城郊比較視域下北京市校園足球特色學(xué)校發(fā)展研究

于振峰，楊獻(xiàn)南

（1.首都體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練學(xué)院，北京 100191；2.北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院，北京 100875）

新一輪校園足球工作啟動(dòng)后，校園足球活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼。校園足球特色學(xué)校作為開(kāi)展校園足球的基本場(chǎng)所，從某種程度上講，校園足球特色學(xué)校的建設(shè)質(zhì)量直接決定了校園足球的發(fā)展質(zhì)量。截至2019年2月，教育部遴選了4批共24126所校園足球特色學(xué)校，可以說(shuō)，校園足球特色學(xué)校的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，產(chǎn)生了較為廣泛的社會(huì)影響力。就北京而言，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，北京市現(xiàn)有國(guó)家 級(jí)特色學(xué)校254所，市級(jí)特色學(xué)校10所，約占全市中小學(xué)校總量1633所的15.6%，超出全國(guó)現(xiàn)有特色學(xué)校平均比例（10.2%）5個(gè)百分點(diǎn)。因而，深入了解北京市青少年校園足球特色學(xué)校的建設(shè)狀況，找出問(wèn)題并針對(duì)性提出解決的策略或建議具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以北京市校園足球特色學(xué)校（包括國(guó)家級(jí)和市級(jí)）建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與策略為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、Web of Science等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)及國(guó)家圖書(shū)館、首都體育學(xué)院圖書(shū)館等實(shí)體數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集有關(guān)校園足球、學(xué)校體育等方面的書(shū)籍和文獻(xiàn)資料并對(duì)其進(jìn)行篩選和批判性閱讀，為本研究提供理論支持。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法在課題的支持下，調(diào)研組根據(jù)全國(guó)校園足球特色學(xué)校復(fù)核指標(biāo)體系及本地實(shí)際情況，重新修訂了北京市校園足球特色學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)北京市所有的校園足球特色學(xué)校實(shí)行全員覆蓋評(píng)估，于2018年10月，分別由12個(gè)專(zhuān)家組對(duì)北京市16個(gè)區(qū)、燕山教委及市屬學(xué)校共264所足球特色校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并進(jìn)行指標(biāo)體系的現(xiàn)場(chǎng)打分和調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收。此外，在處理問(wèn)卷時(shí)，為便于進(jìn)行城郊比較研究，特做了簡(jiǎn)化處理，將燕山的特色學(xué)校劃為郊區(qū)，市屬的北京西藏中學(xué)劃為城區(qū)特色學(xué)校。

1.2.3 邏輯分析法本文在城郊比較的視角下，運(yùn)用歸納與綜合等邏輯方法，找出存在的問(wèn)題，深入剖析其成因，提出針對(duì)性的策略。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法建立數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用Excel和SPSS 20.0對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)和差異性分析。

2 北京市校園足球特色學(xué)校建設(shè)的總體概況

2.1 校園足球特色學(xué)校評(píng)估的總體結(jié)果

從總體上看，對(duì)北京市264所校園足球特色校評(píng)估的平均分為89.5（表1），并且所有校園足球特色學(xué)校的評(píng)估得分呈現(xiàn)偏態(tài)分布。具體來(lái)看，評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的特色學(xué)校共209所，占總體的76%；良好的特色學(xué)校57所，占21%；中等的特色學(xué)校7所，占3%；較差的特色學(xué)校1所，占比不足1%。這充分表明北京市校園足球特色學(xué)校的建設(shè)質(zhì)量總體較高，達(dá)到了優(yōu)良水平。

表1 北京市校園足球特色校評(píng)估的總體得分情況

為了具體觀(guān)察校園足球特色校在不同維度上的發(fā)展差異，我們將各維度得分均值與該維度的總分相除得到均數(shù)總分比（均總比），繼而進(jìn)行不同維度的橫向比較。由表2可知，北京市校園足球特色校在組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障方面表現(xiàn)較好，評(píng)估幾乎接近滿(mǎn)分?？傮w來(lái)看，特色學(xué)校在貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)學(xué)校體育和校園足球政策方面高度重視，能按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展體育課教學(xué)、課外體育鍛煉和校園足球工作；能將校園足球工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，制定校園足球年度工作計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行；各校均成立由校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，校內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)健全、分工明確，表明各特色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，且相關(guān)制度配套較為完善。然而，相比之下，盡管制定了相對(duì)完善的校園足球教學(xué)管理、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)安全防范等方面的規(guī)章制度，但在教育教學(xué)和校園文化方面明顯滯后，尤其教育教學(xué)與總分值的差距較大，而兩者恰是校園足球普及的重要手段，如果輕視，甚至忽視的話(huà)，將導(dǎo)致整個(gè)特色學(xué)校的發(fā)展方向走偏。

2.2 不同區(qū)域校園足球特色學(xué)校評(píng)估的結(jié)果

為進(jìn)一步了解城區(qū)與郊區(qū)校園足球特色學(xué)校發(fā)展的總體差異，我們將北京市屬的西藏中學(xué)歸入城區(qū)，燕山教委的3所特色學(xué)校學(xué)校歸入郊區(qū)，對(duì)城郊區(qū)域特色學(xué)校評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)得分進(jìn)行了比較（表3）。

表2 北京市校園足球特色校評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)得分情況

表3 城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)得分情況

整體來(lái)看，城區(qū)的校園足球特色學(xué)校總體得分高于郊區(qū)，表明城區(qū)的校園足球特色學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r好于郊區(qū)。同時(shí)，在具體指標(biāo)得分的差異方面，通過(guò)方差分析發(fā)現(xiàn)（表4），在條件保障和教育教學(xué)方面城區(qū)顯著優(yōu)于郊區(qū)，表明盡管城區(qū)總體上優(yōu)于郊區(qū)，但在組織領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練競(jìng)賽及校園文化等方面，城郊之間并沒(méi)有明顯的差距。

表4 城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校評(píng)估一級(jí)指標(biāo)得分的方差分析結(jié)果

3 城郊視域下北京市校園足球特色學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的具體比較

3.1 特色學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)情況的比較分析

關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)方面，主要包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即落實(shí)政策、納入規(guī)劃、健全機(jī)制和完善制度。設(shè)置這些觀(guān)測(cè)點(diǎn)，一方面考察特色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育部及北京市相關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，另一方面針對(duì)校園足球持續(xù)發(fā)展所必須的規(guī)章建立情況進(jìn)行測(cè)量。從目前來(lái)看，無(wú)論是北京的城區(qū)還是郊區(qū)，經(jīng)過(guò)獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，在上述4個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分上并沒(méi)有表現(xiàn)出顯著性差異，即說(shuō)明在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，并沒(méi)有因?yàn)槌墙冀?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異而呈現(xiàn)出相應(yīng)的差距。從另一個(gè)層面看，在條件相對(duì)薄弱的地區(qū)，只要組織領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)，校園足球發(fā)展同樣可以取得較好的成績(jī)。

圖1 城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校二級(jí)指標(biāo)得分的比較

3.2 特色學(xué)校條件保障情況的比較分析

校園足球特色學(xué)校的建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)各種條件的保障。如果沒(méi)有條件保障做支撐，校園足球特色學(xué)校的發(fā)展很難持續(xù)下去。條件保障主要包括師資隊(duì)伍、教師待遇、場(chǎng)地設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入等情況。調(diào)查結(jié)果顯示（表5），北京市校園足球特色學(xué)校在師資隊(duì)伍、教師待遇及場(chǎng)地設(shè)施等4個(gè)方面，城區(qū)學(xué)校的評(píng)估得分明顯高于郊區(qū)學(xué)校，且經(jīng)過(guò)方差分析，城區(qū)和郊區(qū)特色學(xué)校在師資隊(duì)伍和教師待遇、經(jīng)費(fèi)投入3個(gè)方面均表現(xiàn)出顯著性差異。這表明條件保障方面，城區(qū)的特色學(xué)校好于郊區(qū)學(xué)校。從另一個(gè)角度看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與校園足球特色學(xué)校的條件保障有十分密切的關(guān)系。

3.3 特色學(xué)校教育教學(xué)情況的比較分析

從教育部與北京市發(fā)布的各種文件內(nèi)容看，普及足球運(yùn)動(dòng)是校園足球特色學(xué)校建設(shè)的主要任務(wù)。2018年12月，在全國(guó)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，陳寶生部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“校園足球的任務(wù)首在普及、根在普及、重在普及，重在擴(kuò)大足球人口?！睂?duì)于普及校園足球、擴(kuò)大足球人口規(guī)模，教育教學(xué)是其主要手段之一。如果校園足球特色學(xué)校輕視或忽視校園足球的教育教學(xué)工作，那么校園足球的發(fā)展道路可能會(huì)偏離原來(lái)的初衷。教育教學(xué)包括課時(shí)保障、課程建設(shè)及教育成效，目前來(lái)看，在課時(shí)保障、課程建設(shè)和教育成效3方面，城區(qū)特色學(xué)校的評(píng)估得分均優(yōu)于郊區(qū)特色學(xué)校（表6）。而且，經(jīng)過(guò)獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，在課程建設(shè)和教育成效上，城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校的評(píng)估得分呈現(xiàn)出顯著性差異。這充分表明，相比城區(qū)，郊區(qū)在課程建設(shè)方面較為薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)。通過(guò)進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn)，城區(qū)和郊區(qū)學(xué)校在課程建設(shè)上的差異主要來(lái)自于編制足球相關(guān)讀本或視頻方面。而在教育成效方面，郊區(qū)學(xué)校在體質(zhì)達(dá)標(biāo)率和體質(zhì)測(cè)試優(yōu)良率方面顯著低于城區(qū)學(xué)校。

3.4 特色學(xué)校訓(xùn)練競(jìng)賽情況的比較分析

從整體上看，訓(xùn)練競(jìng)賽也是校園足球特色學(xué)校建設(shè)的主要任務(wù)之一，主要包括足球社團(tuán)與代表隊(duì)、開(kāi)展訓(xùn)練、組織競(jìng)賽、隊(duì)員成績(jī)及人才輸送。從調(diào)研評(píng)估結(jié)果看，城區(qū)和郊區(qū)特色學(xué)校在足球社團(tuán)及代表隊(duì)、組織競(jìng)賽、文化成績(jī)及人才輸送4個(gè)方面的評(píng)估得分幾乎沒(méi)有差距，表現(xiàn)出較強(qiáng)的一致性，這表明城區(qū)和郊區(qū)的特色學(xué)校在上述4個(gè)方面沒(méi)有呈現(xiàn)出顯著性差異。但進(jìn)一步經(jīng)過(guò)方差分析發(fā)現(xiàn)，城區(qū)和郊區(qū)特色學(xué)校在開(kāi)展訓(xùn)練方面呈現(xiàn)出較為顯著的差異性（表7）。具體來(lái)看，在開(kāi)展訓(xùn)練方面，城郊差異主要表現(xiàn)在學(xué)校足球代表隊(duì)或課外足球俱樂(lè)部有系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃和每學(xué)年邀請(qǐng)校外專(zhuān)業(yè)教練員提供技術(shù)指導(dǎo)不少于6、4、2次兩個(gè)方面。對(duì)于前者，郊區(qū)特色學(xué)校要顯著好于城區(qū)特色學(xué)校；而對(duì)于后者，城區(qū)特色學(xué)校要顯著好于郊區(qū)學(xué)校。但是，無(wú)論是城區(qū)特色學(xué)校還是郊區(qū)特色學(xué)校，其每年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出比例中，很大一部分是用于支付聘請(qǐng)校外足球教練員的費(fèi)用，且學(xué)校與學(xué)校之間因爭(zhēng)奪教練員而產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)比和競(jìng)爭(zhēng)。

表5 城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校條件保障的評(píng)估得分情況

表6 城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校教育教學(xué)的評(píng)估得分情況

表7 城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校訓(xùn)練競(jìng)賽的評(píng)估得分情況

表8 城區(qū)與郊區(qū)特色學(xué)校的校園文化評(píng)估得分情況

3.5 特色學(xué)校校園文化情況的比較分析

營(yíng)造良好的校園足球文化氛圍也是校園足球特色學(xué)校建設(shè)的重要方面。校園足球文化包括宣傳推廣、文化建設(shè)及文化成果。從實(shí)際調(diào)研評(píng)估看（表8），北京市城區(qū)和郊區(qū)特色學(xué)校在宣傳推廣、文化建設(shè)和文化成果3個(gè)方面的評(píng)估得分較為接近，通過(guò)配對(duì)樣本t檢驗(yàn)可知，兩者在這3個(gè)方面均不具有顯著性差異，這表明在校園足球文化建設(shè)方面，城區(qū)和郊區(qū)并沒(méi)有很大差異。具體來(lái)看，宣傳推廣和文化成果的平均評(píng)估得分較高，無(wú)論是城區(qū)的學(xué)校還是郊區(qū)的學(xué)校，都能很好的建立校園足球通訊社，定期開(kāi)展足球相關(guān)的宣傳報(bào)道，組織各種足球相關(guān)的文化建設(shè)活動(dòng)并取得一定的成果。然而，在文化建設(shè)方面，城區(qū)和郊區(qū)特色學(xué)校均存在一定的不足，仍有很大的改進(jìn)和推動(dòng)的空間。

4 北京市校園足球特色學(xué)校發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與成因分析

4.1 基礎(chǔ)開(kāi)展條件城郊差距較大

從調(diào)研情況看，北京市校園足球特色學(xué)校建設(shè)的條件保障情況在城區(qū)與郊區(qū)表現(xiàn)出較為顯著的差異。一方面，城區(qū)特色學(xué)校在師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入及教師待遇3個(gè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)郊區(qū)，將地區(qū)之間的不平衡性展現(xiàn)的淋淋盡致，尤其在教師待遇和經(jīng)費(fèi)投入上更為明顯，這2項(xiàng)評(píng)估得分的平均差值分別為0.39和0.37。另一方面，在場(chǎng)地建設(shè)上，郊區(qū)也顯示出其強(qiáng)大的地理位置優(yōu)勢(shì)，情況優(yōu)于城區(qū)特色學(xué)校。究其可能原因，第一，城區(qū)和郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異巨大，這在地區(qū)對(duì)校園足球的經(jīng)費(fèi)投入上表現(xiàn)突出。2018年，北京市海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)的GDP總量均超過(guò)3000億元，而像遠(yuǎn)郊的密云、平谷等地的GDP總量?jī)H上百億。GDP高，財(cái)政收入就越高，分配到各項(xiàng)事業(yè)中的經(jīng)費(fèi)也就越多，人員待遇就相對(duì)較高。第二，北京市郊區(qū)人口密度相對(duì)較低，學(xué)校建設(shè)用地相對(duì)寬松，而城區(qū)人口密集，東城、西城兩區(qū)的人口密度都超過(guò)2萬(wàn)人/平方公里，這也是場(chǎng)地建設(shè)方面郊區(qū)優(yōu)于城區(qū)的重要原因。

4.2 校園足球開(kāi)展的普及導(dǎo)向不明

當(dāng)前，普及是校園足球特色學(xué)校建設(shè)的首要任務(wù)。教育部的4次遴選通知中都強(qiáng)調(diào)了一件事，校園足球特色學(xué)校應(yīng)普及足球運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大足球人口規(guī)模，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。然而，盡管北京市校園足球特色學(xué)校也在抓普及，同時(shí)也做了大量的普及工作。但從總體上看，相較于提高工作，普及工作有待加強(qiáng)。事實(shí)上，普及工作不到位，意味著校園足球特色學(xué)校建設(shè)發(fā)展的普及導(dǎo)向不明確。在實(shí)際調(diào)研中，無(wú)論是城區(qū)還是郊區(qū)，校園足球特色學(xué)校在訓(xùn)練競(jìng)賽方面的評(píng)估得分較高，而對(duì)于教育教學(xué)和校園足球文化的評(píng)估得分相對(duì)偏低。后者作為普及校園足球的主要手段，如果不能明確、抓牢，發(fā)展方向就會(huì)偏離，那么也就遠(yuǎn)離了發(fā)展校園足球的初衷。究其原因，普及與提高的關(guān)系十分微妙，從理論上講，二者很容易區(qū)分，且大部分都能很好的理解，普及和提高都要抓，但實(shí)踐中卻并非如此。由于特殊的制度環(huán)境和復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，使得普及與提高的關(guān)系很容易發(fā)生異化，導(dǎo)致兩者的有機(jī)結(jié)合變成了以提高的需要為前提。

4.3 校園足球的課程建設(shè)總體偏弱

課程建設(shè)是校園足球教育教學(xué)的重要組成部分。足球課程是實(shí)施足球教學(xué)的基礎(chǔ)，沒(méi)有課程，教學(xué)也就無(wú)從談起?？傮w來(lái)看，北京市校園足球特色學(xué)校的課程建設(shè)方面得分相對(duì)較低，即課程建設(shè)力度總體偏弱。從城區(qū)和郊區(qū)的比較看，城區(qū)特色學(xué)校的課程建設(shè)情況優(yōu)于郊區(qū)特色學(xué)校，這可能與體育教師的基本素養(yǎng)與能力有較大關(guān)聯(lián)。調(diào)研結(jié)果顯示，大部分體育教師的經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)水平有限，尤其非足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師，要求他們進(jìn)行足球課程資源的開(kāi)發(fā)，編制足球校本教材，難度較大。一方面，中小學(xué)體育教師的科研和攻關(guān)能力相對(duì)薄弱，對(duì)課程建設(shè)的認(rèn)知和理解有所欠缺，致使在實(shí)踐中課程建設(shè)推動(dòng)的阻力較大；另一方面，特色學(xué)校支持足球校本教材開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)有限，從整個(gè)大環(huán)境來(lái)看，特色學(xué)校的經(jīng)費(fèi)趨向，訓(xùn)練與競(jìng)賽占據(jù)比例大，教育教學(xué)和校園足球文化相對(duì)少的多。此外，特色學(xué)校對(duì)足球課程建設(shè)的重視程度不夠也是造成現(xiàn)實(shí)情況不佳的重要原因。

5 北京市校園足球特色學(xué)校建設(shè)的策略選擇

5.1 加強(qiáng)城郊特色學(xué)校對(duì)接，形成條件資源互補(bǔ)

針對(duì)城區(qū)和郊區(qū)特色學(xué)校在開(kāi)展條件方面的差異和不均衡性，本文建議，今后應(yīng)加強(qiáng)城郊特色學(xué)校對(duì)接，形成保障條件資源的有效互補(bǔ)和利用。具體來(lái)看，第一，加強(qiáng)城郊兩區(qū)域的頂層設(shè)計(jì)，從市級(jí)的層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，可按城區(qū)和郊區(qū)的地理分布進(jìn)行合理的匹配，建立有效的對(duì)接機(jī)制。第二，針對(duì)當(dāng)下的資源條件分布，城區(qū)不乏校園足球師資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，而郊區(qū)在場(chǎng)地建設(shè)方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，兩者之間通過(guò)尋求利益的平衡點(diǎn)，使北京市的城區(qū)和郊區(qū)特色學(xué)校都能共享這些資源，進(jìn)而提高資源的利用效率。第三，根據(jù)市級(jí)的統(tǒng)籌匹配，各區(qū)級(jí)校園足球工作辦公室或校園足球工作組應(yīng)對(duì)其轄域內(nèi)的特色學(xué)校情況整體摸底，優(yōu)先將積極性高、需求緊迫的特色學(xué)校進(jìn)行甄別。這樣能夠較好的形成資源對(duì)接和互補(bǔ)，解決城郊區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)發(fā)展的資源障礙問(wèn)題。

5.2 嚴(yán)抓特色學(xué)校責(zé)任落實(shí)，突出足球普及導(dǎo)向

從目前來(lái)看，北京市校園足球特色學(xué)校的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，教育教學(xué)、校園足球文化等建設(shè)力度不足，偏重于競(jìng)賽訓(xùn)練與人才培養(yǎng)和輸送，重競(jìng)技傾向較為明顯。一方面，對(duì)校園足球普及與提高的關(guān)系可能被異化；另一方面，當(dāng)前對(duì)特色學(xué)校建設(shè)責(zé)任的落實(shí)不到位，缺乏有效科學(xué)的監(jiān)督和管理。本文認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)抓特色學(xué)校建設(shè)的責(zé)任落實(shí)，突出校園足球的普及育人導(dǎo)向。教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)質(zhì)量管理與考核的通知》（教體藝廳函〔2018〕18號(hào)）中明確提出，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的校長(zhǎng)是強(qiáng)化校園足球特色學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的第一責(zé)任人，切實(shí)抓好抓實(shí)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)、打牢根基、提升質(zhì)量，使全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校切實(shí)成為普及開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)、深入開(kāi)展足球教育的示范和標(biāo)桿。落實(shí)特色學(xué)校校長(zhǎng)的建設(shè)責(zé)任，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，有利于保障校園足球特色學(xué)校發(fā)展的普及導(dǎo)向和初心。第一，加強(qiáng)特色學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提高校園足球治理能力。第二，建立監(jiān)督管理機(jī)制，把校長(zhǎng)的績(jī)效考核和日常管理納入各區(qū)和學(xué)區(qū)的監(jiān)管制度，使得市級(jí)、區(qū)級(jí)、學(xué)區(qū)及特色學(xué)校的責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)，為北京市校園足球發(fā)展保駕護(hù)航。

5.3 強(qiáng)化足球課程資源開(kāi)發(fā)，提高教學(xué)訓(xùn)練水平

從總體情況看，北京市校園足球課程建設(shè)總體偏弱，無(wú)論是質(zhì)量還是數(shù)量，都沒(méi)有達(dá)到與首都地位相稱(chēng)的程度，且郊區(qū)特色學(xué)校的課程建設(shè)情況不樂(lè)觀(guān)。足球課程作為校園足球教育教學(xué)的基本要素，如果建設(shè)不好甚至不建設(shè)，將可能導(dǎo)致校園足球發(fā)展方向的偏離，沒(méi)有足球課程，教育教學(xué)無(wú)從談起，而沒(méi)有教育教學(xué)，普及校園足球也就成了空頭支票。本文認(rèn)為，加快足球課程資源開(kāi)發(fā)，一方面，根據(jù)國(guó)家校園足球教學(xué)指南要求，因地制宜，開(kāi)發(fā)和編制本校足球教材和現(xiàn)代教育技術(shù)資源等，提高足球教學(xué)訓(xùn)練競(jìng)賽和活動(dòng)的針對(duì)性、適應(yīng)性和科學(xué)性。另一方面，將校園足球課程融入其他學(xué)科課程的教學(xué)中去，從而讓學(xué)生對(duì)足球文化和足球內(nèi)涵有更加深入的認(rèn)識(shí)，對(duì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和集體主義精神有更加深刻的體驗(yàn)。這樣既能豐富足球校本課程內(nèi)容，也能營(yíng)造良好的校園足球文化氛圍。

6 結(jié) 語(yǔ)

新一輪校園足球工作啟動(dòng)以來(lái)，北京市青少年校園足球活動(dòng)開(kāi)展的轟轟烈烈，取得了驕人的成績(jī)。校園足球特色學(xué)校作為校園足球開(kāi)展的有力抓手，其建設(shè)工作也在緊鑼密鼓、迅速推進(jìn)。然而，盡管北京市校園足球特色學(xué)校的建設(shè)工作取得了較好的成績(jī)，但建設(shè)中仍存在基礎(chǔ)開(kāi)展條件城郊差距較大，校園足球開(kāi)展的普及導(dǎo)向不明，校園足球的課程建設(shè)總體偏弱等問(wèn)題?；诖?，提出了加強(qiáng)城郊特色學(xué)校對(duì)接，形成條件資源互補(bǔ)；嚴(yán)抓特色學(xué)校責(zé)任落實(shí)，突出足球普及導(dǎo)向；強(qiáng)化足球課程資源開(kāi)發(fā)，提高教學(xué)訓(xùn)練水平等策略選擇。