韓國獨立電影歷史回眸與政策聚焦

陳文靜

一、韓國獨立電影的危機

近十年，韓國電影產(chǎn)業(yè)在觀影人次、本土電影市場占比、人均觀影頻次、國際電影節(jié)獲獎等方面都實現(xiàn)巨大飛躍，韓國電影史不斷被改寫。具體來看，2012年韓國本土電影年度觀影總?cè)舜瓮黄?億，2013年包括外國電影在內(nèi)的年度觀影總?cè)舜瓮黄?億。2018年，韓國人均觀影頻次4.18次，超過美國的3.7次，位列世界第二。同時，在與好萊塢大片的艱難對壘中，2018年觀看本土電影的觀眾占比達到50.9%，連續(xù)8年超過好萊塢電影的占比，形成了良好的口碑和扎實的觀眾基礎(chǔ)。[1] 2019年，奉俊昊導演的影片《寄生蟲》斬獲戛納最佳影片金棕櫚獎，更在韓國電影誕生100周年之際為韓國電影史增添了濃墨重彩的一筆。另一方面，在商業(yè)繁榮的背后，韓國電影也正經(jīng)歷著獨立電影和藝術(shù)電影（以下簡稱獨立藝術(shù)電影）等多樣性電影的危機。

如表1所示，根據(jù)韓國電影振興委員會發(fā)布的《2018年韓國電影產(chǎn)業(yè)結(jié)算報告書》，近5年，隨著包括商業(yè)電影在內(nèi)的電影上映數(shù)量的逐年增長，獨立藝術(shù)電影的上映數(shù)量也呈現(xiàn)緩慢增長趨勢。但是，無論是獨立藝術(shù)電影在整體上映電影中的占比，還是韓國獨立藝術(shù)電影在全體獨立藝術(shù)電影中的占比都呈下降趨勢。其中，2018年韓國共上映了496部獨立藝術(shù)電影（包含外國優(yōu)秀作品），而韓國本土獨立藝術(shù)電影僅占7%（113部）。更為嚴峻的是，在年度觀影人次穩(wěn)定在2億以上的大好形勢下，獨立藝術(shù)電影的觀眾占比卻持續(xù)縮減。2018年，獨立藝術(shù)電影的觀眾占比只有4.0%，其中韓國本土獨立藝術(shù)電影的觀眾占比僅有0.5%?？傮w來看，韓國獨立藝術(shù)電影進入寒冬。

二、韓國獨立電影概念的提出

獨立電影（Independent Film）一般指那些從制片、拍攝到發(fā)行和上映，不受外部不當因素干涉，體現(xiàn)出“獨立精神”的電影。根據(jù)不同國家政治、經(jīng)濟和文化的特殊語境，獨立電影的涵義也不盡相同。例如在電影產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國，獨立電影指的是那些獨立于好萊塢大制片廠體系之外的電影。而在大制片廠制度并不完善的其他地區(qū)，獨立電影一般被看作是與主流商業(yè)電影相對立的概念，大多處于低預(yù)算制作—限定發(fā)行—電影節(jié)公映的生態(tài)結(jié)構(gòu)當中。

隨著2005年聯(lián)合國教科文組織《保護和促進文化多樣性公約》的通過，韓國電影界對保護電影多樣性的呼聲也不斷高漲。2006年，韓國文化觀光部頒布了《電影產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展計劃（2007—2011）》，明確提出“確保電影多樣性”方針。隨后，韓國電影振興委員會在2007年發(fā)布了《Cinema Work事業(yè)企劃案》，正式將獨立電影、藝術(shù)電影、紀錄電影和古典電影等統(tǒng)稱為多樣性電影，加大對多樣性電影制作、發(fā)行、上映等環(huán)節(jié)的政策和資金扶持。在韓國，獨立電影的具體界定可以參看韓國電影振興委員會于2013年11月11日發(fā)布的《關(guān)于韓國獨立電影認定的評審管理細則》，其中第6項（認定和不認定基準）規(guī)定，獨立電影指不以追求經(jīng)濟利益為目的，優(yōu)先考慮作品藝術(shù)性的電影;以有別于主流商業(yè)電影的風格或內(nèi)容，對電影文化多樣性的發(fā)展起到推動作用的電影;大膽探討主流商業(yè)電影所不敢觸及的政治、社會和文化熱點問題的電影;因缺乏明顯的商業(yè)特性而在經(jīng)濟層面面臨高風險的電影。[3]

韓國的獨立電影起源于20世紀80年代末的民主化運動熱潮，由大學校園的電影社團發(fā)端，不斷涌現(xiàn)出首爾影像團體、勞動者新聞制作團、綠色影像等進步電影社團。彼時，《藍鳥》（1986）、《?。糁畤罚?989）、《母親，您的兒子》（1991）、《打開緊閉的校門》（1992）等一大批電影積極呼應(yīng)光州民主抗爭、學生運動、全教聯(lián)合法化斗爭等民主運動，帶有明顯的“政治運動電影”色彩。因此，當時的獨立電影也被稱作“小電影”“開放電影”“民眾電影”“民族電影”。這些電影遭受政權(quán)彈壓，不得不游離于商業(yè)體系之外。不僅如此，從20世紀90年代中后期獨立電影論壇、首爾酷兒電影節(jié)（Seoul Queer Film Festival）、人權(quán)電影節(jié)等受到的壓制，到2000年電影《小黃花》（Yellow Flower）遭遇的分級保留取消訴訟等，韓國獨立電影的上映一直都與表達的自由直接相關(guān)。[4]而1998年韓國獨立電影協(xié)會（公司法人）的成立帶來了新的轉(zhuǎn)機，標志著韓國獨立電影從制度外的社會運動轉(zhuǎn)向靈活跨越制度分界的文化。[5]隨之，“獨立電影”成為諸多指稱非商業(yè)電影的常用概念之一。過去的20年里，在與國家制度間充滿矛盾性的合力關(guān)系中，韓國獨立電影屢出精品，代表作有《綠頭蒼蠅》（2009）、《芝瑟-未盡的歲月2》（2012）、《藤球王》（2014）、《潛水鐘》（2014）、《蜂鳥》（2018）等。

三、韓國獨立電影的主要扶持政策

獨立電影的特殊性決定了它的生存和發(fā)展需要依賴政府和公共組織的扶持。2005年，韓國電影振興委員會成立了“電影文化多樣性政策小組委員會”，針對包括獨立電影在內(nèi)的多樣性電影開展扶持?？傮w來說，扶持政策由制作、發(fā)行和文化環(huán)境構(gòu)建三部分構(gòu)成（詳見表2）。

由于主流商業(yè)電影獨占銀幕問題突出，再加上相較于少數(shù)作品獲得專項資助，獨立電影人更希望通過建立專用放映館和發(fā)行中心使獨立電影界整體獲利[7]。因此，如表2所示，保障獨立電影和藝術(shù)電影的上映空間是多樣性電影扶持工作的重要組成部分。為確保獨立電影獲得穩(wěn)定的上映機會，韓國電影振興委員會在2007年11月開設(shè)了韓國第一家獨立電影專用館“獨立空間（Indiespace）”，并指定該項目的策劃者和發(fā)起人韓國獨立電影協(xié)會負責其日常運營。期間，“獨立空間”主要負責申辦國內(nèi)外電影節(jié)、非商業(yè)性電影的放映、海外優(yōu)秀獨立電影的引進和放映，以及與各級學校合作開展針對學生和教師的進修項目。[8]

2008年，韓國電影振興委員會以資金使用問題為由，對韓國獨立電影協(xié)會的運營工作進行了審查，并隨著2009年韓國電影振興委員會委員長的換屆，獨立電影的相關(guān)扶持政策全面重議。隨后，韓國獨立電影協(xié)會對“獨立空間”的指定委托運營權(quán)被撤回，“獨立空間”閉館。2010年1月，通過公開競標，“獨立空間”被韓國多樣性電影發(fā)展協(xié)會接手，2011年3月更名為“Cinemaru”，并重新開業(yè)。而同一時期，喪失韓國電影振興委員會扶持的“獨立空間”也被迫以民營獨立電影專用館的身份于2012年5月重新開館，依舊在韓國獨立電影協(xié)會的管理下，依靠民間和行業(yè)的支持堅持著獨立電影之路。現(xiàn)在我們所說的“獨立空間”，是民營性質(zhì)的位于韓國首爾劇場3樓的210座的單廳影院。

而由指定委托運營制度轉(zhuǎn)為公開競標運營制度后的“Cinemaru”由于經(jīng)營不力，再加上獨立電影界的強烈反對，在2011年韓國電影振興委員會委員長再次換屆之際，公開競標運營制，再度變更為韓國電影振興委員會直營制，并更名為“Indieplus”。除此之外，韓國電影振興委員會還重點扶持了分別由首爾城北區(qū)政府和影像資料院托管的“阿里郎電影中心”以及“韓國影像資料館”，用于獨立電影的放映。

變更為民營性質(zhì)的“獨立空間”在獲得了韓國電影振興委員會2014年的資金扶持后，由于上映了反映歲月號沉船事件的《潛水鐘》（2014）等政治題材電影，被排除在2015年的扶持名單之列。同年，設(shè)立在韓國大邱市的首家地區(qū)民營獨立電影專用館“五五劇場”也因相同的原因被取消資金扶持，引發(fā)了獨立電影人的不滿。而韓國電影振興委員會相繼發(fā)布的《地區(qū)獨立電影專用館建設(shè)扶持事業(yè)》和《藝術(shù)電影流通發(fā)行扶持事業(yè)》，也被獨立電影界讀解為“黑名單政策”。有學者認為，這些政策本質(zhì)上是政府對電影的政治、經(jīng)濟和社會主題進行篩選的選擇性扶持政策。[9]不僅多個多樣性電影專用館被相繼取消扶持，資助的力度也不斷削減。2018年，韓國電影振興委員會對“獨立藝術(shù)電影專用館扶持事業(yè)”的資金扶持超過26億韓元，僅一年后就銳減至3億多韓元。

四、扶持政策存在的問題及政策的調(diào)整

盡管20年間韓國電影振興委員會一直沒有間斷對獨立電影的關(guān)注，但扶持政策卻未能很好地滿足獨立電影發(fā)展的現(xiàn)實需求。首先，將獨立電影、藝術(shù)電影、實驗電影等統(tǒng)稱為多樣性電影的做法，本身就缺乏對這些二級概念特殊性的考量。雖然多樣性電影都不可避免地帶有小眾色彩，但他們的屬性及制作目的卻存在本質(zhì)差異。如果說藝術(shù)電影偏重作者獨特的藝術(shù)風格，實驗電影旨在創(chuàng)造新的視聽語法，那么，獨立電影則強調(diào)一種獨立于政治話語和商業(yè)體制外的自主精神。只有弄清獨立電影為何要獨立，從誰那里獨立，才能在尊重這些屬性的前提下制定適合其發(fā)展的扶持政策。

其次，對包括獨立電影在內(nèi)的諸多概念的混用，導致政策的制定和實施存在朝令夕改、針對性不強、落實不到位等問題。無論是韓國政府的政策文件還是業(yè)界學界的研究報告，都普遍存在著概念混用的情況。例如，在2017年7月24日修訂的《電影與影像制品振興相關(guān)法律》中，沒有提及“多樣性電影”和“獨立電影”，僅用“藝術(shù)電影”“小電影”“短篇電影”等概念對商業(yè)電影體系以外的電影類型進行了表述。不僅如此，“低預(yù)算電影”“非商業(yè)電影”等概念也時常出現(xiàn)在各類政策文件和報告書中。概念不明，很大程度上制約了扶持政策的有效實施。

此外，新媒體時代悄然來臨，影像內(nèi)容的傳播平臺和受眾的接受渠道日趨多元，傳統(tǒng)的以電影制作和放映館扶持為中心的扶持政策已經(jīng)不能滿足當代觀眾的需求。新媒體和融合媒體語境下的扶持政策研究和制定勢在必行。

在多種合力作用下，2019年10月，韓國文化體育觀光部和韓國電影振興委員會聯(lián)合發(fā)布了《韓國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（2019—2021）》，對獨立藝術(shù)電影的發(fā)展進行了進一步規(guī)劃。[10]《計劃》指出，在未來三年要建成獨立藝術(shù)電影的制作—宣傳—發(fā)行—放映的良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，新建“獨立藝術(shù)電影發(fā)行綜合扶持中心”和獨立藝術(shù)電影的網(wǎng)絡(luò)放映平臺，資助獨立藝術(shù)電影的首映，改善專用館的放映設(shè)施，擴大復合型電影院中的獨立藝術(shù)電影專用館數(shù)量，進一步強化藝術(shù)電影節(jié)的機能。不僅如此，還計劃通過獎勵海外優(yōu)秀電影節(jié)入圍作品、資助新人導演赴海外舉辦見面會等措施，推動韓國獨立藝術(shù)電影走向世界。新的扶持方案有望在一定程度上推動韓國獨立電影獲得更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1][2]韓國電影振興委員會. 2018年韓國電影產(chǎn)業(yè)結(jié)算[OL]. 2019：20.49.

[3]韓國電影振興委員會. 關(guān)于韓國獨立電影認定的評審管理細則[OL]. 2013.

[4][8][韓]袁勝煥. 獨立電影專用館的地位和作用[ J ]. 獨立電影， 2007（12）：94.98.

[5][韓]金恩情. 韓國獨立電影的文化性轉(zhuǎn)向：從社會運動到文化[ D].梨花女子大學， 2015.

[6][韓]金寶英.電影振興委員會，多樣性電影扶持政策中的獨立電影專用館扶持方向[ J ].獨立電影，2007： 114.

[7]韓國獨立電影委員會. 獨立電影專用館事業(yè)及運營計劃案[OL]. 2006.

[9][韓]盧哲煥. 藝術(shù)·獨立電影的定義及發(fā)行上映扶持政策研究[ J ]. 亞細亞電影研究，2018，vol.10（2）：69-95.

[10]韓國在電影振興委員會.韓國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（2019-2021）[OL].2019：10-13.