皖江城市帶背景下蕪湖市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對策研究

錢偉鈺

【摘 要】在國家劃分出皖江城市帶的時代背景下，針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，采用城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一般方法，根據(jù)蕪湖市發(fā)展?fàn)顩r，蕪湖市自身條件，結(jié)合皖江城市帶國家戰(zhàn)略，探索出一套符合蕪湖市本身經(jīng)濟狀況的轉(zhuǎn)型路徑，將城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展從資源型城市拓展開來。而蕪湖市使用此套經(jīng)濟發(fā)展方案，將有促進實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】皖江城市帶；區(qū)域經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型發(fā)展

1978年召開了十一屆三中全會，在此次會議上中共中央做出了一個重大舉措，就是改革開放，自此開始，對外開放取得一次又一次較為矚目的成績。皖江城市帶包括合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、滁州、池州銅陵、宣城8個地級市全境以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個縣，土地面積7.6萬平方公里，人口3058萬人，2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值5818億元。皖江城市帶是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點開發(fā)區(qū)域，是泛長三角地區(qū)的重要組成部分，在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有重要的戰(zhàn)略地位。皖江城市帶處于中國人口密集和消費需求較大的最靠近東部的中部地區(qū)，以合肥為中心，半徑500公里覆蓋上海、江蘇、浙江、河南、江西、湖北、山東，安徽七省一市，這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高，消費潛力巨大。無論國內(nèi)生產(chǎn)總值，還是社會消費額，占全國的比重都接近1/2，皖江城市帶無疑將是拓展國內(nèi)市場、啟動內(nèi)需的關(guān)鍵區(qū)。 [1]長江的皖江河段比較獨特，有著經(jīng)過日積月累的天然較深水港，又有著獨特的皖南城市的韻味?？呻S著經(jīng)濟環(huán)境的改變，任何城市任何地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式都要隨之改變。因此，蕪湖市應(yīng)該采取措施尋求經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型之路，積極響應(yīng)國家政策，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。

一、研究區(qū)概況

（一）蕪湖市背景介紹

蕪湖是附近城市的交通樞紐，這是自古以來不變的事實，蕪湖市是貫穿東西南北的通道城市，蕪申運河通道，青銅通道，徽揚古道是聯(lián)通天下的古道，而它們都是以蕪湖為中心的。蕪湖在全國的鐵路交通位置將有質(zhì)的飛躍，最近幾年內(nèi)，隨著商合杭高鐵，寧宜城際，京福高鐵的陸續(xù)建成，泰山路大橋，蕪湖商合杭大橋，蕪湖長江二橋等過江通道相繼開工建成，加上寧蕪鐵路雙線改造，皖贛鐵路電氣化擴能改造，高速鐵路將使蕪湖與鄭州，徐州等歐亞大陸橋節(jié)點城市之間的時間距離越來越近，這些都使得蕪湖市能夠足以稱得上是華東第二通道。作為長江的一個萬噸深水良港，蕪湖市不僅擁有較為平坦的碼頭和廣闊的經(jīng)濟腹地，而且還有可以容納大型船只的港口，其岸線資源豐富，有著過億噸的年吞吐量。其中已經(jīng)有突破25萬TEU的年吞吐量，是長江流域重要的對外貿(mào)易中轉(zhuǎn)港和物流中心，同時蕪湖港和其下游上海港之間的距離僅有400余公里，是下游南京市和上海市的重要經(jīng)濟腹地，蕪湖港更是上海港的重要喂給港，可貨通五洲，通江達海。

（二）相關(guān)概念含義

1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型（Economic Transition）或經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌（Economic transformation）是指對已有的經(jīng)濟發(fā)展模式加以改進與轉(zhuǎn)變，進化到另外一種更為先進的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種轉(zhuǎn)變有四個關(guān)鍵要素：轉(zhuǎn)型的終級條件，轉(zhuǎn)型的過程方式，轉(zhuǎn)型的初始條件和轉(zhuǎn)型的目標(biāo)模式。其中，許多人對轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式較為熟悉，知道其包括漸進轉(zhuǎn)型和激進轉(zhuǎn)型兩種轉(zhuǎn)型方式，但人們忽視了轉(zhuǎn)型過程中所需條件。區(qū)域之間的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型條件不同，其產(chǎn)生的路徑依賴也會有所不同，在轉(zhuǎn)型初始條件向轉(zhuǎn)型終極條件過渡的過程是非常重要的，在剛開始轉(zhuǎn)型時對轉(zhuǎn)型局勢的影響，將會對最終的目標(biāo)模式產(chǎn)生深遠影響。理解轉(zhuǎn)型的含義對探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是十分必要的。

2.軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型

軸輻式網(wǎng)絡(luò)（Hub-and-Spoke Network）模型是由軸心（Hub）和路徑組成的，其中貨物從一個地點（Spoke）運送到目的地（Spoke），最簡單和最直觀的軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型和車輪形狀相似，其中各個非樞紐節(jié)點之間也有往來運輸。[4]在軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型中，在一個給定的區(qū)域范圍內(nèi)，無論貨物是從哪個出發(fā)地開始，運送到哪個目的地，都是要經(jīng)歷過一個軸輻式網(wǎng)絡(luò)的軸心，這是在軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型中，貨物運送必經(jīng)的固定樞紐節(jié)點，而且，非樞紐節(jié)點大多都是貨物運輸?shù)某霭l(fā)地，從非樞紐節(jié)點到軸心的連線就是路徑。

二、皖江城市帶背景下背景下蕪湖市轉(zhuǎn)型機遇及挑戰(zhàn)分析

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇

蕪湖市具備良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，蕪湖市被稱為魚米之鄉(xiāng)，即它自古以來就能夠在自給自足的同時，向其他各城市輸出糧食等作物，蕪湖市的水源充足，溫度適宜，這些天然優(yōu)勢使得蕪湖市有扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，當(dāng)然這也包括其下屬的縣鄉(xiāng)。作為皖江城市帶中的重點城市，蕪湖市在最近幾年取得了很多優(yōu)異的成績。

（二）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

1.蕪湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)揮發(fā)展較為松散，發(fā)展水平不夠高

雖然蕪湖市的發(fā)展在最近幾年呈現(xiàn)一片繁榮景象，但在此背后，許多新挑戰(zhàn)也等著蕪湖市去應(yīng)對解決。由于各個地區(qū)都在發(fā)展進步，日益加劇的產(chǎn)業(yè)競爭也使蕪湖市卷入其中。雖然蕪湖市的發(fā)展歷史起點早，但其發(fā)展的水平不夠高。

2.蕪湖市新型城鎮(zhèn)化中各縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡

近年來蕪湖市組織行政區(qū)域規(guī)劃，這牽涉到各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其中無為縣也被并入到此規(guī)劃中。蕪湖下轄縣城的經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題本來就很顯著，無為縣的并入使得地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡更加嚴(yán)重和突出。

三、皖江城市帶背景下蕪湖市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑

（一）發(fā)揮空間優(yōu)勢，建立軸輻式物流網(wǎng)絡(luò)模型

要想將蕪湖港打造成為重要樞紐中心，就需要運用混合軸輻式網(wǎng)絡(luò)。想首先要讓各省市達成一致意見，將各省市政府管理者之間進行協(xié)同合作，這樣才能將蕪湖和沿江上下游港口建立聯(lián)系并且打造成為軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型。除了政府間的協(xié)同合作和運輸路線的規(guī)劃之外，還要運用其他方法，將有價值的信息在系統(tǒng)上進行輸入，然后規(guī)定進入此系統(tǒng)的權(quán)限，實現(xiàn)信息共享，降低信息共享成本，提高利潤。

（二）在發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上培育新興產(chǎn)業(yè)

首先要發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，蕪湖市要大力發(fā)展國家政策支持產(chǎn)業(yè)，除此之外，還要大力發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)。[6]蕪湖市有許多家材料公司，其中最具代表性的是海螺公司，要加大對此類公司重大項目建設(shè)的支持力度，增加其安全性。[7]目前蕪湖市各開發(fā)區(qū)存在的問題是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對分散，要想使建設(shè)的這批工業(yè)園區(qū)具有一定的特色，就一定要做到一點，即要在功能性方面加強在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上。

（三）加強蕪湖市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了加強在皖江城市帶中所起作用，加強與外界聯(lián)系，更好地響應(yīng)國家政策，蕪湖市應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進鐵路建設(shè)，充分發(fā)揮鐵路運輸安全穩(wěn)定，運量大，距離長。最后要加快水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開通更多條航線，可以加強長江上游和下游之間的聯(lián)系，加快推進皖江城市帶政策的實施。

四、總結(jié)

綜上，蕪湖市正在經(jīng)歷一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，這是一個不可避免的必然的結(jié)果，蕪湖市所能做的就是抓住時機，主動迎合新態(tài)勢發(fā)展，占據(jù)優(yōu)勢地位，通過經(jīng)濟發(fā)展的各個方面：產(chǎn)業(yè)升級，市場倒推，空間合作，制度管理，設(shè)施完善等實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，爭取成為沿江城市的發(fā)展典范。

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