濰坊市五板資本市場建設(shè)現(xiàn)狀研究

于雷

摘 要：本文詳細論述了濰坊市五板資本市場建設(shè)的進展和相關(guān)政策實施的具體情況，通過詳實的資料和數(shù)據(jù)說明了濰坊市為全面推進多層次資本市場建設(shè)發(fā)展取得突出成果。用事實證明濰坊市在為中小微企業(yè)開辟資本市場融資渠道、促進城市資本市場健康發(fā)展方面做出的巨大努力。濰坊市五板市場的全面建設(shè)，為多層次資本市場建設(shè)發(fā)展提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的基層資本市場發(fā)展范本。

關(guān)鍵詞：五板資本市場；多層次資本市場；小微企業(yè)

濰坊市當(dāng)前注冊企業(yè)20余萬家，在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)域股權(quán)市場（四板）上市、掛牌的企業(yè)不足千家，絕大多數(shù)中小微企業(yè)缺乏到資本市場融資的渠道和能力。濰坊市創(chuàng)新提出“濰坊五板資本市場”的概念，由濰坊市地方金融監(jiān)管局、奎文區(qū)政府、濰坊市金控集團牽頭，依托濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，在全國探索性地打造最基層、最貼近中小微企業(yè)的資本市場，突出為中小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)的功能，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值、融通資源、創(chuàng)新提升。自2018年10月正式運營以來，濰坊五板資本市場已有75家服務(wù)機構(gòu)入駐，43家金融機構(gòu)提供金融產(chǎn)品，入場企業(yè)超過4000家，合作的銀行、證券、投資等機構(gòu)達到145家，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資9億元。

一、激活權(quán)益資本，打造大產(chǎn)權(quán)交易平臺。濰坊五板資本市場作為最基層的資本市場，依托山東濰坊產(chǎn)權(quán)交易中心，充分發(fā)揮信息發(fā)布、價格發(fā)現(xiàn)、資源優(yōu)化配置等功能，打造大產(chǎn)權(quán)交易平臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)等權(quán)益類資源的資本化，與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的標(biāo)的都可以通過交易轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展資本。同時，濰坊五板資本市場與財政、市場監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、人民銀行、稅務(wù)等部門合作，為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、政府采購融資、應(yīng)收賬款融資、供應(yīng)鏈融資、發(fā)票融資、信用融資等提供服務(wù)，充分挖掘企業(yè)自身價值，激發(fā)資本活力。

二、吸聚多方資源，打造金融資源匯聚平臺。一是匯聚企業(yè)資源，精準(zhǔn)輸送項目。采取入戶搜集梳理、企業(yè)主動申請、縣市區(qū)推薦申報、市級篩選匯總的方式，將全市有金融服務(wù)需求的企業(yè)按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、需求等進行分類，建立企業(yè)項目庫，精準(zhǔn)提供給不同投資偏好的創(chuàng)投機構(gòu)。二是匯聚金融機構(gòu)資源，擴大投資來源。招引各類基金、證券、法律、評估等機構(gòu)入駐，為企業(yè)提供政策咨詢、投融資、上市培育等服務(wù)，實現(xiàn)資本與企業(yè)的良性互動。目前合作的各類機構(gòu)已達145家。三是匯聚人才資源，提供高端智庫服務(wù)。目前，已從全市各金融機構(gòu)及市內(nèi)外財稅、法律、投融資機構(gòu)篩選出金融服務(wù)專家120人，已為40家企業(yè)量身制定了發(fā)展方案。

三、服務(wù)全面多元，打造綜合金融服務(wù)平臺。一是多元化融資服務(wù)。通過為企業(yè)量身制定融資方案，企業(yè)閑置資產(chǎn)可以通過權(quán)益類交易平臺在交易大廳轉(zhuǎn)讓；對接相應(yīng)的債權(quán)投資金融機構(gòu)，創(chuàng)新“供應(yīng)鏈金融”等模式，為中小企業(yè)獲取債權(quán)資金支持；支持銀行機構(gòu)開發(fā)濰坊五板資本市場貸款產(chǎn)品，積極推進商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、科技成果等質(zhì)押融資；對信用良好的企業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和金融機構(gòu)開展信用貸款。二是品牌推廣服務(wù)。組織市級媒體進駐，利用主流媒體廣告資源為入場企業(yè)進行品牌宣傳。宣傳費用結(jié)算靈活創(chuàng)新，可采取廣告費置換企業(yè)股權(quán)的方式，企業(yè)無需付費即可先行宣傳，一定期限后企業(yè)可以選擇償付廣告費或是將廣告費轉(zhuǎn)為媒體在企業(yè)的股權(quán)。三是綜合智慧服務(wù)。將濰坊五板資本市場運營費用列入市級財政預(yù)算，為入場企業(yè)免費提供商務(wù)洽談場所和服務(wù)，目前到市場現(xiàn)場洽談交流的企業(yè)和機構(gòu)已超過5000人次。

四、幫企落實政策，打造企業(yè)政策實施平臺。一是收集發(fā)布各項惠企政策。通過及時收集中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各類政策314條，46家金融機構(gòu)的115種產(chǎn)品，形成“政策洼地效應(yīng)”，讓入場企業(yè)精準(zhǔn)匹配，各取所需。二是組建政策落實專家團。邀請全市15個市直部門、單位近40位專家組成濰坊五板資本市場企業(yè)政策落實專家團，根據(jù)企業(yè)具體情況向企業(yè)提供政策建議，實現(xiàn)對中小微企業(yè)的一攬子扶持政策通過濰坊五板資本市場落地。三是創(chuàng)新出臺貼息政策。對符合條件的入場企業(yè)貸款，由市財政給予貼息支持，每年貼息總額達500萬元，每戶企業(yè)可享受最高達10萬元的貼息。

五、助企規(guī)范提升，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺。濰坊五板資本市場對入場企業(yè)不設(shè)過高門檻，注冊地在濰坊范圍內(nèi)，有實體業(yè)務(wù)、信用良好、有通過資本市場實現(xiàn)升級發(fā)展意愿的各類企業(yè)都可以入場。一是經(jīng)營規(guī)范化提升。設(shè)置輔導(dǎo)報告廳，定期邀請專家對不同發(fā)展期的企業(yè)進行規(guī)范化輔導(dǎo)，讓入場企業(yè)合法、合規(guī)經(jīng)營。二是企業(yè)家素質(zhì)提升。通過線上線下多種渠道，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。三是信用等級提升。依托信用評級機構(gòu)進行企業(yè)信用管理系統(tǒng)建設(shè)，開展企業(yè)債券評級、企業(yè)信用管理、借款企業(yè)評級、供應(yīng)商履約評級以及地方資產(chǎn)證券化等工作。四是產(chǎn)業(yè)延展性提升。設(shè)置企業(yè)展示區(qū)，采用互聯(lián)網(wǎng)、手機端、現(xiàn)場觸屏等展示方式，對入場企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品、專利技術(shù)、科技成果等進行集中展示。五是與高層次資本市場對接提升。加強與新三板、山東證監(jiān)局的戰(zhàn)略合作，培育、引導(dǎo)、推薦不同發(fā)展階段的企業(yè)轉(zhuǎn)至高層次資本市場上市掛牌。

本文對當(dāng)前濰坊市本市場的實踐與發(fā)展情況開展調(diào)查和研究。詳細論述了濰坊市全面推進多層次資本市場建設(shè)取得的成果，以及為中小微企業(yè)開辟資本市場融資渠道，促進城市資本市場健康發(fā)展而做出的巨大努力。濰坊市五板市場的建設(shè)，為多層次資本市場建設(shè)發(fā)展提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的基層資本市場發(fā)展范本。

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用于課題《多層次資本市場建設(shè)——濰坊五板資本市場發(fā)展策略研究》，濰社科學(xué)術(shù)委發(fā)【2019】4號-84