堅持新發(fā)展理念　推動高質(zhì)量發(fā)展

伍廣強(qiáng)

【熱點材料】

2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中對2019年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。會議確定2019年要抓好推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動全方位對外開放、加強(qiáng)保障和改善民生等重點工作任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》的角度分析

1. 商品生產(chǎn)者只有生產(chǎn)適銷對路、質(zhì)量上乘的商品才能生存和發(fā)展。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。

2. 企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，形成有效的創(chuàng)新激勵機(jī)制。

3. 消費對生產(chǎn)具有重要的反作用，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，居民收入是影響消費水平的主要因素。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強(qiáng)消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

4. 國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國有經(jīng)濟(jì)掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟(jì)，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、保障國家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司。

5. 就業(yè)是最大的民生，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，要實施就業(yè)優(yōu)先政策，確保群眾基本生活底線。

6. 公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

7. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，要全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策取向，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

8. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)以共同富裕為根本目標(biāo)，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要一鼓作氣，重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，減少和防止貧困人口返貧，研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。

9. 財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。

10. 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新能力和效率，提高大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新水平，要加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，形成有效的創(chuàng)新激勵機(jī)制。

11. 堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作;要增強(qiáng)服務(wù)意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，要協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。

12. 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

13. 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。

14. 要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

15. 要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。

16. 對外開放是我國一項長期的基本國策，必須堅持對外開放，要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要推動全方位對外開放，要適應(yīng)新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，要擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，要推動共建“一帶一路”，要推進(jìn)更高水平對外開放，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。

二、從《政治生活》的角度分析

1. 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，要突出保基本兜底線，更好保障和改善民生。

2. 我國政府具有組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)、加強(qiáng)社會建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等職能。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn);要增加對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入;要加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè);要加強(qiáng)保障和改善民生;要協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。

3. 政府要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，要著力優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革。

4. 我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則;中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，執(zhí)政為民。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)保障和改善民生，要完善制度、守住底線，精心做好各項民生工作，要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，要完善養(yǎng)老護(hù)理體系，要深化社會保障制度改革，完善住房市場體系和住房保障體系。

5. 中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖。

三、從《文化生活》的角度分析

1. 一定的文化反作用于一定的政治、經(jīng)濟(jì)，給予政治、經(jīng)濟(jì)以重大影響，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，優(yōu)秀的文化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好2019年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展。

2. 教育是文化傳播的重要途徑之一，教育在文化傳承中發(fā)揮著重要作用，教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，必須優(yōu)先發(fā)展教育。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要增加對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3. 大眾傳媒能夠最大程度地超越時空的局限，匯集來自世界各地的信息，日益顯示出文化傳遞、溝通、共享的強(qiáng)大功能，已成為文化傳播的主要手段。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4. 文化創(chuàng)新是文化富有生機(jī)和活力的重要保證，文化創(chuàng)新可以推動社會實踐的發(fā)展，文化創(chuàng)新能夠促進(jìn)民族文化的繁榮。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新能力和效率，提高大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新水平，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，形成有效的創(chuàng)新激勵機(jī)制，提升科技創(chuàng)新能力。

四、從《生活與哲學(xué)》的角度分析

1. 物質(zhì)決定意識，要求我們要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。

2. 意識對物質(zhì)具有重要的反作用，正確的意識能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，要求我們要樹立正確的意識，發(fā)揮正確意識的指導(dǎo)作用。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好2019年的經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展。

3. 實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，實踐是認(rèn)識的來源，實踐是認(rèn)識發(fā)展的動力。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。

4. 認(rèn)識具有反復(fù)性、無限性、上升性，追求真理是一個永無止境的過程。要求我們要做到與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在實踐中認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)真理，在實踐中檢驗和發(fā)展真理。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)和實踐中找思路、想辦法，營造良好輿論環(huán)境。

5. 世界是永恒發(fā)展的，發(fā)展具有普遍性。要求我們要用發(fā)展的觀點看問題。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展。

6. 矛盾就是對立統(tǒng)一，要求我們要堅持用全面的觀點和一分為二的觀點看問題。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績的同時，要看到經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。

7. 矛盾雙方相互貫通，即相互滲透、相互包含，在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，變壓力為加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。

8. 矛盾具有普遍性，即事事有矛盾，時時有矛盾。要求我們要承認(rèn)矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，積極尋找正確的方法解決矛盾。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。

9. 矛盾具有特殊性，即矛盾著的事物及其每一個側(cè)面各有其特點。要求我們要堅持具體問題具體分析。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2018年三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，2019年要針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

10. 主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用。要求我們要著重把握主要矛盾，要善于抓住重點和關(guān)鍵，集中力量解決好主要矛盾。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住主要矛盾。

11. 矛盾的主要方面處于支配地位、起著主導(dǎo)作用，事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾的主要方面決定的。要求我們要著重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會改變，要全面正確把握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策取向，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

12. 創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力。創(chuàng)新能夠推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)新能夠推動生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的變革，創(chuàng)新能夠推動人類思維方式和文化的發(fā)展。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新能力和效率，提高大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新水平，提升科技創(chuàng)新能力。

13. 社會意識對社會存在具有反作用，先進(jìn)的社會意識對社會發(fā)展起積極的推動作用，要求我們要樹立先進(jìn)的社會意識，發(fā)揮先進(jìn)社會意識的指導(dǎo)作用。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好2019年的經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展。

14. 改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，改革的根本目的，就是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，改革是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，堅持向改革要動力，要深化財稅金融、國資國企等重點領(lǐng)域改革，堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

15. 人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求我們要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持人民主體地位，價值判斷和價值選擇要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)保障和改善民生，要完善制度、守住底線，精心做好各項民生工作，社會政策要強(qiáng)化兜底保障功能，實施就業(yè)優(yōu)先政策，確保群眾基本生活底線，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

【能力訓(xùn)練】

一、單項選擇題（在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。每小題4分，共48分。）

1. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要努力滿足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強(qiáng)消費能力。右圖反映的是某商品在我國市場銷售量持續(xù)下降（該商品的需求曲線由S1移動到S2）。下列可能導(dǎo)致這種變動出現(xiàn)的原因是

①該商品生產(chǎn)商減少生產(chǎn)

②該商品因質(zhì)量存在問題被媒體曝光

③該商品更新?lián)Q代，價格上漲

④該商品的替代品價格下降

A. ①② ???????B. ②④ ???????C. ①③ ???????D. ③④

2. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策，積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。下列能體現(xiàn)這一政策發(fā)揮積極作用的是

①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少→生產(chǎn)規(guī)模減少→社會總供給增加→拉動經(jīng)濟(jì)增長

②提高增值稅起征點→企業(yè)稅負(fù)減輕→生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大→促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

③適度提高財政赤字率→擴(kuò)大國債發(fā)行規(guī)?！顿Y增加→刺激經(jīng)濟(jì)增長

④加大民生支出力度→穩(wěn)定社會預(yù)期→消費需求增加→拉動經(jīng)濟(jì)增長

A. ①② ???????B. ①④ ???????C. ②③ ???????D. ③④

3. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善住房市場體系和住房保障體系。上述定位對房地產(chǎn)市場的影響傳導(dǎo)路徑正確的是

①抑制投機(jī)性購房需求 ???????②限制投資投機(jī)購房行為

③緩解商品房供需矛盾 ???????④促進(jìn)房產(chǎn)市場健康發(fā)展

A. ①→④→②→③ ???????B. ②→③→①→④

C. ①→②→③→④ ???????D. ②→①→③→④

4. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，要協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。這說明

A. 我國堅持創(chuàng)新發(fā)展 ???????B. 我國堅持綠色發(fā)展

C. 我國堅持協(xié)調(diào)發(fā)展 ???????D. 我國堅持開放發(fā)展

5. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要完善制度、守住底線，精心做好各項保障和改善民生工作，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。從根本上說，這是因為

A. 中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，執(zhí)政為民

B. 我國政府堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則

C. 中國共產(chǎn)黨堅持群眾觀點和群眾路線

D. 我國是人民民主專政的社會主義國家

6. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要完善養(yǎng)老護(hù)理體系，努力解決大城市養(yǎng)老難問題，要深化社會保障制度改革，在加快省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。這體現(xiàn)了我國政府

A. 積極履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

B. 積極履行組織社會主義文化建設(shè)的職能

C. 積極履行加強(qiáng)社會建設(shè)的職能

D. 積極履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能

7. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖。這說明

A. 中國共產(chǎn)黨在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位

B. 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

C. 中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)

D. 中國共產(chǎn)黨積極履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

8. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新能力和效率，提高大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新水平，提升科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新的根本目的是

A. 立足于社會實踐 ???????B. 促進(jìn)民族文化的繁榮

C. 促進(jìn)文化多樣性 ???????D. 推動社會實踐的發(fā)展

9. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。這給我們的辯證唯物論啟示是

A. 實踐是認(rèn)識發(fā)展的動力

B. 要堅持從實際出發(fā)，實事求是

C. 要發(fā)揮正確意識的指導(dǎo)作用

D. 要堅持一分為二的觀點看問題

10. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇，要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。這體現(xiàn)的哲理是

A. 矛盾具有同一性 ??????????B. 矛盾具有斗爭性

C. 矛盾雙方相互依賴 ???????D. 矛盾雙方相互貫通

11. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，堅持因城施策、分類指導(dǎo)，完善住房市場體系和住房保障體系?！皥猿忠虺鞘┎摺⒎诸愔笇?dǎo)”蘊(yùn)涵的哲學(xué)道理是

A. 認(rèn)識具有反復(fù)性、無限性，追求真理是一個永無止境的過程

B. 規(guī)律是客觀的、普遍的，要求我們必須尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事

C. 矛盾具有特殊性，要求我們要堅持具體問題具體分析

D. 矛盾的對立統(tǒng)一原理要求我們要堅持用全面的觀點看問題

12. 2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會改變。這要求我們

A. 要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一

B. 要重視量的積累，為實現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件

C. 要著重把握主要矛盾，要善于抓住重點

D. 要著重把握矛盾的主要方面，要善于抓住主流

二、非選擇題（本部分三大題，共52分。）

13. 閱讀材料，完成下列要求。

背景材料：2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

請結(jié)合上述材料，運用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識回答，我國應(yīng)該如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？（14分）

14. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2018年12月11日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就今年經(jīng)濟(jì)形勢和明年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，凝聚共識，主動擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾堅定戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的意志和決心，為保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

材料二：2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略不動搖，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵創(chuàng)造性貫徹落實，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)和實踐中找思路、想辦法，營造良好輿論環(huán)境。

（1）根據(jù)材料一，簡要說明中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關(guān)系。（4分）

（2）結(jié)合材料二，運用《政治生活》的相關(guān)知識說明中國共產(chǎn)黨的地位及其原因。（8分）

15. 閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要增加對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展、職業(yè)教育等的投入，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

材料二：2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績的同時，要看到經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問題是前進(jìn)中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。要增強(qiáng)憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，變壓力為加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。

（1）根據(jù)材料一，運用《文化生活》的相關(guān)知識分析說明我國加快發(fā)展教育的理由。（10分）

（2）請運用“唯物辯證法的實質(zhì)與核心”的知識分析說明材料二理論依據(jù)。（12分）

（3）請就如何面對我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力提出三條合理的方法論建議。（6分）

參考答案

1. B ?2. C ?3. D ?4. B ?5. D ?6. C ?7. B ?8. D ?9. B ?10. A 11. C ?12. D

13.（1）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。（4分）（2）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅實基礎(chǔ)。（4分）（3）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（3分）（4）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。（3分）

14.（1）中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。（4分）

（2）①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。（2分）②只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義;（2分）才能維護(hù)國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境;（2分）才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。（2分）

15.（1）①教育是文化傳播的重要途徑之一，教育在文化傳承中發(fā)揮著重要作用，教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石，因此，我國必須加快發(fā)展教育。（4分）②加快發(fā)展教育，有利于促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立文化自信，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。（3分）③加快發(fā)展教育，有利于推動社會主義文化繁榮興盛，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。（3分）

（2）①矛盾就是對立統(tǒng)一，要求我們要用一分為二的觀點看問題。在肯定成績的同時，也要看到存在的困難和挑戰(zhàn)。（4分）②主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用。要求我們要著重把握主要矛盾，善于抓住重點和關(guān)鍵，集中力量解決好主要矛盾。面對多種問題，要增強(qiáng)憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。（4分）③矛盾雙方相互貫通，即相互滲透、相互包含，在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化。面對世界大變局中危和機(jī)同生并存，要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，變壓力為動力。（4分）

（3）①我們要用發(fā)展的觀點看問題，要對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。（2分）②我們要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮主觀能動性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2分）③我們要堅持改革創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2分）

責(zé)任編輯 ??李平安