談如何有效加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作

楊志波

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，水利工程項目日益增多，建設(shè)規(guī)模也逐漸加大，現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求必須要開展好水利工程運(yùn)行管理工作，確保水利工程能夠真正發(fā)揮出促進(jìn)水力資源利用效率提升的作用和價值。但目前來說已經(jīng)有很多單位尚未認(rèn)識到加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作的重要性，重建設(shè)輕管理的問題始終沒有得以徹底解決?；诖耍疚慕Y(jié)合筆者實際工作研究，探討了如何有效加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作。

關(guān)鍵詞：水利工程；運(yùn)行管理；對策

一、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理的重要性

一方面，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。在市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，水利工程管理單位屬于市場經(jīng)濟(jì)主體，盈虧自負(fù)，然而從目前水利工程運(yùn)行管理實際情況而言，依舊存在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代的傳統(tǒng)管理方式，必然會對水利工程的實際運(yùn)行效率帶來影響。所以，不斷探索創(chuàng)新科學(xué)有效的水利工程運(yùn)行管理方法，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下必須要充分凸顯出管理單位的主體地位，在開展管理活動的過程中積極引入現(xiàn)代化理念，從而確保運(yùn)行管理工作實效性的提升，真正發(fā)揮出水利工程項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益[1]。

另一方面加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作是確保水利工程項目持續(xù)運(yùn)行發(fā)展的必然要求。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，水利工程項目日益增多且規(guī)模不斷擴(kuò)大，這對于水利工程運(yùn)行管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)和要求。對于水利工程運(yùn)行管理工作而言，應(yīng)當(dāng)真正順應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，確保水資源的高效合理利用，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。新時期下水利工程項目建設(shè)出現(xiàn)了較大變化，因此其運(yùn)行管理模式也必須要盡快轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作的對策

（一）規(guī)范運(yùn)行管理工作

對于水利工程項目運(yùn)行管理工作來說，必須要盡快建立更加完善的決策支持庫，另外還應(yīng)當(dāng)健全國家相關(guān)政策法規(guī)，完善支持庫中專家評審意見、水利工程規(guī)劃布局以及過去管理經(jīng)驗等內(nèi)容，同時根據(jù)不同的工程管理模式以及運(yùn)行管理情況，對決策信息進(jìn)行分類管理，從而在水利工程運(yùn)行管理中如果碰到水災(zāi)或干旱的情況，能夠第一時間對相關(guān)問題予以分析解決。另外，在建設(shè)水利工程現(xiàn)代化運(yùn)行管理機(jī)制的過程中，也必須要向決策支持系統(tǒng)輸入水利工程運(yùn)行管理考核情況、運(yùn)行管理方法技術(shù)、工作人員等信息，隨后在多元信息支撐的前提下構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，借此來對不同運(yùn)行管理方案的可行性與靈活性進(jìn)行判斷，進(jìn)而獲得一個最高效最科學(xué)的方案，借助于可視化的方式呈現(xiàn)出來，為相關(guān)管理人員提供一個更加科學(xué)的決策支持，實現(xiàn)運(yùn)行管理工作朝著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。

（二）加強(qiáng)管理體制建設(shè)

第一，對于水利工程運(yùn)行管理體制的建設(shè)而言必須要堅持從多角度、多層面來進(jìn)行考慮，充分結(jié)合地方水環(huán)境情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、人力資源情況等，在清楚規(guī)定運(yùn)行管理流程的前提下，合理確定各個崗位的工作職責(zé)，防止出現(xiàn)責(zé)任缺失和管理漏洞；第二，在管理體制的建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)始終堅持因事設(shè)崗、精簡高效的基本原則，貫徹落實崗位職責(zé)，清楚規(guī)定不同崗位的具體職責(zé)，從而真正建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督的局面，實現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)；第三，為充分激發(fā)水利工程運(yùn)行管理工作人員的主動性，應(yīng)當(dāng)盡快建立完善崗位聘用制、薪酬福利制度以及績效考核機(jī)制，借助于系統(tǒng)化的獎懲激勵機(jī)制的建立與完善，進(jìn)一步細(xì)化薪酬福利等級，充分激發(fā)員工工作積極性；第四，對于水利工程運(yùn)行管理體制的建設(shè)來說，必須要真正適應(yīng)現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的需求，要建立由工程管理、部門績效以及崗位績效所構(gòu)成的三級考核體系，在實施考核的過程中充分考慮到各方因素[2]。

（三）注重周邊環(huán)境治理

水利工程附近環(huán)境對于水環(huán)境保護(hù)和工程自身的穩(wěn)定運(yùn)行十分重要，如果水利工程附近屬于灌溉渠，那么其除了要發(fā)揮出自身功能之外，還需要承擔(dān)附近群眾的生產(chǎn)生活用水和附近企業(yè)生產(chǎn)用水，現(xiàn)階段國內(nèi)大部分灌溉渠對于水資源的需求量往往都超過了流經(jīng)區(qū)域中水體可以提供的水資源量，存在較為突出的缺水問題，僅僅憑借水庫等儲水設(shè)施進(jìn)行調(diào)節(jié)，實際效果不是很好。所以上游水利工程一般來說需要承擔(dān)對附近環(huán)境的保護(hù)治理職能，盡可能修復(fù)水土流失，通過管道等形式來實現(xiàn)水資源輸送，督促灌區(qū)噴灌與滴管建設(shè)，進(jìn)一步解決灌區(qū)缺水狀況，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；豐水期或者汛期過多的水資源很容易對下游農(nóng)業(yè)種植區(qū)帶來影響，所以上游水利工程必須要做好防洪預(yù)警工作，對水量實施合理調(diào)節(jié)，盡可能減少汛期時對附近城鄉(xiāng)居民的影響。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程運(yùn)行管理工作也必須要進(jìn)行改革創(chuàng)新，這樣才能夠確保我國水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，推動社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定前行。對此，我們必須要盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，開展好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行管理，促進(jìn)管理工作制度的建設(shè)與完善，做好水利工程周邊環(huán)境的治理工作，確保水利工程項目的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]曾瑜，徐海飛，沈堅.浙江水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究與應(yīng)用[J].浙江水利水電學(xué)院學(xué)報，2017，29（05）：86-90.

[2]日孜丸.淺談水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)代化與改革措施[J].中國水能及電氣化，2018（12）：8-10+3.

（作者單位：黑龍江省黑河市愛輝區(qū)水利技術(shù)服務(wù)中心）