班干部權(quán)力異化的表現(xiàn)、原因與教育應(yīng)對

徐孝雪?李偉

只有社會文化環(huán)境、班級制度和人際影響等方面相互配合，共同發(fā)揮育人作用，才能更有效地防止和規(guī)避班干部權(quán)力異化，引導(dǎo)和促進班干部權(quán)力復(fù)歸教育本質(zhì)。

2018年7月19日，中山大學(xué)學(xué)生會官方微信公眾號發(fā)布《中山大學(xué)學(xué)生會2018—2019學(xué)年度干部選拔公告》，公示了對兩百多名學(xué)生干部的任命，并特別標(biāo)注了一些職位是“正部長級”還是“副部長級”。這份措辭和內(nèi)容頗具“官味”的公告一經(jīng)發(fā)布，就引起了輿論熱議。有些網(wǎng)友調(diào)侃“中山大學(xué)圓你部級領(lǐng)導(dǎo)夢”，有些網(wǎng)友則認為這是對大學(xué)精神的一種諷刺。究其原因，我們可以追溯到中小學(xué)時期班干部制度及其背后的權(quán)力異化現(xiàn)象。

雖然目前我國學(xué)者對于班干部的研究或多或少觸及到了班干部權(quán)力話題，但是很少有研究關(guān)注到在新的時代背景下班干部權(quán)力的異化現(xiàn)象。因此，厘清中小學(xué)班干部權(quán)力異化的表現(xiàn)和原因，并在此基礎(chǔ)上探索班干部權(quán)力復(fù)歸教育本質(zhì)的途徑，具有較強的理論和實踐意義。

一、班干部權(quán)力異化的表現(xiàn)

就目前我國中小學(xué)的班級現(xiàn)狀來說，班干部權(quán)力異化主要表現(xiàn)為班干部權(quán)力崇拜、班干部權(quán)力任性、班干部權(quán)力“腐敗”等方面。

1.班干部權(quán)力崇拜

自古代社會以來，中國就一直存在著權(quán)力崇拜的意識和行為。班干部作為學(xué)生中的一員，原本首要任務(wù)是遵守校園規(guī)范、努力學(xué)習(xí)，但由于教育者對班干部委以重任，讓其參與到班級管理中來，實際上班干部成了班規(guī)的“代言人”。班干部作為班規(guī)的“代言人”行使學(xué)校和教育者賦予的“合法性權(quán)力”，其他學(xué)生則為避免懲罰而對班干部權(quán)力表現(xiàn)出尊重和順從。久而久之，這似乎也成了中國教育和班級語境中教育者、班干部和其他學(xué)生之間“約定俗成”的現(xiàn)象或集體無意識的習(xí)慣。

隨著這種傳統(tǒng)或習(xí)慣的延續(xù)，班干部學(xué)生和其他學(xué)生逐漸被區(qū)分，甚至隔離開來。班干部享受管理班級這一特權(quán)帶來的種種好處，自然而然不斷強化自己作為班干部的權(quán)力角色。其他學(xué)生作為被管理方則大致分為三類：第一類是“追逐班干部權(quán)力”的學(xué)生，他們因羨慕班干部權(quán)力所帶給班干部的種種特權(quán)而在教育者和其他同學(xué)面前積極表現(xiàn)，以達到自己成為班干部的目的，這類學(xué)生在班上占少數(shù)；第二類是“對班干部權(quán)力恐懼”的學(xué)生，他們?yōu)楸苊馀懦饣驊土P而對班干部權(quán)力表示順從，這類學(xué)生占班上大多數(shù)；第三類是“事不關(guān)己型”的學(xué)生，他們對于班干部權(quán)力既不明顯追逐也不明顯順從，對班級日常事務(wù)管理也多隨大流，集體榮譽感淡薄，這類學(xué)生在班上也占有一定比例。[1]

無論是班干部還是三類其他學(xué)生，他們對待班干部權(quán)力的態(tài)度都使得班干部權(quán)力崇拜被進一步強化，進而導(dǎo)致其進入社會后對“當(dāng)官”的過分追求。有研究報告顯示：中國四分之三以上的中學(xué)生把“當(dāng)官”作為人生目標(biāo)，而美國和韓國分別有七成以上中學(xué)生，日本有七成以上初中生、五成以上高中生表示“不想當(dāng)官”。[2]這說明“官本位”思想在我國年輕一代身上仍有較大影響。

2.班干部權(quán)力任性

所謂“班干部權(quán)力任性”是指班干部在被班級或?qū)W校賦予管理班級的權(quán)力之后，僅憑個人意愿而不顧校紀(jì)校規(guī)、班級班規(guī)和班級內(nèi)其他學(xué)生正當(dāng)意愿的“無所作為”或“恣意妄為”。它主要表現(xiàn)在兩個方面：一是班干部行使權(quán)力范圍的失衡；二是班干部行使權(quán)力方式的失當(dāng)。

從班干部行使權(quán)力范圍失衡這一方面來看，主要體現(xiàn)在班干部權(quán)力的“無所作為”。班干部被賦予管理班級的權(quán)力之后，同時也伴隨著應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)。例如班長負有統(tǒng)領(lǐng)全班、團結(jié)同學(xué)、協(xié)助班主任管理班級的職責(zé)，體育委員負有帶好本班同學(xué)參加各項體育活動的職責(zé)，等等。但是班干部權(quán)力任性使得班干部在其職責(zé)范圍內(nèi)失職、瀆職，只享受班干部這一“官銜”帶來的榮譽，對自己應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)不是視而不見就是推脫給其他班干部。

從班干部行使權(quán)力方式失當(dāng)這一方面來看，主要體現(xiàn)在班干部權(quán)力的“恣意妄為”。班干部最初被賦予管理班級的權(quán)力時，主要目的是為班級同學(xué)服務(wù)以維持班級良好運轉(zhuǎn)，其核心理念是“服務(wù)班級”。但是在現(xiàn)在的班集體中，存在這樣一類班干部，他們?yōu)樘岣甙嗉壒芾淼男剩S持班級正常運轉(zhuǎn)，采取言語侮辱、威脅、動手打人等暴力方式管理班級。諸如，河北省石家莊某實驗小學(xué)班長經(jīng)常對同桌言語侮辱[3]、河南鞏義某中學(xué)班長則把“頂撞”學(xué)生打成精神病[4]等等。這些班干部在行使權(quán)力的過程中將服務(wù)異化成奴役、將保護異化成施暴，這與班干部權(quán)力的教育性質(zhì)背道而馳。

3.班干部權(quán)力腐敗

班干部權(quán)力來源于學(xué)校及教育者的授權(quán)和同意，它只能被用來為建設(shè)更好的班級共同體服務(wù)。然而某些班干部卻利用權(quán)力為自己謀取私利，進而滋生了一系列班干部權(quán)力腐敗現(xiàn)象。班干部權(quán)力腐敗可能貫穿于競選班干部和當(dāng)選班干部后的整個過程。在競選班干部的過程中，主要涉及那些正在擔(dān)任班干部并且想要連任的學(xué)生；在當(dāng)選班干部之后，則可能涉及所有班干部。

在競選班干部時，主要表現(xiàn)是“賄選”。近些年來，家長的教育觀念逐漸更新—從原來認為當(dāng)班干部就是耽擱學(xué)習(xí)時間來做“苦差事”，到如今認識到班干部是培養(yǎng)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力的重要機會。更多的家長還看到了學(xué)校賦予班干部評優(yōu)獲獎、升學(xué)加分以及其他優(yōu)惠待遇。[5]因此，對于那些已經(jīng)搶先占據(jù)有利地位的班干部的家長來說，要將這個位置牢牢掌握在手中，于是新學(xué)期開始前請老師吃飯、通過各種渠道找關(guān)系等活動層出不窮。而學(xué)生在享受過班干部權(quán)力帶來的“好處”之后，競選班干部時也采取種種措施以確保自己連任。例如，給班級同學(xué)送禮物等。

在當(dāng)選班干部后，少數(shù)班干部也會發(fā)生濫用職權(quán)以收取賄賂的現(xiàn)象。如安徽懷遠縣一小學(xué)副班長兼語文課代表，利用語文教師賦予其檢查作業(yè)和監(jiān)督背書的權(quán)力，五年內(nèi)收取其他同學(xué)賄賂竟達兩萬多元。[6]人們時常能聽到官場干部搞腐敗的新聞，但是“濫用職權(quán)以收取賄賂”這種事竟發(fā)生在中小學(xué)班干部身上，真的令人非常擔(dān)憂。

二、班干部權(quán)力異化的原因

在當(dāng)今時代和社會背景下，班干部權(quán)力之所以異化，究其原因是社會文化、班級制度、人際影響等方面相互作用的結(jié)果。

1.班干部權(quán)力異化的社會文化原因

“一切教育都是通過個人參與人類的社會意識而進行的?！盵7]在這個過程中，個人“成為固有文化資本的繼承者”，在不知不覺中接受集體文化的熏陶和習(xí)染。我國歷來就有“官本位”的思想，且這種思想在我國民眾心里根深蒂固。對于學(xué)生家長來說，自己孩子在學(xué)校是班干部，那是一件“有面子”的事情。而對于中小學(xué)生來說，他們既處于這種集體文化里，又缺乏成人的正確引導(dǎo)，因此極易受到這種文化的侵蝕。

另外，隨著網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球網(wǎng)民最多的國家，任何人都可以隨時隨地接觸各色信息。網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)“以權(quán)謀私”“暴力執(zhí)法”“官員特權(quán)”的信息泛濫，而對于權(quán)力本身所含有的服務(wù)他人和承擔(dān)職責(zé)的引導(dǎo)較少。在這種大肆彌漫的不良社會風(fēng)氣里，作為理性思維還未完善、從眾心理較強的中小學(xué)生來說，很容易在潛移默化的模仿中學(xué)會各種“官腔”“官相”。當(dāng)他們進入到班集體后，就會出現(xiàn)對班干部權(quán)力的認識或使用不當(dāng)?shù)那闆r。

2.班干部權(quán)力異化的班級制度原因

班干部原本作為班級的普通一員，但由于被賦予協(xié)助班主任管理班級的權(quán)力，因此承擔(dān)了“班干部”這一特殊角色。很顯然，班干部并不是真正意義上的國家公職人員，但是班級制度上規(guī)定的這種“官本位”的稱呼，讓班干部在日常班級管理活動中無形與其他學(xué)生隔離開來—班干部是“領(lǐng)導(dǎo)階層”，其他學(xué)生是“平民階層”。

作為“領(lǐng)導(dǎo)階層”的班干部擁有教育者和學(xué)校賦予的監(jiān)督和檢查“平民階層”的權(quán)力，甚至有的班干部還被賦予懲罰違規(guī)同學(xué)的權(quán)力。然而作為“平民階層”的其他學(xué)生更多的只是服從“領(lǐng)導(dǎo)階層”對自己的管理。這種在班干部學(xué)生和其他學(xué)生之間形成截然相反的“階層”已經(jīng)成為事實性的存在，并得到教育者和同學(xué)的認可，逐漸成為一種班級制度。[8]這種班級制度為班干部權(quán)力提供了有利保障，也為班干部權(quán)力異化打下了基礎(chǔ)。一方面，在班級日常管理活動中通過與同學(xué)、教育者不斷互動，班干部的權(quán)力不斷得以強化。另一方面它又缺乏正式且有效的約束機制加以監(jiān)督。當(dāng)權(quán)力在內(nèi)部不斷被強化而外部約束又非常缺乏的情況下，權(quán)力就可能演化為“絕對的權(quán)力”，從而導(dǎo)致權(quán)力異化。

3.班干部權(quán)力異化的人際影響原因

與班干部聯(lián)系最緊密的就是教育者、家長和同班同學(xué)，這三方對班干部權(quán)力異化有直接影響。

其一，教育者在日常班級管理中的錯誤態(tài)度和觀念可能造成班干部權(quán)力走向異化。一些教育者出于“偷懶”，把班級管理權(quán)力全權(quán)交給班干部，對班級學(xué)生事務(wù)極少過問，在面對班干部過度行使權(quán)力管理其他學(xué)生時，也采取視而不見或縱容的態(tài)度。這種不作為實際上代表了教育者的默許，在這種默許中班干部變得變本加厲。

其二，家長對班干部權(quán)力的錯誤觀念影響了學(xué)生。為了能夠占據(jù)更多的教育資源，家長會采取各種行動為子女獲得更多的競爭資本。在他們看來，班干部是一種“物品”，進而作為一種“身份資源”，可通過權(quán)力和金錢等非正常手段進行交換。[9]正是在家長這種錯誤思維和觀念的影響下，班干部極易對自身的性質(zhì)以及其所具有的權(quán)力形成錯誤理解，以致于在實際運用班干部權(quán)力的過程中出現(xiàn)一系列權(quán)力異化的現(xiàn)象。

其三，班級同學(xué)無條件的尊重和順從無意中強化了班干部權(quán)力，也會導(dǎo)致班干部權(quán)力異化。“我國自古就有等級劃分，每個人按著自己的角色和地位行事，其中一個表現(xiàn)就是尊重權(quán)威和規(guī)范?！盵10]由于班級制度的規(guī)定，班干部被賦予管理班級的權(quán)力，其他學(xué)生容易對班干部權(quán)力表現(xiàn)出無條件的尊重和順從狀態(tài)，久而久之，班干部自身也容易陶醉或迷失在“權(quán)力的假象”之中，從而有走向權(quán)力異化的可能。

三、班干部權(quán)力異化的教育應(yīng)對

既然班干部權(quán)力有異化的條件和“土壤”，并已成為一種確定的事實，那么，如何才能規(guī)避這種現(xiàn)象呢？

1.在社會文化方面，倡導(dǎo)和形成“服務(wù)”“民主”的觀念與氛圍

就整個大的社會環(huán)境來看，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，強調(diào)“服務(wù)”是班干部在行使權(quán)力過程中應(yīng)遵守的核心理念。從“服務(wù)”理念出發(fā)，首先需要改變的就是對班干部的稱呼，淡化，乃至消除其蘊含的“官本位”意味?，F(xiàn)在很多中小學(xué)校開始將班干部稱為“班務(wù)員”，這種稱呼的改變，體現(xiàn)的是思想、觀念的轉(zhuǎn)變。將班干部稱為“班務(wù)員”就意味著“班務(wù)員”在管理班級時不再是“一人之下，萬人之上”的“官”，也不能采用暴力手段迫使其他學(xué)生接受其管理，更不能把這種公共權(quán)力當(dāng)成私人權(quán)力以為自己謀私利。

“民主是一個自由平等的價值體系，是在‘主權(quán)在民原則指引下按照多數(shù)原則和協(xié)商原則進行公共決策的社會管理機制及其活動機制?！盵11]當(dāng)整個社會形成民主的氛圍時，民主不僅可以維護個體權(quán)利，還可以限制公共權(quán)力。新一代的青少年只有身處這樣的社會文化中，擁有民主的觀念，才能正確看待班干部權(quán)力，并且對擁有班干部權(quán)力的同學(xué)進行監(jiān)督，履行自身職責(zé)。

2.在班級制度方面，形成相應(yīng)的約束和監(jiān)督機制

為了應(yīng)對班干部權(quán)力異化帶來的問題，中小學(xué)可以從改變班干部競選方式入手。相對以前教育者任命學(xué)習(xí)成績好、管理能力強的學(xué)生為班干部的任命制來說，當(dāng)下大力推崇的民主選舉制具有一定的進步意義，使得所有學(xué)生都有擔(dān)任班干部的機會，降低班干部權(quán)力被少數(shù)幾個人掌握的概率。然而無論是任命制還是選舉制，如果對被選出的班干部在日后行使權(quán)力時沒有一個約束和監(jiān)督機制的存在，任何學(xué)生擁有了班干部權(quán)力之后都有可能出現(xiàn)異化的可能。

因此，在班集體建立之初，就要結(jié)合本班實際情況，既要給予班干部管理班級的權(quán)力，又要與全班同學(xué)一起制定班干部權(quán)責(zé)公約，從制度上明文規(guī)定班干部所擁有的權(quán)力界限，讓其在日常管理班級中按“章”辦事，依“法”履責(zé)。同時也可以在班級內(nèi)設(shè)立若干個專門監(jiān)督班干部履職的崗位，崗位人選可為全班投票選出的最為民主公正的同學(xué)，也可以輪流擔(dān)任，班集體內(nèi)人人都有權(quán)監(jiān)督班干部。[12]處于監(jiān)督崗位的同學(xué)可隨時或定期對班級內(nèi)其他同學(xué)進行有關(guān)班干部權(quán)力使用情況的民意調(diào)查，并及時將結(jié)果反饋給班干部，使其發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點和不足。除此之外，還可制定相應(yīng)的班干部獎懲機制。每一學(xué)期末，全班同學(xué)對所有班干部進行匿名打分，對于得分高的班干部進行評優(yōu)評先，進一步激勵他們更好地服務(wù)班集體；對于得分低的班干部，暫時取消繼續(xù)擔(dān)任班干部的資格，同時教育者和班集體對其進行幫助、教育及引導(dǎo)。

3.在人際影響方面，引導(dǎo)學(xué)生正確認識和行使班干部權(quán)力

教育者的授權(quán)是班干部權(quán)力的主要來源，并且部分學(xué)生極具“向師性”。如果不從教育者著手來引導(dǎo)學(xué)生正確認識班干部的權(quán)力，那么班干部對權(quán)力的認識和使用就容易偏離原軌道。教育者引導(dǎo)學(xué)生正確認識和行使班干部權(quán)力，主要包括兩個方面：一是班干部權(quán)力的服務(wù)性，二是班干部權(quán)力的教育性。

其一，教育者淡化，乃至消除班干部權(quán)力所帶來的等級色彩，強化班干部權(quán)力中蘊含的服務(wù)意識和責(zé)任感。通過引導(dǎo)，要讓班干部意識到自己是班級的建設(shè)者與服務(wù)者，班級同學(xué)有權(quán)對他們的行為進行監(jiān)督與約束。這就要求班干部不僅要以身作則遵守校紀(jì)校規(guī)，而且在日常班級管理中應(yīng)該秉持公平公正、不濫用權(quán)力、不驕傲自大、不自以為是的原則，只有這樣才能真正樹立起威信。同時，班主任不能簡單地把屬于自己的管理權(quán)力下放給班干部，即使需要把一部分權(quán)力給班干部，也要盡量把管理的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為服務(wù)的內(nèi)容，切忌把班干部變成“教育者的眼線”“學(xué)生的臥底”。強調(diào)班干部權(quán)力的服務(wù)理念，也要求教育者在日常班級管理中，對于犯錯的班干部要一視同仁，否則，教育者對班干部的態(tài)度會影響其他同學(xué)對班干部權(quán)力的態(tài)度，促使班干部權(quán)力走向異化。

其二，教育者要突出班干部權(quán)力的教育性與公共性。要想讓所有的學(xué)生得到最好的教育，那么他們必須參與到整個教育活動中來。因此教育者應(yīng)該讓每個學(xué)生都有機會得到培養(yǎng)和鍛煉，而不是讓僅有的幾個學(xué)生當(dāng)班干部。根據(jù)每個學(xué)生的意愿、能力、興趣與成長需要等特點，為所有學(xué)生創(chuàng)造管理班級、建設(shè)班級的平等機會。這樣不僅可以讓每一個學(xué)生的能力得到鍛煉，增強其自信，對班級產(chǎn)生更強的歸屬感，而且通過讓更多的學(xué)生擁有管理與建設(shè)班級的權(quán)力，降低班干部權(quán)力被少數(shù)人“獨占”而造成班干部權(quán)力異化的可能性。

總之，只有社會文化環(huán)境、班級制度和人際影響等方面相互配合，共同發(fā)揮育人作用，才能更有效地防止和規(guī)避班干部權(quán)力異化，引導(dǎo)和促進班干部權(quán)力復(fù)歸教育本質(zhì)。

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【徐孝雪，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院，碩士研究生；李偉，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院，副教授】

責(zé)任編輯︱趙 庭