地方應(yīng)用型本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)研究

祝成成

摘要：我國(guó)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)地方高校教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。通過(guò)分析地方應(yīng)用型高校教師隊(duì)伍建設(shè)中存在教師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)局部不合理，“雙師雙能型”教師缺乏，教師責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)行教育科學(xué)研究的積極性較低等問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；教師隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）16-0012-02

高等教育發(fā)展水平在很大程度上取決于教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2018年初，中央相繼出臺(tái)《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》和《分類(lèi)推薦人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是“十八大”以來(lái)黨中央專(zhuān)門(mén)面向人才工作和教師隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)的里程碑式政策文件，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，立足新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”所作出的重大戰(zhàn)略決策，為今后的人才工作和教師工作作出了頂層設(shè)計(jì)，指明了前進(jìn)方向，飽含了黨中央對(duì)人民教師的殷殷期望和深切關(guān)懷[1]。

一、應(yīng)用型地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

新時(shí)代地方本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)是用更多的機(jī)制投入，吸引更多的人才到教師隊(duì)伍中來(lái)，并且能夠用事業(yè)、感情、待遇留住人才，安心當(dāng)好教師，用心教好學(xué)生。雖然各地方高校已經(jīng)采取一系列的措施提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，但其中仍存在著一些問(wèn)題。

1.地方高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)局部不合理。一是地方本科院校受地域限制，高層次人才引進(jìn)困難，極大地制約了學(xué)?！叭瞬艔?qiáng)效”戰(zhàn)略的實(shí)施；二是地方本科院校各學(xué)科專(zhuān)業(yè)因自身特點(diǎn)和歷史原因等，呈現(xiàn)出一定的差異性和不均衡性，學(xué)科專(zhuān)業(yè)歷史長(zhǎng)的，高學(xué)歷高職稱(chēng)教師較多，科研能力和水平較強(qiáng)，歷史較短的則相反；三是地方本科院校吸引高層次人才措施還不夠有力，人才吸引的針對(duì)性還不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)的個(gè)性化沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)；四是推進(jìn)教師國(guó)際化的力度不夠，對(duì)教師國(guó)際化要求還不夠剛性。

2.“雙師雙能型”教師缺乏。一是專(zhuān)業(yè)建設(shè)初期，新專(zhuān)業(yè)人才一時(shí)引進(jìn)困難，只能用傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才來(lái)支撐新專(zhuān)業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致有行業(yè)實(shí)踐背景的師資不足，難以滿(mǎn)足教學(xué)的需要；二是地方本科院校對(duì)教師應(yīng)用實(shí)踐能力培養(yǎng)力度不夠，機(jī)制有待完善；三是現(xiàn)行人才引進(jìn)政策重學(xué)歷學(xué)位，輕實(shí)踐技能，而大多數(shù)教師都是從學(xué)校到學(xué)校，缺少工程背景和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的訓(xùn)練，對(duì)行業(yè)了解不夠深入，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師等技術(shù)技能型人才因?qū)W歷達(dá)不到要求而無(wú)法引進(jìn)；四是中青年教師的教學(xué)任務(wù)較重，科研壓力大，到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉和工程實(shí)踐的動(dòng)力不足；五是師資補(bǔ)充與專(zhuān)業(yè)的增長(zhǎng)不向適應(yīng)，特別是應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)快速發(fā)展，高素質(zhì)的應(yīng)用型師資引進(jìn)相對(duì)滯后，部分教師沒(méi)有根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)及時(shí)轉(zhuǎn)型。

3.地方本科院校教師責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏積極性。一是有些教師教學(xué)態(tài)度不夠端正，責(zé)任意識(shí)薄弱，忽略教學(xué)水平的提升；二是有些教師或迫于職稱(chēng)評(píng)定、崗位晉升等需要，或因教學(xué)工作量要求，或?qū)Ｗ⒂诳蒲械?，只求?yīng)付基本教學(xué)要求，不求改進(jìn)提高，教研教改成果少，層次不高；三是少數(shù)教師把教學(xué)重心轉(zhuǎn)移到校外，分散了校內(nèi)的教學(xué)精力。

4.地方本科院校教師科學(xué)研究的積極性比較低。一是可能應(yīng)用型地方本科院校缺乏學(xué)科帶頭人和高級(jí)職稱(chēng)人員，沒(méi)有人愿意主持課題的申報(bào)，導(dǎo)致大部分教師對(duì)于課題的申報(bào)喪失了激情；二是可能教師之間存在年齡、性別和專(zhuān)業(yè)等配置不當(dāng)，相互之間不能形成合理的科研團(tuán)隊(duì)，只能靠人際關(guān)系相互組合。

二、應(yīng)用型地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）應(yīng)用型高校教師資源化優(yōu)化配置策略

1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)從人才培養(yǎng)質(zhì)量是“立校之本、興校之基”的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，將師資隊(duì)伍建設(shè)提到應(yīng)有的高度，切實(shí)落實(shí)“一把手”責(zé)任制，把加快師資隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要之重。

2.進(jìn)一步深化頂層設(shè)計(jì)。緊扣學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)，著眼于學(xué)校的轉(zhuǎn)變發(fā)展的需要，從政策引導(dǎo)、制度保障、機(jī)制運(yùn)行等方面整體謀劃，確保“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的推進(jìn)和落實(shí)。

3.進(jìn)一步創(chuàng)新用人機(jī)制。在確保師資隊(duì)伍質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，采取較為靈活的用人機(jī)制，加大柔性引進(jìn)力度，不斷拓寬人才引進(jìn)渠道。對(duì)緊缺專(zhuān)業(yè)、新辦專(zhuān)業(yè)以及應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)采取更為靈活的招聘方式和聘用政策，在發(fā)展平臺(tái)、條件待遇等方面對(duì)教師緊缺、引進(jìn)難度大的專(zhuān)業(yè)予以?xún)A斜。

4.加大高層次人才引進(jìn)力度。制定人才引進(jìn)政策，明確人才引進(jìn)的工作責(zé)任，加大人才隊(duì)伍引進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行與考核力度，以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等需要，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)軍人才和充滿(mǎn)活力的中青年優(yōu)秀人才。

（二）應(yīng)用型地方本科院校培養(yǎng)和培訓(xùn)“雙師型”教師

1.建立靈活引進(jìn)機(jī)制。拓寬人才引進(jìn)渠道，積極探索從企事業(yè)單位全職引進(jìn)一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、操作技能強(qiáng)、具備教師潛質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，彌補(bǔ)現(xiàn)有教師的不足[2]。充分利用產(chǎn)業(yè)教授人才項(xiàng)目，以推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)協(xié)同育人或科研共建，促進(jìn)產(chǎn)教融合。

2.加大培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)教師轉(zhuǎn)型。地方轉(zhuǎn)型高?？梢愿鶕?jù)“雙師型”教師認(rèn)定條件，一方面采取鼓勵(lì)教師參加與本專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的第二專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的考評(píng)和各類(lèi)執(zhí)業(yè)、行業(yè)資格證的考試，取得相應(yīng)資格證書(shū)或行業(yè)特許資格證書(shū)，另一方面可以出臺(tái)相關(guān)文件，保障教師到企事業(yè)單位掛職來(lái)增加教師實(shí)踐教學(xué)能力。

3.增加激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。合理的激勵(lì)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，促進(jìn)教師樹(shù)立“雙師”意識(shí)并自覺(jué)提高個(gè)人的教學(xué)和實(shí)踐能力。地方本科院?？梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面激勵(lì)“雙師型”教師：一方面可以將“雙師型”教師工資待遇提到比同級(jí)其他教師更高的級(jí)別上，并在項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以?xún)A斜；另一方面可以參考“學(xué)術(shù)帶頭人”或“學(xué)科帶頭人的形式”給予特殊崗位津貼[3]。

（三）提升教師的思想素養(yǎng)，提高責(zé)任意識(shí)

1.進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。著力提升教師隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)，樹(shù)立“學(xué)生第一，教學(xué)第一”的育人思想，弘揚(yáng)勤奮踏實(shí)、執(zhí)著求真的教學(xué)風(fēng)尚，積極引導(dǎo)教師教書(shū)育人，傳道授業(yè)。在職稱(chēng)評(píng)定、崗位晉升、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，嚴(yán)格執(zhí)行師德失范“一票否決制”。

2.完善教學(xué)考核評(píng)價(jià)方法。制定相關(guān)的教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核辦法，將教師教育教學(xué)過(guò)程納入工作業(yè)績(jī)考核，依據(jù)考核結(jié)果，在職稱(chēng)評(píng)定、崗位晉升、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大教師認(rèn)真完成教學(xué)任務(wù)，增強(qiáng)教師教學(xué)工作責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，積極投入教學(xué)改革和教學(xué)建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.深化人事制度改革。建立健全科學(xué)有效的人才選、育、用、留機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置與管理制度，制定教師崗位的職責(zé)規(guī)范、聘后管理、考核評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)晉升與流動(dòng)等配套政策，鼓勵(lì)潛心教學(xué)研究，提升課堂教學(xué)水平和教學(xué)能力，提高育人效果。

（四）加強(qiáng)教師科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和組織[4]

1.加強(qiáng)教師科研團(tuán)隊(duì)的凝聚力。積極號(hào)召每個(gè)院系組織科研團(tuán)隊(duì)，定期召開(kāi)科研學(xué)術(shù)會(huì)議，討論相關(guān)課題進(jìn)展。每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)中成員要分工明確，并制定詳細(xì)的工作任務(wù)和考核指標(biāo)，引導(dǎo)青年教師積極開(kāi)展科研工作。

2.加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)的保障機(jī)制。地方本科院校應(yīng)鼓勵(lì)教師之間開(kāi)展合作與競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)教師科研能力的提升。

三、結(jié)語(yǔ)

地方本科院校應(yīng)以此為契機(jī)，創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新用人機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成激勵(lì)機(jī)制等措施打造一支合格的應(yīng)用型、創(chuàng)新型師資隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉耀輝，于芳，段盛.地方高校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].大學(xué)教育，2017，（8）：20-22.

[4]寇瓊潔.應(yīng)用型高校教師隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與研究——以許昌學(xué)院為例[J].管理方略，2017，（5）：33-35.