供給側(cè)改革視閾下高職院校貧困生育人模式研究

趙 培

（江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 徐州221116）

“供給側(cè)改革”是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。供給側(cè)改革既是經(jīng)濟(jì)改革的風(fēng)向標(biāo)，又是教育改革的指導(dǎo)思想。

高等職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，是釋放新型人口紅利的主要途徑，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才和應(yīng)用型人才[1]。高等職業(yè)教育影響著社會人力資源的供給結(jié)構(gòu)和國家資源配置的主要形式，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起著巨大的推動作用。在供給側(cè)改革的大背景之下，高等職業(yè)教育既是教育供給側(cè)改革的對象，又是推動供給側(cè)改革的主要力量和重要承擔(dān)者。

表1 貧困生受助情況統(tǒng)計(jì)表 單位：人次；萬元

一、高職院校貧困生受助現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟(jì)困難生（以下簡稱貧困生）在校就讀期間，會得到來自國家、社會、學(xué)校的各種資助，如國家助學(xué)貸款、生源地助學(xué)貸款、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、企業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等[2]。通過這種以“獎(jiǎng)、助、貸、減、補(bǔ)”為主的資助體系，貧困生能夠更加安心地學(xué)習(xí)、生活[3]。

表1是江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建管學(xué)院2013年至2017年五年間貧困生受助情況的統(tǒng)計(jì)。在高職院校實(shí)際資助體系中，“獎(jiǎng)、助、貸”所占比例較高，而“減、補(bǔ)”的比重較輕，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)比例不合理現(xiàn)象[4]。此外，在供給側(cè)資助主體中，首先是政府投入占了較大比例，其次是學(xué)校學(xué)費(fèi)減免等專項(xiàng)補(bǔ)助，最后才是社會資助。各項(xiàng)資助項(xiàng)目間缺乏統(tǒng)籌管理，而這帶來的最直接問題就是大部分貧困生僅能得到單一的資助，造成資助面窄小的現(xiàn)象。

學(xué)校對建管學(xué)院三個(gè)年級貧困生發(fā)放匿名問卷，借以調(diào)查貧困生的需求情況以及學(xué)校資助匹配度的情況。三個(gè)年級共計(jì)發(fā)放604份問卷，其中有效問卷593份，回收率為98.18%。

二、高職院校貧困生資助效度

（一）貧困生需求調(diào)查

1.學(xué)業(yè)方面

關(guān)于當(dāng)年該學(xué)期的獎(jiǎng)學(xué)金使用情況，在受調(diào)查的學(xué)生中，只有14.77%的貧困生表示“想要且拿到了”。課余時(shí)間，近40.00%的貧困生選擇“去學(xué)習(xí)”，其中畢業(yè)班選擇該選項(xiàng)的貧困生高達(dá)55.46%。這表明，經(jīng)過兩年的在校學(xué)習(xí)，大多數(shù)貧困生能夠意識到學(xué)習(xí)的重要性。而受調(diào)查的大一貧困生，約有三分之一的人認(rèn)為自己現(xiàn)在面對的最大困難是學(xué)習(xí)上的困難。以上數(shù)據(jù)表明，貧困生較為重視學(xué)業(yè)，且愿意把受助資金投入在學(xué)習(xí)方面。

2.綜合能力方面

高職院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所占比例較大，大部分貧困生認(rèn)為自己的“綜合能力不足”，期望能夠通過素質(zhì)拓展、社會實(shí)踐、團(tuán)學(xué)活動等方式，提高自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力及組織能力。對于課余時(shí)間的去向問題，39.96%的學(xué)生選擇 “參加社會實(shí)踐活動或?qū)W生組織活動”，選擇人數(shù)僅次于選擇“去學(xué)習(xí)”的人。約86.96%的貧困生表示，自己希望可以通過參加實(shí)踐活動，提升“個(gè)人綜合能力”。他們表示，如果學(xué)校舉行素質(zhì)拓展類活動，自己“一定會抽時(shí)間參加”。

3.就業(yè)幫扶方面

超過一半的受調(diào)查貧困生認(rèn)為，大學(xué)中自己面臨的最大問題是“找到好工作”。事實(shí)上，高職院校貧困生大多來自家庭經(jīng)濟(jì)較為困難的農(nóng)村，父母職業(yè)基本為“務(wù)農(nóng)”或“打工”。對于他們而言，他們必須憑借自己的力量去尋找一份既適合自己又能夠減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作。

（二）高職院校資助效度調(diào)查

1.勤工助學(xué)崗位資助效度

勤工助學(xué)是資助貧困生的一個(gè)重要方式。為了減輕貧困生的家庭負(fù)擔(dān)，高職院校會在每學(xué)期給學(xué)生提供多種勤工助學(xué)崗位。學(xué)生不出校門，就可以通過個(gè)人勞動獲得一定的報(bào)酬，避免了在社會兼職可能帶來的安全問題和經(jīng)濟(jì)糾紛。調(diào)查結(jié)果表明：70.29%的貧困生在生活費(fèi)不夠用時(shí)，會選擇“校內(nèi)勤工助學(xué)”或“校外兼職”；24.63%的大一貧困生在生活費(fèi)不夠用時(shí)，選擇“向父母索要”，而這一數(shù)據(jù)在畢業(yè)班貧困生中，僅占9.58%。數(shù)據(jù)表明，絕大部分貧困生有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的意識，期望依靠個(gè)人努力解決自己的經(jīng)濟(jì)問題。并且，隨著貧困生的年齡增加，他們對父母的經(jīng)濟(jì)依賴度會逐漸降低。

在面對“校內(nèi)勤工助學(xué)”及“校外兼職”的選擇時(shí)，僅20.29%的貧困生表示自己參與過“校內(nèi)勤工助學(xué)”。未選擇該選項(xiàng)的貧困生認(rèn)為，校內(nèi)勤工助學(xué)崗位具有一定的局限性。勤工助學(xué)職位多為圖書館書籍整理、辦公室資料打印、場地清潔衛(wèi)生等，與所學(xué)專業(yè)關(guān)系甚微。也有貧困生認(rèn)為，校內(nèi)勤工助學(xué)崗位大多要求學(xué)生沒課時(shí)準(zhǔn)時(shí)到崗，占用自己大量課余時(shí)間，所以自己沒有選擇校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。

2.資助政策幫扶力度

64.56 %的貧困生對學(xué)校資助措施和資助力度表示 “非常滿意”，33.63%的貧困生認(rèn)為 “基本滿意”，而表示“不滿意”的貧困生不足2.00%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管貧困生家庭經(jīng)濟(jì)條件一般，但是他們普遍都具有堅(jiān)強(qiáng)的意志，他們能夠直面自己的成長環(huán)境，樂觀地看待自己的家庭。97.83%的貧困生認(rèn)為自己的家庭“雖然貧困但是溫馨幸?！保麄冋J(rèn)為在自己的成長過程中最重要的是“個(gè)人奮斗”，而非其他要素。77.54%的貧困生表示，自己性格“開朗陽光”，9.42%的人表示“性格內(nèi)向，但佯裝自己外向”。也就是說，大部分的貧困生是陽光開朗的，雖然少數(shù)人性格較為內(nèi)向，但是他們也愿意讓自己變得開朗外向、積極陽光。

三、高職院校教育供給側(cè)改革路徑

2015年底，習(xí)近平總書記首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的理念，引起了全社會的廣泛關(guān)注。“供給側(cè)”這一概念最早起源于西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。根據(jù)該學(xué)派的觀點(diǎn)，促成一個(gè)共同體經(jīng)濟(jì)增長的唯一核心源泉就是“供給側(cè)”。將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“供給側(cè)改革”的概念引入高等教育領(lǐng)域，就是要解決高職院校教育供給與學(xué)生需求之間的矛盾和不協(xié)調(diào)問題。現(xiàn)階段，國內(nèi)高職院校多是采用“配給式”的貧困生育人模式，即以經(jīng)濟(jì)資助為主，通過“獎(jiǎng)、助、貸、減、補(bǔ)”等方式，給貧困學(xué)生提供物質(zhì)幫扶[5]。雖然這種“配給式”的資助方式能夠在一定程度上緩解貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，但是忽略了大學(xué)生的個(gè)體需求和個(gè)體差異。因此，有必要從供給側(cè)改革角度出發(fā)，探究高職院校貧困生育人模式。

（一）精神幫扶與物質(zhì)幫扶同步，樹立正確三觀

高校貧困生資助工作不僅要能夠保障貧困生上學(xué)，還要發(fā)揮立德樹人的載體作用。目前國內(nèi)高校已通過多種渠道、多種方式建立了貧困生資助體系，使大量貧困生享受到了國家的資助。但是，多渠道資助貧困生也只是手段，最終目標(biāo)在于“樹人”。從貧困生資助工作情況看，在對貧困生進(jìn)行物質(zhì)幫助的同時(shí)，不能忽視對其進(jìn)行精神幫扶。為使高校貧困生資助工作發(fā)揮育人作用，高職院校還需要實(shí)現(xiàn)對貧困生從物質(zhì)幫扶向精神幫扶轉(zhuǎn)變，助力貧困生全面地成長成才。貧困生因特定的生活環(huán)境和成長歷程，在心理上承受比普通學(xué)生更多的壓力，對于貧困生的心理健康，高校需要從其入學(xué)開始時(shí)就對他們展開心理普查，對存在較明顯心理問題的貧困生，有針對性地給予特殊關(guān)注與日常關(guān)懷。高職院校學(xué)工處、勤工助學(xué)相關(guān)部門、心理咨詢中心以及二級學(xué)院輔導(dǎo)員還應(yīng)當(dāng)齊抓共管，構(gòu)建資助育人工作動態(tài)反饋機(jī)制，為每一個(gè)受資助的貧困生建立心理動態(tài)檔案。一旦發(fā)現(xiàn)問題，提早介入進(jìn)行干預(yù)。對于心理異常的貧困生，通過授課輔導(dǎo)、談心談話、班會活動等形式，幫助他們重拾信心，樹立自尊、自信、自愛、自強(qiáng)的品格，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在畢業(yè)季，尤其要加強(qiáng)貧困生的心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助貧困畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，通過思想教育、心理咨詢、心理健康服務(wù)等方式，及時(shí)疏導(dǎo)他們因就業(yè)而引發(fā)的焦慮和悲觀情緒。

（二）廣泛吸納社會力量，擴(kuò)大供給主體范圍

黨的十九大報(bào)告中指出，“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。教育是最基本的公共產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)千家萬戶，惠及子孫后代，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)順應(yīng)人民群眾追求富裕、追求公正、追求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。政府每年投入大量資金用于發(fā)展教育事業(yè)，制定和完善高校助學(xué)工作機(jī)制，以“政府倡導(dǎo)、企業(yè)參與、社會聯(lián)動”為原則，發(fā)動各單位，動員廣大黨員和社會各界力量，發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，廣泛開展捐資助學(xué)活動，激發(fā)了社會各界關(guān)心支持教育事業(yè)、積極倡導(dǎo)捐資助學(xué)的良好風(fēng)尚。通過新聞媒體對貧困生家庭情況的報(bào)道，讓社會上更多的愛心人士關(guān)注貧困生群體，讓他們感受到來自社會各界的溫暖。此外，高校制定相關(guān)方案，積極采取各種措施，定期舉辦校友會、聯(lián)誼會、走訪宣傳等活動，鼓勵(lì)社會各界捐資助學(xué)，引進(jìn)更多的社會資金，構(gòu)建更為完善的社會資助體系。

（三）強(qiáng)化校企合作制度，增加勤工助學(xué)機(jī)會

充分利用學(xué)校和企業(yè)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、利益共享的優(yōu)勢，共同培養(yǎng)社會需要的技術(shù)型人才。近年來，高校開展與企業(yè)合作項(xiàng)目，建立企業(yè)全面參與的技術(shù)型人才培養(yǎng)制度，在更大范圍和更高層次上培養(yǎng)出一大批社會和企業(yè)急需的技術(shù)型人才。高校通過校企合作平臺，建立起與企業(yè)的密切聯(lián)系，能夠更直接地了解企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，不斷促進(jìn)教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的深入改革。在這個(gè)平臺上，校企雙方要充分利用這個(gè)機(jī)會，適時(shí)地根據(jù)貧困生的專業(yè)，把人崗匹配的貧困生推薦到合作企業(yè)去兼職和實(shí)習(xí)。通過這一制度的有效開展，高校貧困生既能得到一定的資助，又可以在勤工助學(xué)的過程中得到鍛煉，讓勤工助學(xué)項(xiàng)目與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合在一起，增強(qiáng)社會責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng)，讓校企合作真正成為深化高校教育供給側(cè)改革的正確方向，成為培養(yǎng)技術(shù)型人才的有效途徑。

（四）優(yōu)化學(xué)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫扶，促進(jìn)全面發(fā)展

高職院校加強(qiáng)對貧困生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，重點(diǎn)對其專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)、英語、計(jì)算機(jī)等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有計(jì)劃的提升，鼓勵(lì)他們積極參與校內(nèi)外專業(yè)技能競賽，在競賽類活動中提高自己應(yīng)對挫折的能力。在校園成立自強(qiáng)服務(wù)類社團(tuán)，充分發(fā)揮貧困生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的功能，鼓勵(lì)學(xué)生投身于社會實(shí)踐活動之中，通過實(shí)踐活動，提高學(xué)習(xí)能力、溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力。貧困畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作一直是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要內(nèi)容之一，高校通過制定就業(yè)幫扶制度，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提供經(jīng)濟(jì)援助，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，力促貧困畢業(yè)生充分就業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)滿意就業(yè)。相較于普通學(xué)生，他們就業(yè)壓力更大，就業(yè)信息獲取渠道較窄，心態(tài)也更不穩(wěn)定，職業(yè)規(guī)劃能力欠缺，就業(yè)能力普遍較弱。高職院校應(yīng)當(dāng)推動資助工作與就業(yè)工作的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)信息的有效推送，讓學(xué)校成為貧困生就業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外，高校還應(yīng)完善就業(yè)指導(dǎo)類課程，強(qiáng)化對應(yīng)屆畢業(yè)生，尤其是貧困畢業(yè)生的畢業(yè)指導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)幫扶，普及就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助貧困生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，提高就業(yè)心理素質(zhì)。做好貧困生就業(yè)質(zhì)量與職業(yè)發(fā)展的情況跟蹤，并及時(shí)給予其有效的鼓勵(lì)和幫助。在傳統(tǒng)幫扶方法的基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)依照“重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)幫扶”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排貧困生的就業(yè)幫扶工作，實(shí)施“一對一”就業(yè)幫扶，盡快幫促成他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)語

實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的新時(shí)代國家重大戰(zhàn)略，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線和根本出路。高等教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革承擔(dān)著為國家發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支持和智力保障的重要使命。高等教育從精英型向大眾型轉(zhuǎn)變，高職院校招生人數(shù)逐年上升，貧困生人數(shù)也逐年增加，現(xiàn)已成為一個(gè)規(guī)模巨大且不容忽視的重要群體。高職院校通過精神幫扶與物質(zhì)幫扶，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；通過廣泛吸納社會力量，強(qiáng)化校企合作制度，擴(kuò)大教育供給主體范圍，為貧困生提供更多的勤工助學(xué)機(jī)會；通過優(yōu)化高校學(xué)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫扶體系，不斷提升他們的就業(yè)能力，真正有效促進(jìn)貧困生的全面發(fā)展。