基于“同心圓”式格局下高校黨支部提升組織力的實(shí)踐路向研究

劉穎 王祖星 王敏達(dá)

摘要：構(gòu)建“同心圓”式格局，要不斷豐富基層黨建工作的內(nèi)涵，積極探索提升新時(shí)代高校黨支部組織力的實(shí)踐新途徑，牢固樹(shù)立黨的一切工作都要貫徹到黨支部的鮮明導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作提檔升級(jí)，使黨支部“活力倍增”，真正成為教育黨員的重要陣地、團(tuán)結(jié)群眾的堅(jiān)強(qiáng)核心、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞：同心圓;組織力;基層黨組織;黨建

中圖分類(lèi)號(hào)：G647? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2019）11-0138-02

黨的“十九大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)。這一重要論述，是黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，為加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建指明了方向，提供了遵循。提升黨的基層組織組織力，使其充分發(fā)揮作用，對(duì)于新時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。對(duì)基層黨組織而言，提升自身的組織力是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要明確方向、理清思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。特別是高校黨建工作，基層黨支部組織力的提升是當(dāng)前黨建工作和“雙一流”建設(shè)亟需解決好的核心問(wèn)題，堅(jiān)持既以組織力提升為支撐點(diǎn)撬動(dòng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)新的偉大工程的基礎(chǔ)，又以組織力提升為著力點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代組織工作新局面，實(shí)現(xiàn)高校教工黨支部組織力與學(xué)生黨支部組織力“雙提升”。以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”為指導(dǎo)，形成以高校基層黨支部建設(shè)工作為圓心，構(gòu)筑黨建“同心圓”，強(qiáng)化基層黨支部政治功能和服務(wù)功能，豐富服務(wù)載體，強(qiáng)化機(jī)制保障，扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。畫(huà)大畫(huà)好基層黨組織力“同心圓”，不斷豐富高?；鶎狱h建工作的內(nèi)涵，全面形成師生黨支部協(xié)同共建的“同頻共振”新格局和新常態(tài)。

一、“同心圓”式格局的構(gòu)成因素

所謂“同心圓”式格局，即以基層黨組織建設(shè)工作為圓心，以重點(diǎn)工作為半徑，結(jié)合高?；鶎狱h組織實(shí)際，以提升組織力為目標(biāo)，將教工黨支部、學(xué)生黨支部和普通師生凝聚在黨組織周?chē)?/p>

1.以黨建工作為圓心，凝聚黨組織“向心力”。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記;狠抓日常教育，以“校-院-班”三級(jí)黨校為主陣地，以黨員日常學(xué)習(xí)為抓手，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、“周五大講堂”、“主題黨日”、“書(shū)記上黨課”等形式，引導(dǎo)黨員教工和學(xué)生讀原著，學(xué)原文，悟原理，不斷提高政治素養(yǎng)和理論水平。同時(shí)，聯(lián)合各方力量，組織公寓黨支部、社團(tuán)黨支部等各種建構(gòu)形式黨支部參與黨組織建設(shè)，打通政治功能和服務(wù)功能的連心線(xiàn)。

2.以重點(diǎn)工作為半徑，畫(huà)好黨建“同心圓”。“黨建+作風(fēng)建設(shè)”，描繪連心圈;“黨建+學(xué)風(fēng)建設(shè)”，營(yíng)造舒心圈;“黨建+人才培養(yǎng)”，勾勒放心圈;“黨建+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，勾畫(huà)合心圈;“黨建+師生協(xié)同共建”，刻畫(huà)凝心圈。

二、目前黨的基層組織現(xiàn)狀

黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)取得顯著成效。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約黨的基層組織組織力的充分發(fā)揮。對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō)，組織力是其為實(shí)現(xiàn)其基本任務(wù)，將組織內(nèi)部的各種要素進(jìn)行調(diào)配、統(tǒng)合，從而展現(xiàn)出的整體合力。沒(méi)有強(qiáng)大的組織力，黨的路線(xiàn)方針政策在基層就得不到有效落實(shí)，基層黨組織自身的特殊地位和社會(huì)影響力也得不到具體體現(xiàn)。新時(shí)代黨的基層組織工作開(kāi)展得如何、組織力提升幅度的大小，直接影響黨的凝聚力、影響力、向心力和戰(zhàn)斗力。因此，大力提升組織力就成為新時(shí)代黨的基層組織黨建工作的重點(diǎn)。提升組織力是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)的核心與關(guān)鍵。黨的“十九大”著眼于新時(shí)代我們黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，對(duì)黨的建設(shè)做出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，把提升基層黨組織組織力作為重大政治任務(wù)擺到全黨面前，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力，久久為功，使黨的基層基礎(chǔ)更加牢固。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)高校基層黨組織提升組織力的研究相對(duì)較少，高校黨組織組織力的提升必須緊扣高校實(shí)際、關(guān)注師生黨員實(shí)情，讓高校紅色堡壘更堅(jiān)固。

三、提升黨支部組織力的途徑

1.在開(kāi)展創(chuàng)新工作中提升組織力。一是支部活動(dòng)方式要?jiǎng)?chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)平臺(tái)，提高黨員溝通交流時(shí)效性;開(kāi)展特色主題活動(dòng)，抓牢“入學(xué)季”、“畢業(yè)季”、校慶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用校史、校訓(xùn)的育人功能，探索開(kāi)展“黨員活動(dòng)日+”的主題活動(dòng);在黨員實(shí)踐平臺(tái)上，利用第二課堂、暑期社會(huì)實(shí)踐、承諾踐諾等活動(dòng)，做好“黨建+”等實(shí)踐工程。二是工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。激發(fā)黨員創(chuàng)新性，將提升組織力的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，通過(guò)有效的管理和監(jiān)督，促使目標(biāo)在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)。將黨組織目標(biāo)以及黨員目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)融合，以目標(biāo)為導(dǎo)向，激勵(lì)黨員，為黨支部持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。三是價(jià)值引領(lǐng)要?jiǎng)?chuàng)新。青年教師與學(xué)生年齡接近，與學(xué)生接觸較多，對(duì)學(xué)生的思想行為影響更直接，加大對(duì)中青年骨干教師的思想政治教育，特別是加強(qiáng)留學(xué)歸國(guó)教師的培養(yǎng)教育，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，提供政治上的思想引導(dǎo)、生活上的愛(ài)心向?qū)?，充分釋放人才活力?/p>

2.在嚴(yán)格組織生活中提升組織力。一是要強(qiáng)化師生黨員的組織觀(guān)念，嚴(yán)格按照黨章要求參加組織活動(dòng)。二是要師生黨支部堅(jiān)持“每月有聯(lián)系、每季有活動(dòng)、每年有調(diào)研”，建立長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制，將提升組織力工作常態(tài)化規(guī)范化。三是要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)和反面警醒，防微杜漸，及時(shí)處置“病變”黨員，解決師生黨員政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上存在的問(wèn)題。

在教育管理監(jiān)督黨員的同時(shí)，還要運(yùn)用激勵(lì)關(guān)懷扶助等方法，開(kāi)展經(jīng)常性的師生交心談心，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，確保外出實(shí)習(xí)、畢業(yè)班求職學(xué)生黨員等流動(dòng)黨員正常接受理論教育。

3.強(qiáng)化黨支部建設(shè)，夯實(shí)提升關(guān)鍵和基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部是高校黨的血液，教工黨支部是高校黨的細(xì)胞，將學(xué)生黨支部的活躍性和教工黨支部的穩(wěn)定性、學(xué)生黨員的主動(dòng)性和教工黨員的主體性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研和思想教育的有效融合。

4.嚴(yán)格執(zhí)行組織制度，充分發(fā)揮黨組織的合力。高校要把組織制度建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議、黨員發(fā)展等基本制度，體現(xiàn)教工黨支部對(duì)學(xué)生黨支部的引導(dǎo)，黨支部對(duì)團(tuán)支部、團(tuán)員和群眾的帶動(dòng)，形成黨組織合力。

5.推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造清新政治生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員學(xué)習(xí)貫徹“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

6.建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍，提供主體支撐。以上率下，以點(diǎn)帶面，建立選任平臺(tái)，把政治素質(zhì)過(guò)硬、黨性意識(shí)強(qiáng)、工作熱情高和組織威信高的學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)骨干優(yōu)秀黨員選配到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)，使教師黨支部書(shū)記成為“雙帶頭人”;完善儲(chǔ)備平臺(tái)，選拔青年黨員教師擔(dān)任支部委員，以支部書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)培養(yǎng);學(xué)生黨支部書(shū)記由有奉獻(xiàn)精神、大家公認(rèn)的學(xué)生黨員擔(dān)任，有利于提高支部的組織力，進(jìn)而更好地開(kāi)展工作。

7.創(chuàng)新黨組織設(shè)置和管理方式，拓展覆蓋面。建立臨時(shí)黨支部、班導(dǎo)師（宿舍導(dǎo)師）及離退休教師黨支部等創(chuàng)新組織設(shè)置方式，補(bǔ)齊高校黨建工作的短板，推動(dòng)基層黨組織設(shè)置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，活動(dòng)從“偏于形式”向“突出作用”轉(zhuǎn)變;建立“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋”的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用黨建云、黨建紅云、數(shù)字化黨建、智慧黨建等平臺(tái)，堅(jiān)持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點(diǎn)就在哪里。

參考文獻(xiàn)：

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Based on the Pattern of "Concentric Circle"，the Practical Way of Improving Organizational Power of Party Branch in Colleges and Universities is Studied

LIU Ying，WANG Zu-xing，WANG Min-da

（Hebei University of Technology，Tianjin 300130，China）

Abstract：To build a "concentric circle" pattern，we must constantly enrich the connotation of Party building at the grassroots level，Actively explore new ways to improve the organizational power of Party branch in colleges and universities in the new era，To firmly establish the Party，all work must be carried out to the distinctive direction of the Party branch.Constantly enhance political functions and service functions，and promote the upgrading of files for the construction of grassroots Party organizations.Make the Party branch "vigor multiply"，become the important position of education Party member truly，unite the strong core of the masses，attack hard the battle fort.

Key words：concentric circles;organization;primary Party organizations;Party building