高校學(xué)生海外教育實(shí)習(xí)階段黨建工作的探索實(shí)踐

汪珍珠 崔宇賀 管梓旭

北京師范大學(xué)漢語文化學(xué)院每年有百余名碩士研究生到歐美、東南亞、大洋洲等國家和地區(qū)，進(jìn)行為期一年的教育實(shí)習(xí)。這些研究生中大約有60%都是中共黨員，如何對(duì)這些黨員進(jìn)行必要的管理、教育和監(jiān)督，引導(dǎo)這些黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為同在海外實(shí)習(xí)的非黨員同學(xué)起到引領(lǐng)和服務(wù)作用，是一個(gè)重要的課題。幾年來，漢語文化學(xué)院黨總支主要在五個(gè)方面對(duì)海外學(xué)生黨建工作進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐。

一、夯實(shí)海外黨建根基

學(xué)院黨總支加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢海外黨建根基，爭取實(shí)現(xiàn)海外黨建工作再上新臺(tái)階。

重組學(xué)生支部。在學(xué)生前往海外前，學(xué)院黨總支參考學(xué)生所在的地理分布，綜合考慮時(shí)區(qū)、黨員人數(shù)等多方面因素，對(duì)學(xué)生黨支部進(jìn)行重組。支部內(nèi)部成員的地理區(qū)劃、派出時(shí)間大體一致，確保了支部活動(dòng)的統(tǒng)一調(diào)度。重組后的新支部接手舊支部的名稱、黨員信息系統(tǒng)、黨員發(fā)展材料、支部工作記錄手冊(cè)等。新舊支部間僅調(diào)整支部成員，由此簡化了新舊交接的程序，較大程度降低了工作難度。新支部相應(yīng)在黨員系統(tǒng)上及時(shí)調(diào)整，確保每位海外黨員和積極分子都由舊支部精準(zhǔn)對(duì)接到新支部。

重組后的新支部召開全體黨員大會(huì)，民主選舉新任支部書記、組織委員、宣傳委員及紀(jì)檢委員，確保海外黨支部委員會(huì)班子健全。院系二級(jí)黨校對(duì)即將赴海外的新任支書、支委進(jìn)行黨員干部教育培訓(xùn)，指導(dǎo)各支部支委召開支部委員會(huì)，廣泛收集支部黨員、積極分子對(duì)于海外黨建工作的建議，增強(qiáng)新支部的凝聚力和組織力，夯實(shí)新任支書支委的群眾基礎(chǔ)。對(duì)海外黨建工作可能需要應(yīng)對(duì)的各方面問題充分討論、做好規(guī)劃。

明確海外支部權(quán)限。實(shí)行海外支部自我管理制度，授權(quán)海外黨支部在線召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、上黨課，組織主題黨日活動(dòng)，召開民主生活會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議，接收海外學(xué)生的入黨申請(qǐng)書和推薦入黨積極分子。根據(jù)實(shí)際情況，通過支部活動(dòng)對(duì)海外入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

二、健全海外黨內(nèi)生活制度

海外支部由于黨員過于分散，無法采用傳統(tǒng)的集中活動(dòng)形式，為保證足夠質(zhì)量和數(shù)量的組織生活，海外支部創(chuàng)新“三會(huì)一課”開展形式，通過在線會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新模式，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)海外組織生活的常態(tài)化。

以黨員大會(huì)為例，主要做到以下幾個(gè)方面。一是嚴(yán)格考勤。全體黨員在指定時(shí)間進(jìn)入黨建QQ群，實(shí)時(shí)發(fā)送指定內(nèi)容的會(huì)話消息，作為簽到依據(jù);會(huì)議結(jié)束時(shí)，再次要求全體成員實(shí)時(shí)發(fā)送指定內(nèi)容的會(huì)話消息，作為簽退依據(jù)。組織委員及時(shí)清點(diǎn)，從而保證全體成員確實(shí)同時(shí)在線、全程參會(huì)，嚴(yán)格考勤增強(qiáng)海外黨支部的紀(jì)律性。二是實(shí)行在線會(huì)議新模式。在會(huì)議上充分利用QQ群的“群視頻”下的“屏幕分享”、“演示PPT”、“播放影片”三大功能進(jìn)行課程內(nèi)容分享、工作總結(jié)匯報(bào)等。三是加強(qiáng)會(huì)后反饋。會(huì)后支部成員自主撰寫學(xué)習(xí)心得或分享學(xué)習(xí)資料，可上傳至“群文件”，全體成員可見。支部成員也可在群內(nèi)以文字消息的形式就會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)討論。

三、探索海外黨員發(fā)展新舉措

發(fā)展學(xué)生黨員是學(xué)生黨支部的重要工作內(nèi)容，海外支部需要克服黨員分散的現(xiàn)實(shí)障礙，在一定程度上變通具體操作形式。

海外支部可接收海外學(xué)生的入黨申請(qǐng)書。由于入黨申請(qǐng)人身處海外，生活環(huán)境較之國內(nèi)在校生而言更為復(fù)雜，受到國外意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念的沖擊更大，因此同入黨申請(qǐng)人進(jìn)行線上談話、了解情況時(shí)，對(duì)于海外入黨申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)等方面的考察更加嚴(yán)格，并做好談話記錄。

授權(quán)海外支部推薦入黨積極分子。海外入黨積極分子的確定首先需由黨員推薦或群團(tuán)組織推優(yōu)產(chǎn)生人選，經(jīng)過海外支部委員會(huì)在線會(huì)議和黨員大會(huì)在線會(huì)議進(jìn)行充分的討論研究，并保存會(huì)議記錄，報(bào)國內(nèi)上級(jí)黨委備案。

出于發(fā)展質(zhì)量的考慮，暫不授權(quán)海外支部召開發(fā)展對(duì)象征求黨內(nèi)外群眾意見會(huì)、接收預(yù)備黨員大會(huì)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)等。但海外支部仍可以通過支部活動(dòng)，如線上“支部書記講黨課”或“北京長城網(wǎng)”在線學(xué)習(xí)等形式，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象進(jìn)行一定的教育、培養(yǎng)，并督促其定期向組織匯報(bào)思想。

四、打造海外經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系

海外黨員無法參加國內(nèi)校院兩級(jí)黨組織的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為滿足廣大海外黨員的學(xué)習(xí)需要、提高黨員素養(yǎng)和政治理論水平，海外支部著力從以下三方面打造經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。

積極開展“支部書記講黨課”活動(dòng)。海外支部積極開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)?；诤Ｍ恻h員遠(yuǎn)離祖國，國內(nèi)黨政媒體接觸較少，對(duì)實(shí)習(xí)期間國內(nèi)重大政治會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人重要講話、時(shí)事政策等了解程度不夠的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對(duì)性地選擇黨課主題進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式。海外黨支部充分利用現(xiàn)代信息傳播載體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。一方面，開發(fā)紅色自媒體。通過學(xué)院微信公眾號(hào)的“黨建思政”欄目將國內(nèi)最新的政策、學(xué)生支部活動(dòng)、黨員發(fā)展等各方面有效信息上傳，供海外支部學(xué)習(xí)。另一方面，利用一些大型紅色網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)的黨課視頻，并且有學(xué)時(shí)記錄功能，便于海外支部管理和檢查。海外支部還將線下自主學(xué)習(xí)與線上分組匯報(bào)相結(jié)合。海外支部預(yù)先召開支委會(huì)，選定學(xué)習(xí)材料和討論形式，上傳至黨建群組中。海外黨員可自行安排時(shí)間、自行選擇主題進(jìn)行學(xué)習(xí)。在黨員大會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議上，黨員分組就學(xué)習(xí)心得進(jìn)行匯報(bào)。

開展紅色實(shí)踐。海外支部充分利用區(qū)位優(yōu)勢，開展自主紅色實(shí)踐。如在歐洲實(shí)習(xí)的黨員同志充分利用歐洲的紅色資源。黨總支還鼓勵(lì)海外黨員參加國際志愿服務(wù)活動(dòng);鼓勵(lì)海外黨員進(jìn)行海外馬克思主義動(dòng)態(tài)和中國形象等方面的專題調(diào)研，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。

五、健全海外黨建考評(píng)體系

建立完整的海外支部工作記錄，開展海外黨支部工作述職評(píng)議，是對(duì)海外支部進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督、保證海外支部黨建工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行海外黨建工作評(píng)價(jià)和改進(jìn)優(yōu)化海外黨建的重要依據(jù)。根據(jù)北京師范大學(xué)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活的實(shí)施辦法》，海外支部著力以學(xué)期初、學(xué)期末、學(xué)期內(nèi)每月10日為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開常態(tài)化監(jiān)督。

海外黨支部學(xué)期初制訂工作計(jì)劃。海外黨支部學(xué)期初匯報(bào)本學(xué)期支部成員構(gòu)成情況、支委情況、支部經(jīng)費(fèi)情況、工作重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)及詳細(xì)工作計(jì)劃，按照時(shí)間順序逐月排開，詳細(xì)說明活動(dòng)時(shí)間、主題、負(fù)責(zé)人、基本流程、預(yù)期成果等。海外支部由于各類活動(dòng)基本都以在線會(huì)議的形式開展，支部成員的分散度相對(duì)高而積極性、凝聚力相對(duì)低。因此支部發(fā)揮海外實(shí)習(xí)的特色，努力提高支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

海外黨支部學(xué)期末進(jìn)行總結(jié)。海外支部及時(shí)向黨總支總結(jié)匯報(bào)組織生活執(zhí)行情況，具體包括組織生活開展情況、黨員教育管理情況、黨建基金項(xiàng)目情況及自主活動(dòng)開展情況等，為下一批實(shí)習(xí)生外派成立新的海外支部提供重要的實(shí)踐指導(dǎo)和理論參考。

海外黨支部提交每月月報(bào)。海外支部通過電子郵件每月10日前提交工作月報(bào)，向國內(nèi)上級(jí)黨總支匯報(bào)上月已開展工作情況和本月詳細(xì)工作計(jì)劃。這一方面是保持海外支部與國內(nèi)黨總支的密切聯(lián)系;另一方面也方便對(duì)海外支部進(jìn)行日常監(jiān)督，保證海外支部按部就班、保質(zhì)保量地進(jìn)行黨建工作。

海外支部及時(shí)、規(guī)范填寫《黨支部工作手冊(cè)》和《黨員黨內(nèi)組織生活記錄手冊(cè)》。由于紙本的支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)不便于攜帶至海外，海外支部按照國內(nèi)紙本支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)的內(nèi)容與格式，制作適用于海外記錄的電子表格。既方便記錄與保存，又便于日常檢查，從而使得每個(gè)海外支部進(jìn)行期末黨建工作述職和海外黨員考評(píng)時(shí)有所依據(jù)。

【作者單位：北京師范大學(xué)漢語文化學(xué)院、教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地（北京師范大學(xué)）】

【本文系2018年度北京師范大學(xué)黨建研究課題的階段性成果】 （責(zé)任編輯：王慧）