocl精华| 久久久久网色| 欧美日本中文国产一区发布| av网站在线播放免费| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 久久精品人人爽人人爽视色| 午夜激情久久久久久久| 久久久久久久国产电影| 国产成人精品无人区| 国产人伦9x9x在线观看| 午夜福利视频在线观看免费| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 宅男免费午夜| 日本vs欧美在线观看视频| 美女国产高潮福利片在线看| 国产伦理片在线播放av一区| 精品欧美一区二区三区在线| 久久久久久久大尺度免费视频| 免费观看人在逋| 久久久久精品国产欧美久久久| 免费在线观看影片大全网站| 黄频高清免费视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 国产野战对白在线观看| 成年人黄色毛片网站| 咕卡用的链子| 捣出白浆h1v1| 亚洲成a人片在线一区二区| 午夜激情av网站| 国产伦理片在线播放av一区| 亚洲国产欧美在线一区| 三上悠亚av全集在线观看| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 男女高潮啪啪啪动态图| 丝瓜视频免费看黄片| 国产成人精品久久二区二区91| 精品一区二区三区av网在线观看 | 两性夫妻黄色片| 丝袜美足系列| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 两性夫妻黄色片| 桃花免费在线播放| 国产欧美亚洲国产| 中文字幕人妻丝袜制服| 99精品久久久久人妻精品| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 久久ye,这里只有精品| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 国产一区二区三区综合在线观看| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 亚洲天堂av无毛| 黄片播放在线免费| 热re99久久国产66热| 欧美成狂野欧美在线观看| 男女高潮啪啪啪动态图| 欧美激情久久久久久爽电影 | 亚洲欧美日韩另类电影网站| 飞空精品影院首页| 一个人免费看片子| 美女高潮到喷水免费观看| 久久久久久久久久久久大奶| 夜夜夜夜夜久久久久| 日本av手机在线免费观看| 国产精品98久久久久久宅男小说| 乱人伦中国视频| 亚洲久久久国产精品| 大型av网站在线播放| 国产精品久久电影中文字幕 | 久久精品国产a三级三级三级| 亚洲精品自拍成人| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 亚洲五月色婷婷综合| 女性生殖器流出的白浆| 青青草视频在线视频观看| 丁香欧美五月| 免费不卡黄色视频| 飞空精品影院首页| 男女边摸边吃奶| 一区二区三区国产精品乱码| 亚洲视频免费观看视频| 亚洲精品国产一区二区精华液| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 桃红色精品国产亚洲av| 9热在线视频观看99| 国产免费现黄频在线看| xxxhd国产人妻xxx| 国产91精品成人一区二区三区 | 欧美变态另类bdsm刘玥| 亚洲成国产人片在线观看| 丝袜在线中文字幕| 免费人妻精品一区二区三区视频| 在线观看舔阴道视频| 亚洲第一青青草原| √禁漫天堂资源中文www| 国产欧美日韩一区二区三区在线| a在线观看视频网站| 又黄又粗又硬又大视频| 国产免费现黄频在线看| 国产av国产精品国产| 午夜福利一区二区在线看| 操美女的视频在线观看| 丰满饥渴人妻一区二区三| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 一级毛片女人18水好多| 久久精品国产a三级三级三级| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 欧美午夜高清在线| 国产伦人伦偷精品视频| 国产人伦9x9x在线观看| 精品国产乱子伦一区二区三区| 乱人伦中国视频| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲精品av麻豆狂野| 999久久久国产精品视频| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 成年女人毛片免费观看观看9 | 一边摸一边抽搐一进一小说 | 久久人人爽av亚洲精品天堂| 超碰成人久久| 在线观看一区二区三区激情| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 狂野欧美激情性xxxx| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 国产高清激情床上av| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 国产1区2区3区精品| 亚洲第一av免费看| 日韩欧美一区视频在线观看| 天天操日日干夜夜撸| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 精品熟女少妇八av免费久了| 日本黄色日本黄色录像| 久久久国产欧美日韩av| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 一夜夜www| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 中文字幕最新亚洲高清| 午夜激情av网站| 国产一区二区三区视频了| 在线观看免费视频网站a站| 国产主播在线观看一区二区| 满18在线观看网站| cao死你这个sao货| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 午夜福利视频精品| 精品国产国语对白av| 国产在视频线精品| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 新久久久久国产一级毛片| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 视频区欧美日本亚洲| 日本一区二区免费在线视频| 国产成人免费观看mmmm| 精品国产国语对白av| 国产精品久久久久久精品电影小说| 国产又色又爽无遮挡免费看| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 人成视频在线观看免费观看| 欧美乱妇无乱码| 精品国产国语对白av| 欧美变态另类bdsm刘玥| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 国产区一区二久久| 老司机福利观看| 国产精品久久久久成人av| 麻豆乱淫一区二区| 国产免费av片在线观看野外av| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 色综合婷婷激情| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 丁香六月天网| 在线永久观看黄色视频| 亚洲av国产av综合av卡| av福利片在线| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 国产精品av久久久久免费| 久久亚洲真实| av网站在线播放免费| 国产精品一区二区免费欧美| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 欧美精品啪啪一区二区三区| 欧美亚洲日本最大视频资源| 丁香六月天网| 久久中文看片网| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 免费在线观看黄色视频的| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 岛国毛片在线播放| 制服人妻中文乱码| www.自偷自拍.com| 99国产综合亚洲精品| 国产激情久久老熟女| 久久久久久久大尺度免费视频| 日韩人妻精品一区2区三区| 国产精品久久久久成人av| kizo精华| 欧美成人免费av一区二区三区 | 九色亚洲精品在线播放| 深夜精品福利| 成年女人毛片免费观看观看9 | 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 国产又色又爽无遮挡免费看| 国产一区二区在线观看av| 激情视频va一区二区三区| 国产亚洲精品久久久久5区| 久久久久久久久免费视频了| 亚洲国产看品久久| a级毛片在线看网站| 99国产精品99久久久久| 国产精品国产av在线观看| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 一区福利在线观看| 99精品久久久久人妻精品| 脱女人内裤的视频| 亚洲专区中文字幕在线| 18禁美女被吸乳视频| 国产精品久久电影中文字幕 | 制服人妻中文乱码| 狠狠精品人妻久久久久久综合| a级毛片在线看网站| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| av欧美777| 欧美成狂野欧美在线观看| 五月天丁香电影| 岛国毛片在线播放| 成人三级做爰电影| 妹子高潮喷水视频| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 亚洲,欧美精品.| 日本一区二区免费在线视频| 精品少妇内射三级| h视频一区二区三区| 极品人妻少妇av视频| 曰老女人黄片| 国产精品九九99| 少妇的丰满在线观看| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 99精品欧美一区二区三区四区| 国产国语露脸激情在线看| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 人妻 亚洲 视频| 亚洲黑人精品在线| 黄色丝袜av网址大全| 亚洲精品国产区一区二| 精品少妇内射三级| 午夜精品国产一区二区电影| 欧美精品一区二区大全| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 久久久久国内视频| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 日韩欧美免费精品| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 亚洲avbb在线观看| 动漫黄色视频在线观看| 黄频高清免费视频| 国产精品电影一区二区三区 | 国产精品二区激情视频| svipshipincom国产片| 无遮挡黄片免费观看| 天天操日日干夜夜撸| 亚洲情色 制服丝袜| 亚洲第一av免费看| 丝袜人妻中文字幕| 制服人妻中文乱码| 午夜视频精品福利| 老司机影院毛片| 大片电影免费在线观看免费| 成年版毛片免费区| 男女床上黄色一级片免费看| 视频区图区小说| 欧美性长视频在线观看| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 久久午夜综合久久蜜桃| 男女无遮挡免费网站观看| 女警被强在线播放| 交换朋友夫妻互换小说| 最新在线观看一区二区三区| 麻豆乱淫一区二区| 免费观看人在逋| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 精品一区二区三卡| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 岛国毛片在线播放| 国产高清videossex| 色在线成人网| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 国产99久久九九免费精品| 无遮挡黄片免费观看| 十八禁人妻一区二区| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 亚洲av美国av| 亚洲国产欧美在线一区| 少妇粗大呻吟视频| 亚洲精华国产精华精| 黑人操中国人逼视频| 男女无遮挡免费网站观看| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 欧美激情久久久久久爽电影 | 日韩成人在线观看一区二区三区| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 超碰成人久久| 天堂动漫精品| www.熟女人妻精品国产| 美女午夜性视频免费| 久久久久视频综合| 极品少妇高潮喷水抽搐| 男人操女人黄网站| 热re99久久精品国产66热6| 十八禁人妻一区二区| 国产成+人综合+亚洲专区| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 看免费av毛片| 成年动漫av网址| av超薄肉色丝袜交足视频| 亚洲成人手机| 国产精品二区激情视频| 亚洲精品国产色婷婷电影| 啦啦啦免费观看视频1| 亚洲国产av新网站| 久久婷婷成人综合色麻豆| 日韩人妻精品一区2区三区| 国产精品98久久久久久宅男小说| 免费观看人在逋| 色播在线永久视频| 久久久久精品人妻al黑| 国产精品一区二区在线不卡| 蜜桃在线观看..| 一级片'在线观看视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 99riav亚洲国产免费| 欧美国产精品va在线观看不卡| 亚洲av电影在线进入| 午夜成年电影在线免费观看| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 亚洲国产欧美一区二区综合| netflix在线观看网站| 日本精品一区二区三区蜜桃| √禁漫天堂资源中文www| 极品少妇高潮喷水抽搐| 一级,二级,三级黄色视频| 一区二区三区乱码不卡18| 视频区欧美日本亚洲| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 国产91精品成人一区二区三区 | 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 欧美日本中文国产一区发布| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 精品亚洲成a人片在线观看| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 满18在线观看网站| 美国免费a级毛片| 视频区欧美日本亚洲| 午夜日韩欧美国产| 国产亚洲欧美在线一区二区| 日本av手机在线免费观看| 日本精品一区二区三区蜜桃| 久久影院123| 搡老岳熟女国产| 最新在线观看一区二区三区| 自线自在国产av| 男女免费视频国产| 我的亚洲天堂| 999精品在线视频| 免费观看人在逋| 亚洲avbb在线观看| 三上悠亚av全集在线观看| 亚洲性夜色夜夜综合| 午夜激情久久久久久久| 美女视频免费永久观看网站| 亚洲七黄色美女视频| 免费在线观看日本一区| 久久毛片免费看一区二区三区| 国产成人av教育| 久久国产精品影院| 国产亚洲精品久久久久5区| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 91成人精品电影| 欧美成狂野欧美在线观看| 老司机亚洲免费影院| 日韩视频一区二区在线观看| 久久午夜综合久久蜜桃| 一个人免费看片子| 精品熟女少妇八av免费久了| 美女国产高潮福利片在线看| 国产亚洲欧美在线一区二区| av一本久久久久| 丝袜喷水一区| 三级毛片av免费| 麻豆乱淫一区二区| 久久精品国产亚洲av高清一级| 久久 成人 亚洲| 一进一出好大好爽视频| 女人精品久久久久毛片| 国产一区二区三区视频了| 男女下面插进去视频免费观看| 日韩免费高清中文字幕av| 国产一区二区三区综合在线观看| 国产成人av激情在线播放| 少妇被粗大的猛进出69影院| 在线观看免费午夜福利视频| 成人特级黄色片久久久久久久 | 日韩有码中文字幕| 国产精品99久久99久久久不卡| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 亚洲精品国产色婷婷电影| 国产精品久久久av美女十八| 国产成人免费观看mmmm| 飞空精品影院首页| 18在线观看网站| 久久国产精品影院| 精品免费久久久久久久清纯 | 久久ye,这里只有精品| 国产又爽黄色视频| 91麻豆av在线| 久久精品国产a三级三级三级| 日本av免费视频播放| 亚洲精品中文字幕在线视频| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 五月天丁香电影| 亚洲av日韩在线播放| 亚洲欧美一区二区三区久久| 日本黄色日本黄色录像| 色视频在线一区二区三区| 国产精品久久久人人做人人爽| 大码成人一级视频| tube8黄色片| 极品人妻少妇av视频| 久久久久久久国产电影| 男人操女人黄网站| 国产亚洲av高清不卡| av超薄肉色丝袜交足视频| 少妇 在线观看| 天天操日日干夜夜撸| 国产精品熟女久久久久浪| 亚洲av欧美aⅴ国产| 中文字幕高清在线视频| 99在线人妻在线中文字幕 | 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 少妇精品久久久久久久| 操美女的视频在线观看| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 激情视频va一区二区三区| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 国产精品一区二区精品视频观看| 国产福利在线免费观看视频| a级毛片黄视频| 黄片大片在线免费观看| 999精品在线视频| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 亚洲精品国产精品久久久不卡| 久久青草综合色| 国产精品.久久久| netflix在线观看网站| 中文字幕人妻丝袜制服| 欧美精品啪啪一区二区三区| 人成视频在线观看免费观看| 国产精品1区2区在线观看. | 欧美黑人精品巨大|