國企高質(zhì)量發(fā)展的新疆實(shí)踐
——訪新疆有色集團(tuán)黨委書記、董事長張國華、總經(jīng)理王鍇

本刊記者 薛璇｜文

新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“新疆有色集團(tuán)”或“集團(tuán)”）是新疆維吾爾自治區(qū)的骨干企業(yè)之一。集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部員工強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、傳承紅色基因、加大自主創(chuàng)新力度、積極履行社會責(zé)任、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

黨的十九大以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。身處新時(shí)代，國有企業(yè)能否在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，對我國經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)具有重要影響。

新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“新疆有色集團(tuán)”或“集團(tuán)”）是新疆維吾爾自治區(qū)的骨干企業(yè)之一。集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部員工強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、傳承紅色基因、加大自主創(chuàng)新力度、積極履行社會責(zé)任、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

新時(shí)代，新征程，新任務(wù)。地處邊疆地區(qū)，如何提高資產(chǎn)回報(bào)率？如何凝聚企業(yè)文化？如何提升企業(yè)的核心競爭力、再造新疆有色集團(tuán)的發(fā)展新動能？帶著這些問題，本刊記者近期采訪了新疆有色集團(tuán)黨委書記、董事長張國華和總經(jīng)理王鍇。（以下內(nèi)容根據(jù)采訪錄音整理，略有刪減）

張國華：強(qiáng)化黨建引領(lǐng)圍繞資源主業(yè) 履行社會責(zé)任

2017年，新疆有色集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100 億元，創(chuàng)下集團(tuán)組建以來的歷史新高；2018年，集團(tuán)克服宏觀經(jīng)濟(jì)增幅放緩、大宗原材料價(jià)格振蕩下跌的一系列不利因素，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值107億元，這是集團(tuán)幾代領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部員工砥礪奮進(jìn)、厚積薄發(fā)取得的成果。

◎關(guān)鍵詞：資源主業(yè)

新疆有色集團(tuán)是一家擁有鋰、鈹、鉭、鈮等稀有金屬，銅、鎳、鉛、鋅等有色金屬和金、銀、鉑、鈀貴金屬等多品種、多金屬的綜合類資源型企業(yè)。新疆地域遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，新疆有色集團(tuán)發(fā)展69年來，專注于礦產(chǎn)資源開發(fā)，礦業(yè)既是主業(yè)，也是強(qiáng)項(xiàng)。當(dāng)前，集團(tuán)干部員工不忘初心，正沿著資源開發(fā)這條主線堅(jiān)定不移地走下去，在上游加大資源整合力度，下游延伸加工深度，提高產(chǎn)品附加值，做好從礦山到冶煉廠、再到深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，力求供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的全要素集合。集團(tuán)未來發(fā)展的脈絡(luò)依然是專注礦產(chǎn)資源開發(fā)主業(yè)不動搖，適度適時(shí)做好其他產(chǎn)業(yè)。

◎關(guān)鍵詞：穩(wěn)健發(fā)展

現(xiàn)階段，集團(tuán)在高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)守底線，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，通過科技創(chuàng)新、綠色礦山建設(shè)、清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保等舉措，把過去由于歷史原因、地域環(huán)境等因素造成的欠賬補(bǔ)回來，這些工作做好了，發(fā)展的質(zhì)量才會提高。近年來，集團(tuán)發(fā)展的步伐是穩(wěn)健的。從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，集團(tuán)不良資產(chǎn)占比越來越小，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力逐年增強(qiáng)；從資本層面來看，借助新鑫礦業(yè)和西部黃金兩個(gè)上市公司平臺，集團(tuán)的負(fù)債率低，現(xiàn)金流也很充足。集團(tuán)不屬于那種快速擴(kuò)張、負(fù)債率高的類型，這也得到了自治區(qū)國資委的肯定和好評。下一步，集團(tuán)將持續(xù)防范各類風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資，保持穩(wěn)健發(fā)展的前進(jìn)節(jié)奏。

◎關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新

新疆有色集團(tuán)雖然地處邊疆，但在鋰、鈹?shù)认∮薪饘俨?、選、冶領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先水平。提升集團(tuán)的核心競爭力，最重要的抓手是科技創(chuàng)新。從歷史上看，集團(tuán)在鋰、鈹、鉭、鈮等金屬應(yīng)用上有幾十年的積淀，具有先天優(yōu)勢。近年來，集團(tuán)在鋰電池、釩電池、錳電池等前沿領(lǐng)域也開展了緊鑼密鼓的研發(fā)，并與中南大學(xué)、新疆大學(xué)、北京礦冶研究總院等科研機(jī)構(gòu)及高等院校聯(lián)手，開展了產(chǎn)學(xué)研用的深度合作，取得了豐碩的成果。

◎關(guān)鍵詞：員工就業(yè)

全面深化改革也是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。不改革、不提升勞動生產(chǎn)率，發(fā)展質(zhì)量就不會高。集團(tuán)2017年勞動生產(chǎn)率較上年提高21%，2018年勞動生產(chǎn)率同比上年提高15%。但是，作為有著69年歷史的老企業(yè)，員工人數(shù)多，結(jié)構(gòu)不合理，集團(tuán)在優(yōu)化勞動力改革過程中，無論多大困難都不搞轟轟烈烈的一刀切，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是合理安排好員工的歸宿。比如，內(nèi)地許多企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理（“三供一業(yè)”）都已經(jīng)按照國家的政策進(jìn)行剝離移交。但是，新疆有色集團(tuán)有其特殊性、復(fù)雜性，集團(tuán)班子研究后決定，還是由集團(tuán)自己管理“三供一業(yè)”。原因有三：一是物業(yè)管理不虧損，還有微利；二是物業(yè)用工容量大、安置就業(yè)崗位多；三是集團(tuán)屬于資源開發(fā)型企業(yè)，出資公司遍布疆內(nèi)各地，干部員工前往高海拔的艱苦地區(qū)工作，物業(yè)公司就成為解決家屬工作的托底之處，把家安在城市，有助于礦山職工和人才安心工作。

位于烏魯木齊市友好北路的新疆有色集團(tuán)總部

◎關(guān)鍵詞：社會責(zé)任

新疆是多民族聚居的邊疆地區(qū)，維穩(wěn)固邊的責(zé)任重大。近年來，新疆全面貫徹黨中央治疆方略，堅(jiān)定不移落實(shí)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的斗爭取得重大階段性成果，呈現(xiàn)出大局穩(wěn)定、形勢可控、趨勢向好的態(tài)勢。作為疆內(nèi)國有重要骨干企業(yè)，集團(tuán)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，在聚焦總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)的工作大局中發(fā)揮著重要作用，所承擔(dān)的社會責(zé)任要比內(nèi)地企業(yè)更加沉甸甸。

自2014年2月開始，自治區(qū)開展“訪民情、惠民生、聚民心”的“訪惠聚”活動，從各級黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)、中央駐疆單位抽調(diào)人員奔赴天山南北。2014年至今，新疆有色集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委決策部署，在南疆于田縣和葉城縣派駐了7 個(gè)駐村工作組，14 個(gè)深度貧困村第一書記，17 名支教老師，每年派出80 多人。集團(tuán)工作組幫助當(dāng)?shù)嘏d建農(nóng)田水利、扶持教育、捐資助學(xué)、維護(hù)穩(wěn)定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“衛(wèi)星工廠”促進(jìn)就業(yè)，積極參與到脫貧攻堅(jiān)的行動中。除了在南疆的“訪惠聚”工作之外，在烏魯木齊市及各個(gè)子公司所在的城市社區(qū)，集團(tuán)還承擔(dān)了總計(jì)600 多個(gè)公益性崗位（從事社區(qū)保潔、協(xié)警、綜合治理等）的支出。在集團(tuán)內(nèi)部，13000 余名離退休職工的醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)以及職業(yè)病補(bǔ)貼也是由集團(tuán)負(fù)責(zé)。每年新疆有色集團(tuán)承擔(dān)的社會責(zé)任支出近兩千萬元。

實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治疆方略和自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署是完全正確的，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。近年來和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使得新疆2018年接待旅游人數(shù)超過1.5 億人次，旅游總收入同比增長超過40%，帶動了新疆全域旅游的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

◎關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！蓖苿有聲r(shí)代國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要把堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為一以貫之的政治方向和根本原則，扎實(shí)開展黨的建設(shè)，激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力。擔(dān)任黨委書記后，我就在不斷思考，要把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，因?yàn)辄h建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做好了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是競爭力。

國有企業(yè)黨建的實(shí)質(zhì)是帶正隊(duì)伍、管好人心。目前，集團(tuán)干部員工的凝聚力強(qiáng)，班子團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍有朝氣，發(fā)展有希望?；貞浧饛慕▏跗诘?0世紀(jì)八九十年代，當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí)，曾經(jīng)幾個(gè)月發(fā)不出工資，但干部員工堅(jiān)定地和企業(yè)站在一起，堅(jiān)信企業(yè)一定能挺過來，這說明什么？員工和企業(yè)是緊密不分的命運(yùn)共同體，公司黨委有著強(qiáng)大的向心力。歷史可鑒，現(xiàn)在和將來更是如此，新疆有色集團(tuán)黨委將以黨的十九大精神為指引，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和國資委黨委的具體指導(dǎo)下，把黨的建設(shè)和思想政治工作進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)，為打造千億企業(yè)集團(tuán)和國內(nèi)一流礦業(yè)企業(yè)不懈奮斗！

王鍇：傳承紅色基因 加快資源整合 向一流企業(yè)進(jìn)軍

中央確定新疆工作的總目標(biāo)是社會穩(wěn)定和長治久安。我認(rèn)為，對自治區(qū)的國有骨干企業(yè)來說，抓好生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)員工安居樂業(yè)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，這就是集團(tuán)最重要的任務(wù)。在這點(diǎn)上，我和國華書記的理念是高度一致的。

◎關(guān)鍵詞：企業(yè)文化

可可托海是新疆有色金屬工業(yè)的搖籃。20世紀(jì)中葉，來自全國各地的建設(shè)者懷著滿腔報(bào)國的熱情奔向可可托海，在這里進(jìn)行了一場撼天動地的偉大實(shí)踐，創(chuàng)立了不朽的歷史功勛，“吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、為國爭光”的可可托海精神流淌在每位員工的基因里。60 多年來，集團(tuán)長期秉承了可可托海精神，這種精神不僅閃耀著新疆各族人民團(tuán)結(jié)拼搏的歷史光輝，而且也是中國有色金屬工業(yè)的寶貴精神財(cái)富。

走進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，可可托海精神并沒有過時(shí)，既要一脈相承又要與時(shí)俱進(jìn)，集團(tuán)要進(jìn)一步提煉、傳承可可托海精神，加入新時(shí)代的企業(yè)文化元素。新的企業(yè)文化體系既要把可可托海精神容納進(jìn)去，又要把“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念、維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安的社會責(zé)任融合起來，還要把新時(shí)代企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)寫進(jìn)去，用企業(yè)發(fā)展的愿景凝聚全員共識，調(diào)動起干部員工的主動性和創(chuàng)造性。

◎關(guān)鍵詞：資源整合

和全球所有的資源型企業(yè)一樣，新疆有色集團(tuán)也會面臨資源枯竭的難題。原有礦山開采枯竭之后，如何轉(zhuǎn)型？人員如何安置？以可可托海為例，由于資源日漸枯竭，可可托海礦區(qū)面臨著關(guān)停和轉(zhuǎn)型。新疆有色集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣?lián)合著手開展了枯竭礦山轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)?？煽赏泻＝陙硪劳泄椎V三號礦坑、地下水電站、八七選廠、地質(zhì)博物館等，大力推進(jìn)愛國主義教育和紅色旅游。2014年5月，自治區(qū)黨委組織部授予可可托海“自治區(qū)干部紅色教育基地”稱號，2015年7月，中國航天基金會授予可可托?！皟蓮椧恍恰睈蹏髁x教育基地稱號。目前可可托海還有400 多名職工，關(guān)于這批職工的安置問題，總體思路：一是一部分人退休，自然減員；二是一部分人從事紅色旅游和工業(yè)遺址旅游，目前經(jīng)營逐年向好，進(jìn)入夏季時(shí)可可托海的人流量劇增，出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象；三是目前運(yùn)行的地下水電站和選廠，還可以解決一部分人員就業(yè)。

除可可托海之外，喀拉通克銅鎳礦、阿希金礦未來都會遇到資源枯竭的問題，集團(tuán)通過科技創(chuàng)新，加大深部找礦和周邊找礦力度，不斷延長礦山服務(wù)年限，提升礦山的開發(fā)價(jià)值和盈利能力。

近年來，集團(tuán)搶抓礦業(yè)市場振蕩起伏的機(jī)遇，在疆內(nèi)各地和疆外以及“一帶一路”沿線國家加快資源整合，取得了可喜成績。集團(tuán)大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，開發(fā)鋰、鈹?shù)刃〗饘俚纳疃葢?yīng)用以及廢渣的回收提煉。目前，集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是礦業(yè)采、選、冶占60%，新產(chǎn)品占15%，金屬和貿(mào)易占20%，其余占5%，集團(tuán)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步擺脫對原生資源的過度依賴。

◎關(guān)鍵詞：打造國內(nèi)一流礦業(yè)企業(yè)

經(jīng)過班子研究，集團(tuán)確定今后一段時(shí)期的奮斗目標(biāo)——打造國內(nèi)一流礦業(yè)公司。一流礦業(yè)公司的標(biāo)準(zhǔn)是什么？有什么具體內(nèi)涵？如何實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)？

簡單來說，首先從產(chǎn)值和資本收益率來看，一流礦業(yè)公司必須進(jìn)入國內(nèi)同類企業(yè)的先進(jìn)水平，這是最起碼的要求；其次是金屬回收率、單位能耗、勞動生產(chǎn)率、安全環(huán)保等指標(biāo)也要達(dá)到同類企業(yè)的先進(jìn)水平；還有是創(chuàng)新創(chuàng)效能力、員工收入水平、幸福指數(shù)等等一系列指標(biāo)。因此我們首先要對標(biāo)，對比生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、勞動生產(chǎn)率、智能化水平、薪酬制度等等，對標(biāo)之后找到差距，有了差距才有動力。我們初步確定，未來5年之內(nèi)，集團(tuán)的工業(yè)總產(chǎn)值要向300 億的目標(biāo)邁進(jìn)。

集團(tuán)作為自治區(qū)直屬企業(yè)，決策落地較快，也獲得了相應(yīng)的配套政策；集團(tuán)負(fù)債率低，融資難度小，財(cái)務(wù)成本低；旗下有兩家上市公司的融資平臺；與科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作正在深入。目前全體干部員工對集團(tuán)的發(fā)展很有信心，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足。雖然與國內(nèi)大型有色企業(yè)集團(tuán)相比，新疆有色集團(tuán)的體量、產(chǎn)值不算大，但是集團(tuán)發(fā)展方向明確，措施得當(dāng)，后續(xù)增長的前景和底氣還是很足的。

可可托海國家礦山公園

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前新疆有色工業(yè)的發(fā)展還是受到一定地域限制，比如生產(chǎn)的硫酸不能長途運(yùn)輸，只能在疆內(nèi)消化，產(chǎn)品運(yùn)輸距離過長，高端人才不愿來新疆落戶等等，需要較長時(shí)間來解決。

◎編輯短評

作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性、現(xiàn)實(shí)性的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，新疆有色集團(tuán)對企業(yè)的改革和發(fā)展作出了一系列新的部署，提出了一系列新的思路，采取了一系列新的舉措。與此同時(shí)，集團(tuán)分布在疆內(nèi)的各出資企業(yè)也因地制宜，推動改革創(chuàng)新，激發(fā)出最大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

新疆有色集團(tuán)以穩(wěn)健發(fā)展為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為抓手，進(jìn)一步加大資源整合力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場活力，釋放發(fā)展紅利。此外，企業(yè)文化、后資源時(shí)代的轉(zhuǎn)型也成為集團(tuán)新一屆班子的戰(zhàn)略考量。目前，一萬余名干部員工正甩開膀子，邁開步伐，奮力譜寫新疆有色集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。