基于精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)村學(xué)前教育資源配置存在的問題及對策研究

劉偉民，張 寧，靖賽蘭

（1.山東協(xié)和學(xué)院 教育學(xué)院，山東 濟(jì)南250109；2.云南開放大學(xué)，云南 昆明650223；3.沈陽師范大學(xué) 教育碩士研究生院，遼寧 沈陽110034）

一、問題的提出

教育在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性作用。教育支持精準(zhǔn)扶貧，就是要采取特殊措施、精準(zhǔn)發(fā)力，在貧困地區(qū)普及學(xué)前教育，提升貧困地區(qū)幼兒教師整體水平。教育精準(zhǔn)扶貧須堅持改革創(chuàng)新、突出重點、確保精準(zhǔn)，各項支持政策既要有利于貧困家庭子女自強(qiáng)自立，還要保護(hù)其自尊心和自信心，學(xué)前教育是幼兒發(fā)展的關(guān)鍵時期，對幼兒一生的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，然而教育的功能與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種制度的密切相關(guān)。[1]伴隨著社會的分層與轉(zhuǎn)型，直接影響著其資源的配置，其主要呈現(xiàn)形式就是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的學(xué)前教育資源配置存在差異，[2]注重學(xué)前教育資源配置中教育機(jī)構(gòu)扮演的角色，[3]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育的整體發(fā)展，[4]師資是制約學(xué)前教育資源配置的重要影響因素，[5]鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園師資水平和結(jié)構(gòu)以大專、中專為主，[6]教育扶貧具有阻斷貧困代際傳遞的功能，幼兒教師應(yīng)以公平與效率兼顧的發(fā)展思路，促進(jìn)地區(qū)之間的幼兒教育師資資源均等；[7]財政投入也是制約農(nóng)村學(xué)前教育資源配置的重要因素，地方政府學(xué)前教育的成本分擔(dān)水平主要受學(xué)前教育財政努力程度和人口結(jié)構(gòu)等因素的影響，[8]對于發(fā)展較滯后的農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的資源配置主要以縣或鄉(xiāng)政府為保障，[9]學(xué)前教育資源配置效率大體上呈現(xiàn)上升態(tài)勢，地域差距較大，生均教育經(jīng)費指數(shù)以及學(xué)前教育經(jīng)費投入規(guī)模對學(xué)前教育資源配置效率具有顯著影響，[10]同時也暗示了各地區(qū)的學(xué)前教育資源配置不同，不同階層群體的家庭收入不同，對學(xué)前教育的投入不一，進(jìn)而對學(xué)前教育發(fā)展的態(tài)度也存在群體性差異。[11]本研究將從精準(zhǔn)扶貧的角度切入，與田野調(diào)查研究相結(jié)合，對制約農(nóng)村學(xué)前教育資源配置的因素進(jìn)行實證探索，揭示其關(guān)系，示明其原因，從而促進(jìn)調(diào)研區(qū)域農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼗蛳鄳?yīng)的國家教育行政部門提供參考性建議，進(jìn)而推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

二、對象與方法

（一）對象的確立

以幼兒園的小班、中班、大班以及學(xué)前班的30 位教師、100 位幼兒家長為研究對象，向其發(fā)放問卷等獲得相應(yīng)信息（注意取樣的階層群體相對分層抽樣）。

（二）方法的選擇

運用調(diào)查法調(diào)研幼兒園的基本數(shù)據(jù)，向園內(nèi)幼兒教師發(fā)放調(diào)查問卷30份，最后回收教師問卷30 份，回收率為100%，有效問卷30 份，有效率為100%；幼兒家長調(diào)查問卷100份，共回收69 份，回收率為69%，其中有效問卷63份，有效率為63%。通過對問卷的發(fā)放與回收，收集到相關(guān)數(shù)據(jù)。并用SPSS13.0 對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，同時結(jié)合訪談法進(jìn)行個案研究的縱向深入，以得出農(nóng)村學(xué)前教育資源配置存在的困境，進(jìn)而提出相應(yīng)的路徑和對策。

三、存在的問題

（一）財政資源投入失衡，政府財政資源投入相對滯后，監(jiān)管體制相對不健全，對弱勢階層群體的關(guān)注有待提升。首先，財政投入較少。由于農(nóng)村幼兒園大多為私立民辦幼兒園，大多自辦自營，教師的工資都由園里直接發(fā)放，政府自然與農(nóng)村幼兒園聯(lián)系較少，投入也少，由于各類原因財政也沒有明確的專項資金撥給農(nóng)村民辦幼兒園，所以政府也不會有預(yù)算給農(nóng)村民辦幼兒園，而是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級的公辦幼兒園。其次，政府監(jiān)管制度不健全。幼兒園教育沒有納入義務(wù)教育的體系，國家和政府的監(jiān)管力度自然不足，各項工作的考核力度和指標(biāo)也相對不明朗。就目前學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測存在的問題進(jìn)行了歸納，發(fā)現(xiàn)在學(xué)前教育發(fā)展過程中存在質(zhì)量檢測的衡量標(biāo)準(zhǔn)不清、并未建立學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量的檢測體系，在檢測過程中依舊存在手段創(chuàng)新不足的問題。[12]對園所的創(chuàng)辦要求和教師的要求政府有明文規(guī)定，但其監(jiān)督和實施并沒有落到實處，只有國家和政府提高重視，才能提升我國學(xué)前教育的整體水平。

（二）家園資源統(tǒng)籌偏失，家園共育機(jī)制欠佳，家長缺乏相對科學(xué)的育兒理念。家長的錯誤的育兒理念是影響農(nóng)村學(xué)前教育資源配置的重要因素。農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育是由大部分私立幼兒園組成的，數(shù)量較多，而幼兒園園長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為保證生源，不得不以幼兒園的教育教學(xué)課程來滿足家長的要求和意愿，即學(xué)習(xí)大量文化知識，所以絕大部分幼兒園除本園特色課程外，其余課程通通偏向“小學(xué)化”。由圖1可見，34.92%的家長希望自己的孩子在幼兒園中學(xué)到盡可能多的文化課知識。

圖1 家長對孩子在園的期望

統(tǒng)計顯示65.08%的家長在為孩子選擇幼兒園時最看中的是保育教育好，說明家長比較重視孩子在幼兒園的生活，然而高達(dá)34.92%的家長最關(guān)心孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)內(nèi)容與對學(xué)習(xí)的掌握程度，對于學(xué)前教育的科學(xué)認(rèn)識不足，沒有重視到甚至忽略了孩子的身心發(fā)展，而把學(xué)習(xí)的文化課知識看的比較重要，致使學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

（三）師資資源配置失衡，農(nóng)村幼兒教師待遇相對較低，保障體制不健全且培訓(xùn)機(jī)會稀少。首先，幼兒教師師資短缺。因幼兒教師工作量較大，既要對孩子進(jìn)行教育教學(xué)，又要對其在園生活進(jìn)行照料，負(fù)擔(dān)較重，且極易出現(xiàn)職業(yè)倦怠，大部分該專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)后都不會選擇該職業(yè)作為長久職業(yè)。幼兒教師數(shù)量少而需求量又極大，如在小班中，二胎新政策全面放開后，新入園的孩子數(shù)量極多，而且小班孩子生活不能全部自理，大部分時候都需要老師照顧，在被調(diào)研幼兒園小班僅配有4 名教師，所以幼兒園教師師資短缺是重大問題之一。其次，師資隊伍不夠穩(wěn)定。在被調(diào)研的幼兒園，教師大部分是外來人口，除主班教師外，其余教師幾乎不被家長完全認(rèn)可，而且認(rèn)為其他老師只是照顧孩子，除此之外工資標(biāo)準(zhǔn)較低。除主班教師外，其他教師年收入在18000 元左右，而且沒有寒暑假，全年除正常雙休和法定節(jié)假日外，只有四周輪休，且休息時沒有工資，與城市公辦幼兒園相比，農(nóng)村幼兒教師不僅工資水平相對較低，醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險有待進(jìn)一步提升。大部分教師會認(rèn)為付出與收入不成正相關(guān)，故選擇放棄該項工作改行或進(jìn)一步努力進(jìn)入公辦幼兒園。由此導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園師資隊伍流動性大且不穩(wěn)定。再次，學(xué)歷層次偏低。由圖2可見，被調(diào)查幼兒園的30 名教師中，初中學(xué)歷4 人，中專學(xué)歷8 人，大專學(xué)歷4人，幼師學(xué)校畢業(yè)8人，大學(xué)本科6人（訪談中可知其中6 名本科生均為實習(xí)生，并無留園打算），其中初中和中專學(xué)歷占大多數(shù)。而且沒有受過正規(guī)和全面的學(xué)前知識教育，對于幼兒的發(fā)展和教育方式相對經(jīng)驗不足。

圖2 幼兒園教師學(xué)歷統(tǒng)計

雖然經(jīng)驗是非常必要的，但一定要建立在科學(xué)育兒的基礎(chǔ)上。按照國家教委明確規(guī)定，園長與幼兒教師均應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校畢業(yè)程度（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）或通過考核；其中保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)程度，并受過專業(yè)的、正規(guī)的幼兒教育職業(yè)培訓(xùn)。被調(diào)研幼兒教師中僅有26.67%的教師是職業(yè)學(xué)校幼師專業(yè)，她們較早結(jié)束學(xué)業(yè)，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，有較多教學(xué)經(jīng)驗；33.33%的教師具大專及以上學(xué)歷（包括6名實習(xí)教師），在幼兒園中已經(jīng)算是較高學(xué)歷，而她們有較高的職業(yè)理想，不愿在幼兒園中一直工作，所以并無留園打算；其余大部分教師是初中及中專學(xué)歷，所以導(dǎo)致整體學(xué)歷水平較低的現(xiàn)象。其中還有很多工作兩年以上的“未成年教師”，她們未受過完整教育體系的教育，未形成完整的、端正的人生觀、世界觀、價值觀，而她們與孩子朝夕相處，容易影響幼兒的身心健康和諧發(fā)展。

圖3 教師工資水平統(tǒng)計

最后，教師待遇較低并無社會保障。因所調(diào)研幼兒園為民辦幼兒園，幼兒教師工資水平較低，并且沒有社會保險，社會保障大多存在于城鎮(zhèn)或公辦幼兒園，農(nóng)村幼兒園極少被覆蓋。調(diào)查情況如圖3，主班教師工資在3000-3500元，配班教師薪水在2000元左右，而生活保育師的薪水僅在1000-1600 元之間，可見農(nóng)村幼兒教師社會保障體系需進(jìn)一步完善、健全。近幾年，由于國家和政府的重視，幼兒教師的工作和福利都得到了一定的改善，但大部分教師仍會選擇轉(zhuǎn)行或進(jìn)一步考入國家公辦幼兒園。

（四）教學(xué)內(nèi)容設(shè)置存在偏差，教學(xué)內(nèi)容相對不規(guī)范，教學(xué)方法相對滯后。首先，教學(xué)內(nèi)容相對不規(guī)范。對被調(diào)研幼兒園課程表進(jìn)行了解，可知幼兒園課程豐富多彩，實則不然。幼兒園課程除拼音、數(shù)學(xué)、國學(xué)、數(shù)學(xué)智力活動、早閱外，還分為精品班和普通班，也就是說，只有部分家長為孩子投資選擇精品課程，即有美術(shù)、電子琴、輪滑等課程。而其余家長仍極重視趨向小學(xué)化的基礎(chǔ)課程，而且在上精品課程時，其他孩子也要上課，這樣造成了孩子課程進(jìn)度不一樣，這一現(xiàn)象也使很多家長放棄精品課程，使孩子課程單一，進(jìn)一步趨向小學(xué)化，而豐富多彩的課程只有越來越少的孩子。幼兒園所處的幼兒期是孩子一生發(fā)展的關(guān)鍵，可促進(jìn)幼兒身心全面發(fā)展，而被調(diào)研幼兒園的教育內(nèi)容相對不規(guī)范，教育教學(xué)內(nèi)容過于復(fù)雜，不適合幼兒的年齡特點，嚴(yán)重制約和影響幼兒的發(fā)展和快樂的成長。其次，教學(xué)方法相對不科學(xué)。在調(diào)查過程中不難發(fā)現(xiàn)，教師的教育教學(xué)方法以講授法為主。教師講幼兒聽的灌輸式的教學(xué)方式及包括漢字、數(shù)學(xué)、拼音等偏向小學(xué)化的教學(xué)方式，不適合孩子身心發(fā)展的現(xiàn)存水平，同時也忽視了孩子們自身的興趣及需要，使他們?nèi)鄙倭送陸?yīng)有的童趣與天真。很多教育心理學(xué)家也明確指出，“小學(xué)化”也是影響幼兒心理健康的重要因素，而且過早的書寫也不利于孩子的生理發(fā)展，學(xué)前兒童的小肌肉尚未發(fā)展成熟，難以控筆，一旦形成習(xí)慣就難以糾正。

四、結(jié)論與對策

（一）結(jié)論

1.政府資源配置：政府對農(nóng)村學(xué)前教育的重視度較低，財政投入較少，并且在監(jiān)管制度環(huán)節(jié)還較薄弱。

2.家庭資源投入：農(nóng)村幼兒家長缺乏科學(xué)的育兒觀念是影響我國農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展緩慢的重要原因之一。大部分家長教育孩子的觀念就是讓孩子生活好、學(xué)習(xí)更多的文化課知識。

3.教師資源分布：農(nóng)村幼兒教師師資水平較低，學(xué)歷集中在中專和大專兩個層次，且年齡都較小，沒有社會保險的保障，并且農(nóng)村幼兒教師得到的政府正規(guī)專業(yè)的教師培訓(xùn)機(jī)會也較少甚至沒有。

4.課程資源設(shè)置：農(nóng)村幼兒教師要提高課程設(shè)計理念，結(jié)合區(qū)域化和本土化發(fā)展的幼兒課程特色，結(jié)合現(xiàn)代化多媒體等改善教學(xué)方法，規(guī)范相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。

（二）對策

1.財政投入：配置財政資源，加大對農(nóng)村學(xué)前教育財政資源的投入。首先加大財政投入力度，國家、城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理投入財政資源，同時各類法律制度要健全，統(tǒng)籌謀劃學(xué)前教育發(fā)展的同時兼顧區(qū)域性特色發(fā)展，將財政教育方面的投入向貧困農(nóng)村的學(xué)前教育傾斜，增加貧困農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費在教育總經(jīng)費中的比例，同時增列貧困農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展專項基金，盡量滿足幼兒入園的需求并降低離園率，建立全以政府力量為主體、社會力量為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)學(xué)前教育補(bǔ)償制度，保障農(nóng)村學(xué)前教育投入，開展農(nóng)村學(xué)前教育成本補(bǔ)償，實行農(nóng)村幼兒園弱勢補(bǔ)償。[13]公辦園和民辦園要制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。合理發(fā)展公辦園的同時積極引導(dǎo)民辦幼兒園向公益性普惠性幼兒園發(fā)展，學(xué)前教育主管部門積極與物價、財政部門相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌“以質(zhì)量預(yù)級別、據(jù)級別取費用、質(zhì)費協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則完備各級各類特別是民辦幼兒園的收費管理。其次，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃的制定要統(tǒng)一謀劃并兼顧區(qū)域特色，沒有發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，農(nóng)村學(xué)前教育就沒有學(xué)習(xí)的方向和發(fā)展的動力，滿足于其現(xiàn)狀，就會水平落后，進(jìn)而要做出科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價與監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，提出了適合區(qū)域特色的學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，[14]促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

2.家園共育：合理規(guī)劃家園共育，培養(yǎng)家長的科學(xué)育兒理念和提升幼兒園與家長溝通的能力。轉(zhuǎn)變家長的育兒觀念，只有家長與幼兒園共育、家長與幼兒園建立家園聯(lián)系體制，教師用科學(xué)的觀念來引導(dǎo)家長用正確的保育、教育方法育兒，才能促進(jìn)孩子的健康快樂的發(fā)展。而現(xiàn)在家長普遍的育兒觀念都偏向“小學(xué)化”，希望孩子學(xué)到更多的文化課知識，以農(nóng)村幼兒家長為甚。由于家長的此種觀念，而幼兒園為保留生源，而不得不采用錯誤的育兒方法和觀念，這樣不利于幼兒的身心健康及快樂成長，也不利于我國學(xué)前教育事業(yè)的正向發(fā)展。只有從根本上改變家長傳統(tǒng)的育兒觀念，才可以從根本上改變學(xué)前教育事業(yè)現(xiàn)處的尷尬現(xiàn)狀及促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。

3.師資培育：統(tǒng)籌農(nóng)村幼兒園師資，吸引優(yōu)秀幼兒教師流向農(nóng)村幼兒園。首先，明確農(nóng)村幼兒教師身份。農(nóng)村幼兒教師的身份沒有得到確認(rèn)，其薪資水平、社會保障也沒有辦法得以實現(xiàn)。其次，改善農(nóng)村幼兒教師的待遇。農(nóng)村幼兒教師的薪資待遇都較低，沒有職稱評定和社會保障，只有從根本上解決農(nóng)村教師的待遇問題，使之與公辦幼兒園教師具備同等權(quán)利，才能使農(nóng)村幼兒教師隊伍更加穩(wěn)定。要提升農(nóng)村幼教師資隊伍的水平，完善師資補(bǔ)充和保障機(jī)制、優(yōu)化幼兒教師中弱勢群體扶助制度等路徑，全面推進(jìn)新時代學(xué)前教育的健康和科學(xué)發(fā)展。[15]政府部門出臺普惠性幼兒園扶持政策，城市、鄉(xiāng)村等公辦園與民辦園要同工同酬，并在同等條件下對農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行客觀性的各類公益補(bǔ)助，以豐厚的待遇吸引優(yōu)秀教師，以全方位的服務(wù)留住幼兒園教師，促進(jìn)公辦民辦幼兒園教師整體質(zhì)量提升，提高農(nóng)村普惠性公益性學(xué)前教育的覆蓋率。

圖4 教師參加培訓(xùn)形式統(tǒng)計

最后，增加幼兒教師培訓(xùn)機(jī)會。也正如圖4所示，農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)機(jī)會極少，只有園內(nèi)組織的少數(shù)的簡易上崗培訓(xùn)比例為96.67%，而被調(diào)研幼兒園中只有18名教師與幼兒園簽訂勞動合同，其他大部分教師均未簽訂合同，可見因教師隊伍流動性大，師資并不固定。教師所參加的培訓(xùn)大多為幼兒園自行組織的和提供的園本在職培訓(xùn)，有極少的教師會選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自修培訓(xùn)，而園內(nèi)只有一名教師參與過政府或教育局組織的大型的教師培訓(xùn)及參觀，其余教師參與的次數(shù)均為0。而大部分新入職教師希望通過培訓(xùn)來提升自己的職業(yè)技能，老教師也希望通過培訓(xùn)進(jìn)行教學(xué)交流和學(xué)習(xí)新的東西，當(dāng)她們的意愿得不到滿足時，她們就易產(chǎn)生不滿情緒，進(jìn)而選擇其他幼兒園，這樣惡性循環(huán)，使得民幼兒園師資流動性進(jìn)一步加大，對我國農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展產(chǎn)生不良影響。只有保證農(nóng)村民辦教師的培訓(xùn)機(jī)會，以此作為突破口，來改善教師待遇不公問題，才能解決我國農(nóng)村學(xué)前教育的諸多問題。

4.教學(xué)設(shè)置：規(guī)范幼兒園教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法并提高教學(xué)質(zhì)量。首先，規(guī)范教育教學(xué)設(shè)置。幼兒園教育是孩子一生的基礎(chǔ)教育，具有重要的作用，所以幼兒園在設(shè)置課程時，不應(yīng)設(shè)置過度的偏向小學(xué)化的文化課程。在課程設(shè)置時應(yīng)充分考慮兒童的成長特點、兒童的興趣、以及兒童是否可獲得有益的經(jīng)驗。同時還豐富幼兒課程的內(nèi)容及種類，在調(diào)查過程中不難發(fā)現(xiàn)，幼兒課程多以如漢字、數(shù)學(xué)、英語等文化類課程；如舞蹈、繪畫、唱歌、電子琴等藝術(shù)類課程，而有助于豐富幼兒生活經(jīng)驗的生活類課程卻極少，甚至沒有設(shè)置。農(nóng)村幼兒園更應(yīng)利用其優(yōu)勢，充分利用園所所處的環(huán)境，帶領(lǐng)孩子們到大山中、樹林中、農(nóng)田中尋找快樂，開闊眼界；還可以引導(dǎo)孩子觀察并記錄每天的朝陽、夕陽，觀察一顆小草、一片樹葉的一生；還可以帶領(lǐng)幼兒自己動手播種、養(yǎng)花或飼養(yǎng)小動物，以此可提高兒童的動手能力，也可以從活動中培養(yǎng)兒童的責(zé)任心，讓兒童從中感受成功，增強(qiáng)幼兒的自信心。其次，改進(jìn)教育教學(xué)方法。在調(diào)查過程中可知，幼兒園普遍使用的教育教學(xué)方法以講授法為主，即教師講幼兒學(xué)的傳統(tǒng)育兒方法。這種方法不符合幼兒的身心發(fā)展特點，這樣致使教育教學(xué)內(nèi)容不能充分引起兒童的學(xué)習(xí)興趣，孩子注意力沒有辦法很好的集中，不利于孩子的發(fā)展；同時此種教學(xué)方法也不利于教師教學(xué)水平的提升。所以教師在教育教學(xué)方法上應(yīng)采用多種方式，如舞蹈、故事、游戲、表演等方式，以及制作玩教具或引導(dǎo)幼兒自發(fā)主動探索。同時公辦園和民辦園要合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合區(qū)域化、本土化的農(nóng)村幼兒園實際狀況，實施統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理富有特色的制定幼兒園建設(shè)計劃及教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)現(xiàn)代化信息化的幼兒園教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向偏遠(yuǎn)農(nóng)村傾斜特別是農(nóng)村中的民辦幼兒園，促進(jìn)農(nóng)村幼兒園健康、和諧及有序的發(fā)展。

為了實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育資源的優(yōu)化配置，切實保證農(nóng)村幼兒園能夠公平地接受教育，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的師資隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村貧困地區(qū)的扶持力度。同時還可以積極動員全社會的力量為學(xué)前教育發(fā)展特別是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。最終促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育資源配置的和諧發(fā)展。