淺析采油廠HSE管理存在的問題及改進(jìn)辦法

佟建東

摘要：通過近些年的不斷探索和改進(jìn)，石油行業(yè)HSE管理水平已經(jīng)有了很大的提高，但還存在很多不足和急需完善的地方。本文從分析了目前采油廠在HSE管理中存在的問題，就如何確保和加強(qiáng)HSE管理工作的有效實(shí)施制定了方案。

關(guān)鍵詞：HSE管理；存在問題；改進(jìn)辦法

引 言

HSE管理體系在我國(guó)石油化工企業(yè)開始使用后，通過近些年的不斷探索和改進(jìn)，管理水平已經(jīng)有了很大的提高，各項(xiàng)HSE管理制度日趨完善，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查也全面細(xì)化，但還存在很多不足和急需完善的地方。

1.目前采油廠HSE體系運(yùn)行中存在的問題

1.1HSE體系在基層缺乏針對(duì)性，有效性打折扣

油田及采油廠雖然制定了較為詳細(xì)的HSE體系管理制度，但是到了實(shí)施的時(shí)候就出現(xiàn)了目標(biāo)不明確、不清晰的問題，這是由于在進(jìn)行HSE工作計(jì)劃安排與職責(zé)分解時(shí)不夠精細(xì)，致使基層工作開展時(shí)雖然出力不少，但是沒有達(dá)到預(yù)想的效果，各種違反HSE管理規(guī)定的問題依然頻發(fā)。

1.2職責(zé)細(xì)化界定不清，HSE崗位責(zé)任制落實(shí)不到位

在進(jìn)行HSE職責(zé)劃分時(shí)，具體到每個(gè)操作崗位每個(gè)職工的HSE職責(zé)界定大同小異，未根據(jù)各個(gè)崗位的工作內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)精細(xì)化的責(zé)任劃分，尤其是在進(jìn)行HSE業(yè)績(jī)考核時(shí)，沒有按照油田及采油廠的要求逐級(jí)制定考核細(xì)則，或者沒有嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)到每個(gè)員工。

1.3部分部門、員工HSE意識(shí)依舊不強(qiáng)

基層實(shí)際生產(chǎn)過程中，相當(dāng)一部分職工還沒有用HSE體系指導(dǎo)自己工作的意識(shí)，安全生產(chǎn)只是一句口號(hào)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗一責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒有深入到員工的腦海中，并沒有完全實(shí)際的落實(shí)到生產(chǎn)中，違規(guī)違章操作作業(yè)問題時(shí)有發(fā)生。HSE檢查與考核在基層中存在著走過場(chǎng)的現(xiàn)象，安全監(jiān)督與安全管理沒有發(fā)揮充分的作用。

1.4HSE培訓(xùn)的效果不理想

通過總結(jié)近些年來(lái)的安全事故可知，絕大部分是人為因素直接或間接導(dǎo)致的，然而由于培訓(xùn)方式問題，很多對(duì)一線職工的培訓(xùn)只重形式不重效果，很多時(shí)候的培訓(xùn)并沒有達(dá)到目的，部分基層單位普遍對(duì)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不是很重視，部分職工甚至把外出培訓(xùn)當(dāng)成一個(gè)難得的休息時(shí)間，存在著嚴(yán)重應(yīng)付走過場(chǎng)的現(xiàn)象。

1.5對(duì)外部施工的管理有待提高

石油行業(yè)中承包商監(jiān)管和執(zhí)行力度不夠。施工現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜，管理工作實(shí)施起來(lái)比較混亂，一些管理人員依舊存在重進(jìn)度、輕安全的思想。在部分油田企業(yè)當(dāng)中實(shí)際運(yùn)行HSE管理體系只是單純依靠安全部門進(jìn)行強(qiáng)制推行，而一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和員工參與的積極性不足、安全績(jī)效提高不明顯。

2.加強(qiáng)HSE體系運(yùn)行管理工作的措施

2.1精細(xì)HSE管理、強(qiáng)化過程控制

通過將HSE工作目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化分解，將長(zhǎng)期目標(biāo)分解成一個(gè)個(gè)的短期目標(biāo)，明確各級(jí)單位及員工的工作計(jì)劃、工作內(nèi)容、具體措施、完成時(shí)間、考核要求等，并將工作任務(wù)逐一落實(shí)到每個(gè)員工、每個(gè)崗位，做到任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、責(zé)任層層落實(shí)，同時(shí)定期進(jìn)行監(jiān)督考核，通過短期目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)及持續(xù)改進(jìn)，確保HSE體系的持續(xù)推進(jìn)。

2.2明確工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任

要確保HSE目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)，就必須要明確各級(jí)部門、各級(jí)管理層級(jí)、各個(gè)崗位員工的職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任、全員參與、壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的HSE管理格局，充分形成“班組、井區(qū)、作業(yè)區(qū)、廠”分級(jí)責(zé)任制的安全保障體系，使HSE管理由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，使事故、隱患管理由事故的追查分析向事前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管理方案和改進(jìn)措施方向改進(jìn)。

2.3加強(qiáng)HSE培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)

培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置要理論和實(shí)際相結(jié)合，在培訓(xùn)中增加趣味性或娛樂性。在整個(gè)培訓(xùn)過程中每個(gè)人對(duì)講解都可以提出異議，并進(jìn)行激烈的討論，這樣增加了培訓(xùn)中的變數(shù)，使培訓(xùn)增加趣味化，這些形式相對(duì)效果比較好，使員工在娛樂中學(xué)到知識(shí)。培訓(xùn)還要注意主體要鮮明，要有教育性，突出重點(diǎn)。不斷激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力，從思想上使培訓(xùn)提到一個(gè)高度。盡量做到全員學(xué)習(xí)，這樣體系實(shí)施將會(huì)出現(xiàn)事半功倍的效果。

2.4強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮員工能動(dòng)性

想要實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)，就需要結(jié)合現(xiàn)有的績(jī)效考核體系，建立一套符合采油廠實(shí)際的監(jiān)督考核辦法，用采取精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等結(jié)合的手段來(lái)約束員工的行為，切實(shí)引導(dǎo)監(jiān)督員工主動(dòng)、積極地去按照安全生產(chǎn)要求去作業(yè)，推進(jìn)員工的安全自主管理，實(shí)現(xiàn)采油安全管理從制度約束向自覺遵守型轉(zhuǎn)變。

2.5建立健全承包商HSE管理體系

和承包商簽訂法律合同中一定要標(biāo)明設(shè)立HSE管理專項(xiàng)資金。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位要引起重視，在施工前要對(duì)承包商明確施工中可能存在安全隱患，成立專項(xiàng)的HSE管理檢查小組，執(zhí)行HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工中的特種作業(yè)人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，確保施工作業(yè)安全。定期進(jìn)行檢查考核工作，開展有關(guān)HSE管理的專門會(huì)議，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)施工進(jìn)行處罰，確保HSE體系平穩(wěn)運(yùn)行。

3.結(jié) 語(yǔ)

要想達(dá)到采油廠生產(chǎn)的“零傷害、零事故、零污染”，就必須切實(shí)做好HSE管理的落實(shí)，通過目標(biāo)精細(xì)分解，層層落實(shí)、培訓(xùn)有效到位、監(jiān)督考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲機(jī)制明晰等諸多措施，這樣才能最終達(dá)到工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[2]張江石，傅貴，王祥堯，等.行為與安全績(jī)效關(guān)系研究[J].煤炭學(xué)報(bào)，2009（6）：857-860

（作者單位：遼河油田茨榆坨采油廠）