我國電子政務(wù)的進展及其存在的問題研究

吳子騰

摘要：伴隨著電子信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)逐步深入日常的辦公活動中。電子政務(wù)的發(fā)展與成熟有力地促進了政府部門事物處理的效率和質(zhì)量，有效推進了社會上各個領(lǐng)域的發(fā)展。文章將簡要介紹我國電子政務(wù)的進展情況，并對當前顯露出的問題進行探討。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù);進展情況;問題

電子政務(wù)是指，通過應(yīng)用現(xiàn)代的信息化通信流技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上完成相應(yīng)的工作內(nèi)容，這是一種跨越了時空所限制的顛覆以往傳統(tǒng)管理方式的新行政模式。而如今，電子政務(wù)已然深得民心，成為了政務(wù)執(zhí)行行政管理工作的必然選擇。

一、我國電子政務(wù)的進展情況概述

（一）使用程度的進展狀況

在我國，電子政務(wù)的投入建設(shè)是始自于1980年代，政府對此一直都投入和保持著高度的關(guān)注。直至現(xiàn)在，能夠明顯地感受到我國電子政務(wù)的發(fā)展形勢是一片大好。就從相關(guān)軟硬件加入使用的情況來看，上世紀90年代末那會，不少地方級政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了對自己部門的政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和使用，并逐漸擴張著覆蓋的區(qū)域面積，以實現(xiàn)更大區(qū)域的互聯(lián)互通可能性。總的來說，我國在電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)歷可以劃分為三個階段：首先是政府自己的門戶網(wǎng)站創(chuàng)設(shè)，并在相應(yīng)的網(wǎng)頁上展示有關(guān)的信息內(nèi)容;第二個階段是在第一個階段的基礎(chǔ)上實現(xiàn)網(wǎng)站平臺的基礎(chǔ)辦公項目，逐步地實現(xiàn)了雙向的交流互動;而第三個階段是，實現(xiàn)了多向的互動可能，網(wǎng)站平臺上不再是單一的某個部門機構(gòu)，而是同一時間可以完成與多個部門進行多方向的交流，進一步形成了強大的互聯(lián)網(wǎng)機制。目前在第三個階段的基礎(chǔ)上，我國正在更加深入地開展多方向多層次的研究。

（二）各個領(lǐng)域內(nèi)的工作開展概況

在起初對電子政務(wù)進行投入使用的時候，基礎(chǔ)性設(shè)施的配備條件水平是決定其發(fā)展形勢的決定性因素之一。幸而政府部門在當時就注意到了這一點，并且大力進行了對于基礎(chǔ)設(shè)施條件的建設(shè)。可以說，成效十分顯著，就當前而言，我國在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上已經(jīng)取得了相當可觀的成就。在各行各業(yè)內(nèi)的影響也是頗為顯而易見。其中不得不提的行業(yè)之一就是公共服務(wù)方面，眾所周知的浙江省大力推進的“最多跑一次”項目，非常受人推崇，這就是通過網(wǎng)絡(luò)強大的數(shù)據(jù)信息收集處理交換平臺，充分實現(xiàn)了多方的交流互動，讓傳統(tǒng)憑借腿腳四處奔走才能完成的工作，僅僅只需要根據(jù)一定的流程執(zhí)行操作，便做到輕而易舉地辦成了事。互聯(lián)網(wǎng)平臺輕松地為政府部門和人民大眾之間構(gòu)建了良好的交流渠道，為民眾有力地削減了辦事所需要的時間精力，也為政府部門加快了辦事的效率和成功率。除此之外，還有銀行、公安、交通等部門也受益匪淺。

（三）政府處理各項事務(wù)的能力顯著增強

電子政務(wù)的應(yīng)用對于政府部門提高對各方面事物的監(jiān)督管理水平有著重要的積極作用。通過在門戶網(wǎng)站上張貼相關(guān)信息公布有效內(nèi)容，一方面有助于民眾了解政府部門當下行政的重點關(guān)注內(nèi)容，有利于促進民眾對國家各項事務(wù)活動的參與度，一方面也有益于政府加強和人民群眾之間的深入溝通，通過不斷地走進基層來充分了解目前政府部門對于哪些方面事物的監(jiān)管存在不足，從而有著重地提高辦事效率。

二、目前電子政務(wù)進展過程中顯露出的問題

雖然國內(nèi)目前電子政務(wù)發(fā)展的態(tài)勢十分良好，但是透露出來的問題仍并不少。

（一）缺乏完善的制度和標準體系

電子政務(wù)飛速發(fā)展的這二十年間，其進步的顯著程度絕對是不可否認的。然而這一飛速進步的過程中，倘若沒有一定的制度引導支持和健全的標準體系的設(shè)立，發(fā)展的過程并不能做到全然地遂愿。首先，不同的地域之間，由于缺乏統(tǒng)一健全的制度和標準，很容易就形成大家各干各的局面。這并非是正確的因地制宜措施，而是整個整體性的喪失，中央管理機構(gòu)在進行整體性事物監(jiān)督處理時，不知道應(yīng)該遵循怎樣的標準來進行管理和考評，逐漸使得整個大環(huán)境失去了足夠程度的一致性，這對于地區(qū)乃至國家的發(fā)展并不有利。其次，政府管理部門在一定程度上也表現(xiàn)出了監(jiān)管不力，在部分的地區(qū)政府部門門戶網(wǎng)站上甚至出現(xiàn)了公示信息中錯別字、置頂信息過時等現(xiàn)象。這些問題的存在也說明，確立健全的制度和標準是刻不容緩的。

（二）欠發(fā)達地區(qū)對于電子政務(wù)建設(shè)的觀念性不強

正如上一點中提到的，地區(qū)與地區(qū)之間并沒有統(tǒng)一健全的標準體系，可想而知在欠發(fā)達地區(qū)，部分政府部門對于合理利用電子政務(wù)的觀念并不足。這一方面來源于在這些地區(qū)工作人員所接受到的教育質(zhì)量和水平限制較大，因此對于計算機等設(shè)備自然知之甚少。同時，也受到經(jīng)費投入所限，設(shè)備引進維護和必要的人員培訓都跟不上其他較發(fā)達地區(qū)的水平條件。而這必然會對電子政務(wù)在全國開展大力推進造成較大程度的阻礙。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息安全問題逐漸暴露出來

當計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應(yīng)用的同時，網(wǎng)絡(luò)信息安全的隱患也終將暴露出來。當某臺計算機個體受到病毒侵襲或是黑客攻擊時，很難保證計算機內(nèi)部信息的完整性，是否被盜取了。更何況當前實現(xiàn)了較高程度的互聯(lián)技術(shù)，當計算機個體聯(lián)入大的聯(lián)網(wǎng)平臺上，個體潛藏的病毒危機是否會感染到平臺全局，從而導致全平臺受到重創(chuàng)，而更為關(guān)鍵的是平臺上所儲存的龐大信息該如何避免這樣的襲擊。這些問題同樣逐漸引起了政府部門的重視，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)高安全性保障的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，自然亦會嚴重阻礙電子政務(wù)的發(fā)展與成熟。

參考文獻

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