油田企業(yè)科研管理存在的問題與對策建議

劉華夏

【摘 要】科研管理是關(guān)于企業(yè)內(nèi)部研發(fā)的管理，服務(wù)于企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新活動?？蒲泄芾硎欠褚?guī)范，關(guān)系到科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究和成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，直接影響企業(yè)的核心競爭力。當(dāng)前油田企業(yè)面臨著激勵(lì)的競爭，也對企業(yè)科研管理提出了更高的要求，科研管理體制創(chuàng)新是不可或缺的部分。本文結(jié)合油田企業(yè)的科研實(shí)際情況，分析了科研管理存在的問題，闡述了推進(jìn)油田企業(yè)科研管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)對策建議。

【關(guān)鍵詞】科研管理；體制；創(chuàng)新；發(fā)展

一、油田企業(yè)科研管理存在的問題

1.1科研課題設(shè)置多影響普通科技人員收入

課題制改革，拉開了油田科研設(shè)計(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)科技人員的收入差距，調(diào)動了核心技術(shù)骨干的積極性。但由于企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制存在的弊端，企業(yè)很難有真正意義上的經(jīng)營自主權(quán)，油田企業(yè)公司的財(cái)務(wù)被中石油牢牢控制，各單位的獎(jiǎng)金絕大部分是按人頭下達(dá)的，與單位自身創(chuàng)效關(guān)系不大，在同一科研單位內(nèi)部，若課題數(shù)量過多，也會導(dǎo)致拉開課題組長和課題組成員之間的收入差距后，有可能出現(xiàn)科研單位普通科技人員的獎(jiǎng)金甚至比一般生產(chǎn)后線單位低，課題制改革的優(yōu)勢難以體現(xiàn)，影響科技人員的科研生產(chǎn)積極性。

1.2課題長周期度使科研管理回到項(xiàng)目制管理的狀況

油田企業(yè)推行科研設(shè)計(jì)成果項(xiàng)目課題制管理，其初衷就是要強(qiáng)化課題制在科研生產(chǎn)中的核心作用，賦予課題長有選人、用人的權(quán)利，有實(shí)質(zhì)的獎(jiǎng)酬金分配權(quán)，有一定的獎(jiǎng)金使用權(quán)限（如餐費(fèi)、出差費(fèi)及材料費(fèi)等），逐步弱化室主任的行政管理作用，有效解決過去項(xiàng)目制管理時(shí)吃大鍋飯的矛盾。近兩年，由于權(quán)力、利益沒有得到劃分，課題長除了完成科研生產(chǎn)任務(wù)的義務(wù)外，再沒有其他權(quán)利。部分單位科技人員的獎(jiǎng)酬金又按人頭劃撥，課題制又回到了課題制改革之前，課題長與過去的行政班組長沒有差別。

1.3課題不能實(shí)現(xiàn)以質(zhì)論價(jià)，按勞付酬

油田企業(yè)科研課題制管理從一定程度上突破了大鍋飯和平均主義，但還未從根本上解決大鍋飯和平均主義的垢病。由于油田企業(yè)公司不是真正意義上的獨(dú)立法人，沒有經(jīng)營自主權(quán)和效益分配權(quán)，油田企業(yè)的管理體制決定包括油田勘探開發(fā)研究院、采油工程研究院等在內(nèi)的多數(shù)二級單位不可能在分配機(jī)制上有大的突破?，F(xiàn)階段只能把課題分為科研課題，生產(chǎn)課題，按人頭撥付獎(jiǎng)金，同一類課題基本上是一個(gè)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。收入分配一直是油田企業(yè)公司管理的死結(jié)。課題制改革想要深化必須實(shí)現(xiàn)真正意義上的以質(zhì)論價(jià)、量化考核，在收入分配上必須給予企業(yè)一定的分配自主權(quán)限，把科技人員的收入與其創(chuàng)效掛鉤，否則，課題制管理仍不可能擺脫平均主義的束縛。

1.4課題的驗(yàn)收及成果評價(jià)存在一定問題

作為油氣生產(chǎn)企業(yè)中心工作是圍繞油田勘探開發(fā)生產(chǎn)展開的，科研為生產(chǎn)服務(wù)，科研更多是應(yīng)用技術(shù)研究，這是由油田企業(yè)的特點(diǎn)決定的。評價(jià)一項(xiàng)課題研究水平高低的關(guān)鍵是看它解決了油田勘探開發(fā)生產(chǎn)哪些實(shí)實(shí)在在的問題，能不能應(yīng)用于勘探生產(chǎn)。目前油田企業(yè)對課題的驗(yàn)收具有決定權(quán)的往往是油田企業(yè)各級勘探專業(yè)技術(shù)委員會，油藏開發(fā)專業(yè)技術(shù)委員會，真正的用戶，造成課題成果的評價(jià)不盡合理。

1.5外協(xié)項(xiàng)目過多，沒有實(shí)現(xiàn)提高自主創(chuàng)新能力的目的

課題制管理的一個(gè)目的是調(diào)動廣大科技人員的積極性，提升油田自主創(chuàng)新能力。但由于利益出口不暢，課題獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)酬金調(diào)動不起科研生產(chǎn)骨干的積極性，油田各單位的外協(xié)項(xiàng)目一直有增無減。導(dǎo)致外協(xié)項(xiàng)目過多的原因是多方面的，最重要的原因是大家都愿意當(dāng)甲方，而且油田企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新評獎(jiǎng)上不管是否為外協(xié)項(xiàng)目，不影響項(xiàng)目本身獲獎(jiǎng)，花企業(yè)的錢為自己買成果。

二、推進(jìn)油田企業(yè)科研管理創(chuàng)新的對策建議

2.1科研管理方法創(chuàng)新

企業(yè)內(nèi)部的科研管理，目的在于為組織內(nèi)外部提供真實(shí)可靠的信息，滿足企業(yè)創(chuàng)新活動的需要。由此，進(jìn)行信息化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源共享是科研管理的發(fā)展趨勢。目前信息化應(yīng)用沒有普及，不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。首先，設(shè)計(jì)一款穩(wěn)定的科研創(chuàng)新管理信息系統(tǒng)，其中包含準(zhǔn)確的程序語言、一目了然的管理平臺、便捷的檢索方式以及對不同使用者的授權(quán)等等，在設(shè)計(jì)之初就考慮好這些問題的關(guān)鍵點(diǎn)；其次，對科研創(chuàng)新管理信息系統(tǒng)的持續(xù)升級及不斷完善工作，當(dāng)一款新的管理系統(tǒng)初次使用時(shí)，要善于總結(jié)不足，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，使管理系統(tǒng)變得日臻完美。系統(tǒng)使用時(shí)，注意系統(tǒng)安全，在充分利用其功能的同時(shí)做好信息保密工作。

2.2完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)科研管理在創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制上有待于完善。目前，在激勵(lì)的定位上不明確，激勵(lì)措施力度把握不夠，這在一定程度上限制了科研機(jī)構(gòu)及人員的積極性。激勵(lì)主要從內(nèi)因著手，形成內(nèi)在推力，促使科研人員朝著既定方向努力。為了充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造力，調(diào)動他們的積極性，一套科學(xué)合理的科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制應(yīng)主要從以下方面設(shè)計(jì)實(shí)施。

2.2.1人性化管理，建立具有競爭力的薪資管理機(jī)制。

對于技術(shù)研發(fā)人員的待遇，需全面考慮相關(guān)崗位的特殊性，對崗位價(jià)值進(jìn)行評估、分析，制定合理的薪資機(jī)構(gòu)及工資級別劃分方案。目前科技工作者工資待遇面臨著平均收入水平低、增幅較緩的問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和水平形成反差。針對上述問題，要全面推行人性化管理，完善薪資管理制度，制定合理的工資分配方案，公平公正的推動政策的實(shí)施，從公司政策上維護(hù)科研人員的權(quán)益。在執(zhí)行層面，充分利用工會的職能，企業(yè)代表與員工代表就薪資分配方案、收入水平和增幅等事項(xiàng)，協(xié)商決定，形成民主化管理。

2.2.2績效考核與收入掛鉤

將科研人員的工資級別晉升與績效考核相關(guān)聯(lián)，制定年度工作目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解，促進(jìn)任務(wù)的達(dá)成。合理的考核機(jī)制能夠激發(fā)員工創(chuàng)作潛能，增強(qiáng)員工工作積極性，基于目標(biāo)達(dá)成的待遇增加是具備說服力和考核依據(jù)的。

2.2.3加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)

不斷提升員工技能，以滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨向于打造學(xué)習(xí)型組織，市場環(huán)境瞬息萬變，只有不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，才能跟上社會發(fā)展的步伐。

2.3規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)與人才管理

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，進(jìn)行過程把控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過程中的偏差，分析原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行修正，以此方法可以調(diào)整預(yù)算，保證項(xiàng)目順利開展。建立科研經(jīng)費(fèi)管理制度，不僅對資金的使用進(jìn)行規(guī)范，而且引導(dǎo)資金流向，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和市場實(shí)際有針對性的對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。

完善人才管理機(jī)制，科研人員要注重專業(yè)能力與管理能力的提升，將理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中來，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通，增強(qiáng)協(xié)調(diào)管理能力?？蒲腥藛T還需具備學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力，在日常創(chuàng)新活動中善于發(fā)現(xiàn)，勤于思考，提升自身的綜合素質(zhì)。

2.4進(jìn)一步完善責(zé)權(quán)利機(jī)制，深化課題制改革

當(dāng)前，急需解決課題制如何有價(jià)量化的問題。課題制改革必須把科研工作的難易程度、工作量，成果水平、科技成果市場效益等與科研人員的績效掛鉤。減少行政干預(yù)，進(jìn)一步推行項(xiàng)目長負(fù)責(zé)制，簡化科研程序，使科研人員把更多的精力放在解決實(shí)際問題上，推動科研早出成果，快出成果，加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。按照突出業(yè)績和貢獻(xiàn)的原則，對各種課題的獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行整合，建立學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼、日常課題獎(jiǎng)酬金、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和成果推廣效益提成獎(jiǎng)勵(lì)“四位一體”的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、結(jié)語

要促進(jìn)油田企業(yè)科研管理的創(chuàng)新性發(fā)展，符合現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求，需要在日?？蒲泄芾砉ぷ髦?，不僅要促進(jìn)相關(guān)體制、科研管理方法的完善性，還需要保證管理制度的完善性，以使油田企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗地位。

【參考文獻(xiàn)】

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