要追求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性

朱海就

經(jīng)濟意義上的合理性，并不體現(xiàn)在技術(shù)的先進性上，而是體現(xiàn)在是否“經(jīng)濟合理”地滿足消費者的需求

人們普遍把經(jīng)濟增長、充分就業(yè)和物價穩(wěn)定等作為宏觀經(jīng)濟的目標。但追求這些目標的弊端是會強化政府對市場的干預(yù)，扭曲市場在資源配置中的作用，從而也降低大眾的福利水平。我們認為，追求“結(jié)構(gòu)”目標比追求“總量”目標更可取，確切地說，是要追求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性。

靈活的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟持續(xù)增長的條件，某種程度上，經(jīng)濟增長正是具有靈活性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的結(jié)果。在計劃經(jīng)濟時代，政府也想快速地實現(xiàn)經(jīng)濟增長，比如提出了“趕英超美”的口號，然而，由于計劃體制下僵化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，雖然國家投入了大量的人力物力來發(fā)展經(jīng)濟，但其成效并不顯著。相反，市場化改革之后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性大大提高，表現(xiàn)為資本和勞動力等要素的流動性大大增強，市場準入門檻大大降低，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)取得的巨大成就也是有目共睹的。

一般來說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)會變得越來越迂回，也就是說，生產(chǎn)過程會變長，產(chǎn)業(yè)鏈會向前端延伸，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)地，它也帶來生產(chǎn)率的大幅提升和人們收入水平的提高。很多人看到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的這種變化，就錯誤地認為可以預(yù)知經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，從而在事先就把“好”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)設(shè)計出來。事實上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化不能預(yù)知，它是無數(shù)企業(yè)家行動的結(jié)果。

在這方面，有一種錯誤的觀點是把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等同于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，認為產(chǎn)品的科技含量越高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就越優(yōu)化，因此要大力推動某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣不在于技術(shù)水平的高低，而在于是否能夠順應(yīng)需求的變化而變化，也就是“靈活性”。

把先進技術(shù)等同于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這和“大煉鋼鐵”是如出一轍的思維。事實上，近年來中國在高科技領(lǐng)域取得長足進展，一個重要的原因是市場競爭帶來的活力，以及市場對高科技產(chǎn)品的需求，這些有利因素正是計劃經(jīng)濟時代所缺乏的。另外，經(jīng)濟活動的目的是需求的滿足，經(jīng)濟意義上的合理性，并不體現(xiàn)在技術(shù)的先進性上，而是體現(xiàn)在是否“經(jīng)濟合理”地滿足消費者的需求上。另外，消費者關(guān)心的是產(chǎn)品的性價比，并不是產(chǎn)品的技術(shù)水平有多高。

消費者的需求和購買能力，會通過價格信號體現(xiàn)出來，企業(yè)家根據(jù)價格信號，判斷項目的盈利機會，然后進行投資。如他確實獲得了利潤，就說明他的生產(chǎn)活動滿足了消費者需求，具有經(jīng)濟上的合理性。相比之下，在各種補貼和優(yōu)惠政策的刺激下產(chǎn)生的投資往往不考慮價格信號，因此這些投資活動會與消費者的需求脫節(jié)，這樣就導(dǎo)致資源的誤配置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性在于微觀層面。追求利潤的經(jīng)濟主體必然會不斷地調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動，否則會被市場淘汰。因此，當從事經(jīng)濟活動的微觀主體不斷地響應(yīng)市場價格信號，以追求利潤為目的時，這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必然就是靈活的。相反，假如經(jīng)濟主體對市場價格信號麻木，或不以追求利潤為目的，那么這就會使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)僵化。

顯然，相對于民營企業(yè)來說，政府對市場價格信號不那么敏感，并且政府的性質(zhì)決定了政府本身不是追求利潤的機構(gòu)。政府會更多地考慮當?shù)氐木蜆I(yè)、稅收和經(jīng)濟增長方面的指標，而較少考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性。對政府來說，經(jīng)濟擴張更有利于實現(xiàn)目標，這樣就容易使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)陷入擴張而不能收縮的境地，容易使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)僵化。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性，要求政府更多退出資源配置活動。改革開放以來，地方政府通過招商引資、修建基礎(chǔ)設(shè)施和制定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等手段，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演了重要角色，但如上所述，這也容易產(chǎn)生經(jīng)濟結(jié)構(gòu)僵化的問題。政府更多退出經(jīng)濟活動，減少不必要和不合理的管制，尤其是對價格的管制，是使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有靈活性的重要前提。管制價格就相當于給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化念了緊箍咒。

對中國未來的經(jīng)濟發(fā)展來說，宏觀經(jīng)濟的目標從“總量”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的靈活性”尤為重要，只有這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。

（作者系浙江工商大學(xué)教授）