高校學(xué)生黨員發(fā)展問題和原因分析

薛政　于雅潔

摘要：學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校學(xué)生黨建工作中的重要組成部分。本文詳細(xì)分析了現(xiàn)階段高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題，同時結(jié)合工作現(xiàn)狀與學(xué)生黨員的特點等進(jìn)行剖析，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的對策及建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;黨員發(fā)展;現(xiàn)狀;問題

中圖分類號：G645???? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A???? 文章編號：1674-9324（2019）13-0234-02

學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重中之重，是加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，高校面臨著學(xué)生黨員隊伍數(shù)量快速增長的情況，我們不僅要充分了解學(xué)生黨員發(fā)展工作的特征，還要繼續(xù)完善大學(xué)生黨員發(fā)展工作新模式，構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展工作的質(zhì)量保障機(jī)制，以逐步提高大學(xué)生的整體素質(zhì)，改善學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。為此，筆者在沈陽工業(yè)大學(xué)開展了“高校學(xué)生黨員數(shù)量和質(zhì)量問題”問卷調(diào)查，了解了高校學(xué)生黨員發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，為的是探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的途徑。

一、參與調(diào)查學(xué)生的基本情況

本次調(diào)查充分考慮了年級、專業(yè)類別、性別、政治面貌等基本情況。關(guān)于年級分布，大一學(xué)生占調(diào)查學(xué)生的20.4%，大二學(xué)生占調(diào)查學(xué)生的37.7%，大三學(xué)生占28.25%，大四學(xué)生占調(diào)查學(xué)生的13.65%;關(guān)于性別，男生占67.65%;女生占32.35%;關(guān)于政治面貌，參與調(diào)查的黨員57人，其中預(yù)備黨員35人，分別占參與調(diào)查學(xué)生總數(shù)的8.5%和5.2%，其他被調(diào)查者絕大多數(shù)為共青團(tuán)員。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的現(xiàn)狀

從本次調(diào)查的結(jié)果看，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的總體水平是規(guī)范的、積極的，但也存在著一些問題。目前，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀概括如下。

1.大學(xué)生對入黨的政治熱情較高。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，越來越多的在校學(xué)生能夠主動申請加入黨組織，積極向黨組織靠攏。未入黨的613名學(xué)生，有489名學(xué)生希望能夠加入到黨組織。這充分體現(xiàn)出學(xué)生們高漲的政治熱情及對黨的信任和向往。絕大多數(shù)學(xué)生的入黨動機(jī)是端正的，表現(xiàn)出積極樂觀、要求上進(jìn)的精神面貌。他們能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識，刻苦努力，腳踏實地，有較強(qiáng)的社會責(zé)任感。

2.學(xué)生對發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序理解和認(rèn)識不夠深刻。從調(diào)查結(jié)果來看，學(xué)生對發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)識不夠深刻。有51%的學(xué)生認(rèn)為入黨的標(biāo)準(zhǔn)是較高的政治素質(zhì)、優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績、較強(qiáng)的工作能力和良好的群眾基礎(chǔ)。也有一部分學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生黨員只要滿足一定的政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績和工作能力的標(biāo)準(zhǔn)就可以，而忽視了群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵作用。關(guān)于黨員發(fā)展程序了解狀況方面，在被調(diào)查的學(xué)生中，已經(jīng)是黨員的學(xué)生對黨員發(fā)展程序非常了解，而在非黨員群體中參加過黨校培訓(xùn)的418名學(xué)生對發(fā)展黨員程序了解一些，但不夠深刻;其余參加過黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的學(xué)生對黨員發(fā)展程序基本了解。

3.基層黨組織在黨員發(fā)展把關(guān)和組織活動方式上不夠嚴(yán)格和完善。在學(xué)生黨員發(fā)展過程中，還存在一些問題，諸如對待入黨積極分子的考察不夠嚴(yán)格，培養(yǎng)存在走過場現(xiàn)象;在調(diào)查過程中，有59%的學(xué)生認(rèn)為黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察不夠嚴(yán)格;對培養(yǎng)聯(lián)系人不夠重視，在學(xué)生黨員發(fā)展過程中學(xué)生的培養(yǎng)聯(lián)系人是由黨組織指派，對積極分子在入黨前和預(yù)備期間進(jìn)行培養(yǎng)考察，具有非常重要的責(zé)任。學(xué)生對黨的基本知識、發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序等內(nèi)容僅有26%的學(xué)生是通過培養(yǎng)聯(lián)系人了解到的，培養(yǎng)聯(lián)系人在黨員發(fā)展過程中發(fā)揮的作用并不明顯。

三、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)的問題

1.學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量與分布有待合理化，培養(yǎng)質(zhì)量還需提高。對于大多數(shù)的學(xué)校，低年級的黨員和入黨積極分子相對較少，這就導(dǎo)致了學(xué)生黨員發(fā)展工作基礎(chǔ)不牢的狀況。按照黨員發(fā)展程序，最后發(fā)展的學(xué)生黨員主要分布在高年級，以畢業(yè)生居多，導(dǎo)致了發(fā)展完的學(xué)生黨員在校時間相對較少，其發(fā)揮黨員先鋒模范作用的機(jī)會微乎其微。同時，畢業(yè)生黨員還面臨著就業(yè)實習(xí)等情況，也影響著畢業(yè)生預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察和轉(zhuǎn)正工作，由此也進(jìn)一步影響了學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展工作。

2.發(fā)展程序還需規(guī)范和健全。部分高校學(xué)生黨支部及支部委員會對“團(tuán)組織推優(yōu)”把關(guān)和審批不嚴(yán)格、確定年度擬發(fā)展對象的時候討論不充分、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察不能全面深入落實責(zé)任追究;還有少數(shù)學(xué)生黨支部的入黨申請人的檔案材料不健全，黨員發(fā)展材料書寫不規(guī)范。

3.學(xué)生入黨動機(jī)的嚴(yán)肅性有待加強(qiáng)。在入黨動機(jī)調(diào)查時，有82%的學(xué)生入黨動機(jī)是為人民服務(wù)，更好地報效祖國;5.9%的學(xué)生認(rèn)為入黨是個人工作能力強(qiáng)的顯著體現(xiàn);4.7%的學(xué)生把入黨作為一種榮譽;3.2%的學(xué)生認(rèn)為入黨可以給以后的生活帶來便利和好處，可以為找工作和各種評獎評優(yōu)加分;2.2%的學(xué)生認(rèn)為入黨是長輩的期待和要求，自身對入黨并沒有什么期待;2%的學(xué)生把入黨當(dāng)作是隨大流，看其他同學(xué)積極要求入黨，所以自己也積極向黨組織靠攏。

4.培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)有表面化、形式化傾向。首先，黨組織對于黨員和積極分子培訓(xùn)的內(nèi)容枯燥、形式較單一;其次，對擬發(fā)展對象考察培養(yǎng)的主要內(nèi)容之一是對其入黨動機(jī)的考察，但因其內(nèi)在性、隱蔽性等特點，始終無法進(jìn)行量化，因此，考察難度較大。在學(xué)生黨員發(fā)展過程中把學(xué)生成績排名、獲得獎學(xué)金與否、是否有學(xué)生干部經(jīng)歷等指標(biāo)作為考察標(biāo)準(zhǔn)也使得一部分學(xué)生在入黨后并沒有起到模范帶頭作用，而是與同學(xué)關(guān)系緊張，自以為是，與入黨前表現(xiàn)積極，謙虛謹(jǐn)慎形成強(qiáng)大的反差。

5.基層黨務(wù)工作隊伍的特殊性。目前，高校學(xué)生黨務(wù)工作隊伍中，面臨著兩方面的突出問題：（1）高校基層黨務(wù)工作隊伍一般都是由學(xué)生工作干部組成，而他們大多是以兼職身份從事黨務(wù)工作。如果一名輔導(dǎo)員帶二三百名學(xué)生，他的精力則主要放在處理學(xué)生的各種具體事務(wù)和大量的學(xué)生日常管理工作。（2）高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)量不足，工作中常常疲于應(yīng)付，出現(xiàn)了“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的不良現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的建議

1.幫助學(xué)生端正入黨動機(jī)，堅定理想信念，創(chuàng)新教育方法。入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，除了做好基礎(chǔ)的黨課教育，還要創(chuàng)新教育方式，引入案例教學(xué)，不斷更新教育內(nèi)容，加入紅色傳統(tǒng)教育等內(nèi)容，使教育更加有特色。還可以豐富教育形式，增加教育渠道，幫助學(xué)生端正入黨動機(jī)，堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念。同時積極引導(dǎo)學(xué)生參與社會實踐，在實踐過程中不斷檢驗和端正學(xué)生的入黨動機(jī)。

2.加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者建設(shè)工作，致力于為黨員發(fā)展工作提供堅實力量。大學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的另一個問題就是黨務(wù)工作隊伍相對薄弱。因此，我們工作的重點就是加強(qiáng)黨務(wù)工作隊伍的建設(shè)。要選拔黨員教師和政工干部擔(dān)任專職基層黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人;要積極聘請離退休黨員干部，抓好活動載體，積極開展教育活動，開拓創(chuàng)新，形成特色;要聘請“兩課”教師擔(dān)任學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員或參加學(xué)生黨支部的工作，積極參與高校學(xué)生的基層黨建工作;要推行發(fā)展學(xué)生黨員導(dǎo)師制的方法，由各班級班導(dǎo)師兼職黨員“導(dǎo)師”，導(dǎo)師主要通過各種方式及時了解學(xué)生的思想動態(tài)與心理狀況，解決學(xué)生生活和學(xué)習(xí)問題，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為培養(yǎng)學(xué)生黨員打下堅實的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)，把握環(huán)節(jié)，將培養(yǎng)學(xué)生黨員的工作落到實處。黨員質(zhì)量是黨員發(fā)展工作最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展黨員必須嚴(yán)格按照黨章等要求，嚴(yán)格把關(guān)，讓真正符合黨員條件的學(xué)生加入到黨組織中。同時，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展流程，建立入黨積極分子的確定與培養(yǎng)—發(fā)展對象的確定審核與培養(yǎng)—預(yù)備黨員的接收與審批—預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等程序和機(jī)制，把學(xué)生黨員發(fā)展工作落到實處。

4.建立推優(yōu)和育優(yōu)的機(jī)制體制。推優(yōu)工作是團(tuán)組織推選各方面能力和表現(xiàn)都比較突出的學(xué)生作為黨組織重點對象進(jìn)行培養(yǎng)。在校、院團(tuán)委和所在基層黨組織的支持下，形成由團(tuán)組織推薦，基層黨組織培養(yǎng)、把關(guān)的工作機(jī)制體制。具體的工作流程是團(tuán)支部要定期組織全體團(tuán)員討論并向所在黨組織提交推優(yōu)名單，在征求黨內(nèi)外群眾及任課教師、班導(dǎo)師、輔導(dǎo)員教師的意見基礎(chǔ)上確定培養(yǎng)對象。

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Analysis of the Problems and Reasons for the Development of College Student Party Members

XUE Zheng，YU Ya-jie

（School of Software，Shenyang University of Technology，Shenyang，Liaoning 110023，China）

Abstract：The development of student Party members is an important part of the Party building work of college students.This paper analyzes the existing problems in the development of college student Party members at the present stage，and analyzes the reasons for the work status and the characteristics of the student Party members，and puts forward the countermeasures to strengthen and improve the development of college student Party members.

Key words：college student;the development of Party members;present situation;questions