內(nèi)蒙古自治區(qū)塞烏素村精準(zhǔn)扶貧情況調(diào)研報(bào)告

陳卓 韓易河

摘 要：近年來，黨中央出臺(tái)系列重大政策措施，扶貧開發(fā)取得巨大成就。然而當(dāng)前，我國的貧困問題依然形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。本文通過對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)賽烏素鎮(zhèn)賽烏素村為一期一周的調(diào)研，分析得出該村脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和不足，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果提出一系列解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的策略。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;全面脫貧

一、調(diào)研主題背景介紹

改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國已成為世界上減貧人口最多的國家。近年來，黨中央出臺(tái)系列重大政策措施，扶貧開發(fā)取得巨大成就。然而當(dāng)前，我國脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。從貧困現(xiàn)狀看，現(xiàn)有貧困人口貧困程度更深、減貧成本更高、脫貧難度更大，依靠常規(guī)舉措難以擺脫貧困狀況。

為更好的了解貧困村的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)取為2020年全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，北京青年政治學(xué)院同學(xué)成立了調(diào)查小組，來到內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣塞烏素鎮(zhèn)賽烏素村，開展了為期一個(gè)周的扶貧調(diào)研工作。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與具體問題分析

本次調(diào)研主要通過問卷調(diào)查、面對(duì)面訪談的形式，對(duì)賽烏素村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村民以及村里三個(gè)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)研，對(duì)賽烏素村的小微經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和精準(zhǔn)扶貧情況有了一定的了解，具體分析了該村目前的貧困狀況以及自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并根據(jù)實(shí)際情況試圖探索一條適合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)的脫貧路徑。

（一）自然環(huán)境

塞烏素村位于內(nèi)蒙古興和縣的最北部。交通便利。平均海拔1400米，年平均降雨量340毫米，全年干旱少雨。水系屬內(nèi)陸河水系，灘川地地下水較淺，丘陵地區(qū)地下水埋深不等。

（二）農(nóng)業(yè)狀況

該村主要的經(jīng)濟(jì)作物是向日葵，以土豆和莜麥為主要糧食作物。畜牧業(yè)較落后，牲畜和家禽多是農(nóng)戶散養(yǎng)，沒有大規(guī)模牲畜養(yǎng)殖基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠人力耕種，高科技機(jī)械化生產(chǎn)幾乎沒有應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)明顯落后。

（三）村民和經(jīng)濟(jì)情況

該村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，缺乏支柱型產(chǎn)業(yè)，全村共有三個(gè)小微企業(yè)——兩個(gè)鑄造廠，一個(gè)糧油廠，年產(chǎn)值較小且均有債務(wù)負(fù)擔(dān)。村里有一所小學(xué)，全村基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，人均年收入3500元左右。村里年輕人大多外出務(wù)工，目前村里人口主要以空巢老人和留守兒童為主，人才流失情況嚴(yán)重，村民受教育程度偏低，文盲率較高。

綜上所述，賽烏素村受自然環(huán)境影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，基本公共服務(wù)不能得到有效保障，服務(wù)供給能力不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，缺乏活力。人口年齡呈兩極化分布，缺乏勞動(dòng)力，人口流失情況嚴(yán)重。實(shí)現(xiàn)到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，時(shí)間緊任務(wù)重。

三、針對(duì)現(xiàn)存具體問題的對(duì)策及建議：

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民生活質(zhì)量

用過實(shí)地調(diào)研和觀察發(fā)現(xiàn)，賽烏素村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待提高，尤其是家庭供水設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施還十分不完善，多數(shù)村民家中沒有必要的洗澡設(shè)施，而且自來水供應(yīng)水質(zhì)不佳且水流量較小，容易停水。扶貧一方面是為了提高人民的經(jīng)濟(jì)收入，更重要的是要提高人民福祉，加強(qiáng)村民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村民生活質(zhì)量，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)十分必要[1]。

（二）著力發(fā)展教育，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度

教育是強(qiáng)國的重要手段，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興的重要途徑，賽烏素村整體受教育水平偏低，如果想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期脫貧致富，必須著力發(fā)展教育，可以通過多種手段加大對(duì)教育重要性的宣傳，摸排全村學(xué)齡前兒童情況并重點(diǎn)關(guān)注，爭(zhēng)取保證每一位兒童都能入學(xué)接受教育，將教育從孩子抓起。同時(shí)，加強(qiáng)村圖書館建設(shè)，可以針對(duì)村民需要展開調(diào)查，了解村民感興趣的知識(shí)或書籍，并有針對(duì)性地引進(jìn)書籍，整合資源，將閑置的圖書館有效利用起來。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村人才引進(jìn)措施，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)和支持，培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是必不可少的手段。該村可以與上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，建立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，例如定期組織村民開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)、定期邀請(qǐng)相關(guān)專家入村對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、或者通過一系列政策優(yōu)惠等手段吸引農(nóng)業(yè)人才或本村外出務(wù)工的年輕人回村發(fā)展。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索互聯(lián)網(wǎng)加農(nóng)業(yè)模式

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展為生活帶來便利的同時(shí)，也為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了契機(jī)。賽烏素村空氣純凈，工業(yè)和現(xiàn)代化污染較少，因此，該村農(nóng)產(chǎn)品綠色無公害，這正迎合了生活在城市中的人群的需要。村民可以通過網(wǎng)絡(luò)電商服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行出售，在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也能對(duì)本村進(jìn)行宣傳，同時(shí)迎合城市居民綠色健康的生活理念，達(dá)到互惠雙贏的局面。

四、總結(jié)

實(shí)現(xiàn)2020年貧困人口全面如期脫貧，是黨和政府對(duì)人民作出的鄭重承諾，目前，我國脫貧已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵期，各地要幫助貧困人口樹立脫貧信心，做到扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，找準(zhǔn)并發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，積極利用現(xiàn)代科技手段，為全面建成小康社會(huì)共同奮斗。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉合光.精準(zhǔn)扶貧與扶志、扶智的關(guān)聯(lián)[J].改革，2017（12）：36-38.