推進綠色就業(yè)的淺思考

孟凡雙

摘 要：大力發(fā)展綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全力開發(fā)新的綠色就業(yè)機會，使綠色經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的影響最大化。綠色就業(yè)對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟增長方式的轉變具有重要的作用。

關鍵詞：綠色就業(yè);特征;緊迫性;發(fā)展思路

綠色就業(yè)通常指那些提高自然資源和社會資源投資回報的各項經(jīng)濟活動的就業(yè)，具有節(jié)約資源、益于環(huán)境、可持續(xù)、能循環(huán)的性質。綠色就業(yè)是在綠色經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生和發(fā)展的，是綠色濟的產(chǎn)物。綠色經(jīng)濟發(fā)展的過程中，綠色就業(yè)扮演著至關重要的角色。二者相輔相成，相互促進，共同發(fā)展。

現(xiàn)如今，全球各國都致力于綠色經(jīng)濟的發(fā)展，綠色就業(yè)已是大勢所趨。2018年5月14日，國際勞工組織發(fā)布名為《2018年全球就業(yè)和社會展望：綠色就業(yè)》的報告。報告中明確提及能源行業(yè)的發(fā)展、可再生能源和新能源能效的提升，將會創(chuàng)造更多新興的就業(yè)崗位。如果各個國家在能源生產(chǎn)以及使用過程中均注重“綠色”機制，美洲、亞太地區(qū)以及歐洲到2030年將增加1900萬個就業(yè)崗位。報告同時對陽光、空氣、水、土地、森林等自然資源采取了積極的保護措施，此舉對農(nóng)、林、牧、旅游等行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了更好地保障。根據(jù)每個國家自身的國情，積極參與并制定出符合綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，那么到了2030年，全球將會創(chuàng)造出24000萬個綠色就業(yè)機會。

一、綠色就業(yè)的特征

（一）低投高營

涉及綠色就業(yè)的崗位遍布各行各業(yè)。從成本和效益的角度看，企業(yè)通過各項管理措施達到低投入、高產(chǎn)出、高效益的目的?？傮w呈現(xiàn)出土地的使用率高、資源的利用率高、勞動生產(chǎn)率高的態(tài)勢。

國家為了推進綠色就業(yè)的發(fā)展，近期2019年2月19日，生態(tài)環(huán)境部和全國工商聯(lián)在京簽署兩部門關于共同推進民營企業(yè)綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議。兩部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出營造企業(yè)環(huán)境守法氛圍、健全市場準入機制、完善環(huán)境法規(guī)標準、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、加快“放管服”改革等18項重點舉措。加大了對企業(yè)的管理和整治程度，加快企業(yè)從粗放到集約的經(jīng)濟增長方式的轉變，引導企業(yè)向著低投入高營收無污染的綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）節(jié)能環(huán)保

綠色經(jīng)濟倡導節(jié)能減排，以提升自然資源和社會資源的投資回報。綠色經(jīng)濟創(chuàng)造綠色就業(yè)，確保經(jīng)濟的循環(huán)可持續(xù)，同時又可以防止資源浪費，盡可能的減輕資源緊缺的可能性，保護資源的循環(huán)再生能力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在推進生態(tài)文明建設、經(jīng)濟高質量發(fā)展和綠色轉型中，具有戰(zhàn)略性和基礎性的地位。

2018年以來，隨著美麗中國建設、污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，龐大的環(huán)保市場空間持續(xù)釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益顯著，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，發(fā)展節(jié)約資源環(huán)境友好型的綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱性的產(chǎn)業(yè)。截至2020年，綠色就業(yè)相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模努力達到2萬億元以上。

（三）動態(tài)創(chuàng)新

綠色就業(yè)的發(fā)展不是一成不變的，它會隨著綠色經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。面對著人民群眾對優(yōu)質生活的向往，對美好生態(tài)環(huán)境的期待，決定著未來人們的就業(yè)趨勢更加傾向于從事綠色產(chǎn)品相關的生產(chǎn)和服務的工作崗位。隨著綠色經(jīng)濟的發(fā)展，綠色就業(yè)的發(fā)展空間會繼續(xù)擴大、發(fā)展質量會進一步提升。

綠色就業(yè)會與時俱進，提供更多新興的工作機會。2018年安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長17.50%，高于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1.4個百分點。安徽節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《2018年安徽省節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”發(fā)展報告》，2018年安徽全省單位工業(yè)增加值能耗同比下降6.4%，高于全年下降目標2.9個百分點，超額完成全年目標任務;安徽制造業(yè)綜合能耗同比由增轉降;重點行業(yè)單耗水平提升，多數(shù)高耗能行業(yè)綜合能耗保持下降。

綠色就業(yè)將持續(xù)推進綠色制造典型示范。安徽省將繼續(xù)實施一批重點項目，推廣一批標志性產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色工廠40家、綠色設計產(chǎn)品10家。

二、綠色就業(yè)發(fā)展的緊迫性

（一）環(huán)境退化

隨著城市的發(fā)展，工業(yè)廢氣、露天焚燒、施工揚塵、機動車尾氣的污染比例隨之上升，空氣質量大幅度下滑。土壤環(huán)境惡化，主要原因是固體廢棄物的污染，工業(yè)廢物生活垃圾的隨意傾倒。還包括農(nóng)藥、重金屬等對土壤的污染造成。水污染嚴重，工業(yè)廢水直接排放任意排放，完全忽視社會利益。居民生活廢水缺乏處理，直接排放造成的水質污染。

（二）氣候反常

高溫或是異常氣候是世界各地都在頻發(fā)，確實溫度似乎已經(jīng)出現(xiàn)了難以掌控的狀態(tài)一樣。全球的氣候模式可能都出現(xiàn)了問題。2018年12月，對于日本來說已經(jīng)是初冬季節(jié)，溫度變化在10度左右屬于正常范圍，但大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了溫度的異常上升。甚至在日本有超過26度以上的溫度，12月份穿短袖可以說是極其罕見的。在我國的局部地區(qū)也是出現(xiàn)了不一樣的溫度，東北區(qū)域下雨，而廣東福建局部區(qū)域也出現(xiàn)了27度以上的高溫，甚至局部達到了30度左右的溫度。月份在不斷地走，而季節(jié)似乎變化不大。

（三）資源枯竭

如今無數(shù)自掘墳墓的事例數(shù)不勝數(shù)，外界過多的干預導致資源匱乏，這使得整個生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。當前我國森林資源毀壞嚴重，亂砍濫伐現(xiàn)象仍然常見。2018年5月22日據(jù)英國金融時報網(wǎng)報道，全球淡水儲量自2002年以來發(fā)生巨大的變化。印度北部、中國東北部、里海和整個中東地區(qū)的水資源供應量下降，背后原因被歸咎于人類的灌溉使用和抽取地下水。中國的耕地竟也在不斷減少，十年之中，耕地面積直接減少了2.5億畝。人類消耗的自然資源日漸增多，已經(jīng)超出了地球可持續(xù)的水平，人類面臨著前所未有的生存危機。

三、促進綠色就業(yè)發(fā)展的思路

（一）開展轉變就業(yè)觀念宣傳

綠色發(fā)展是發(fā)展理念的改變，基于人們對美好生活的追求與向往，對優(yōu)質生活和工作環(huán)境的迫切需求。未來發(fā)展的核心競爭力就是綠色發(fā)展。因此加快轉變勞動者的觀念轉變占據(jù)很重要的地位。國家大力倡導綠色就業(yè)，就業(yè)理念的轉變與革新要求崗位的從業(yè)人員樹立綠色的就業(yè)理念，工作中需要不斷地實踐并加以創(chuàng)新，才能夠保證工作任務保質保量的完成。

綠色就業(yè)觀念是從國際引進的，與發(fā)展綠色經(jīng)濟息息相關，與綠色轉型相適應。就業(yè)觀念的轉變對保證就業(yè)的持續(xù)性、穩(wěn)定性，保證員工就業(yè)的體面性有著重要的作用。綠色就業(yè)計劃、綠色政策和措施等都要通過宣傳，才可以使處在就業(yè)崗位的工作人員深刻理解綠色就業(yè)的必要性和對社會的戰(zhàn)略意義。只有讓他們立起新的思維，在崗位上才會主動踐行。

（二）做好轉變就業(yè)新經(jīng)驗、新方法的交流推廣

在落實就業(yè)政策、推動就業(yè)工作、組織就業(yè)活動、提高就業(yè)服務和開展就業(yè)培訓等方面，各地都創(chuàng)造出許多先進的經(jīng)驗和成果。總結這些經(jīng)驗并做好宣傳推廣，對提高就業(yè)工作的整體水平具有重要作用。目前關于綠色就業(yè)的成功案例多不勝數(shù)，但是做好試點推廣不是一件容易的事情。各企業(yè)在參考學習的過程中，絕對不能不尋求改變便生搬硬套，必須結合自身的實際情況實際能力去借鑒和創(chuàng)新。

對新經(jīng)驗、新方法的宣傳，要把握各地經(jīng)驗做法的亮點和創(chuàng)新，深入挖掘其中的體會和感悟。比如我國民營高科技能源企業(yè)漢能十年前進入薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)，從核心技術研發(fā)、高端裝備制造，到應用產(chǎn)品開發(fā)與應用，覆蓋其全產(chǎn)業(yè)鏈。如今正著力培育21個獨角獸公司，未來有望憑借技術優(yōu)勢在太陽能建筑一體化、新能源汽車、太陽能可穿戴裝備等各自細分領域大有作為。典型示范，宣傳推廣其經(jīng)驗做法，這必定會大大推動全國創(chuàng)業(yè)，從而帶動就業(yè)。

（三）加強綠色技術發(fā)展

加強推進綠色經(jīng)濟的發(fā)展，培育綠色發(fā)展新引擎，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，有利于企業(yè)在轉型的大背景下立于有利地位。綠色技能培訓在企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造中扮演著重要的角色。綠色轉型必然對勞動者提出更高的要求。勞動者的技能水平提高對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用，對企業(yè)未來的發(fā)展也具有戰(zhàn)略性的重要意義，對勞動者自身來說是實現(xiàn)體面就業(yè)的有效途徑。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。2019年高職大規(guī)模擴招100萬人;實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國有職業(yè)院校1.17萬所，年招生928.24萬人，在校生2685.54萬人。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。在職業(yè)技能培訓中，學生可以根據(jù)自身的愛好興趣、自己的崗位需求針對性的掌握一系列相關的綠色技能。

（四）努力擺脫對環(huán)境資源的依賴

擺脫經(jīng)濟增長對于自然環(huán)境的依賴，這與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，這也是企業(yè)未來的發(fā)展方向。國家積極鼓勵大力支持發(fā)展對環(huán)境產(chǎn)生正向凈效應的企業(yè)，加大對綠色就業(yè)需求點的研究。加快新興的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色行業(yè)、綠色企業(yè)的發(fā)展來擺脫經(jīng)濟增長對環(huán)境的污染和環(huán)境資源的依賴。

大力推進各行各業(yè)實行清潔生產(chǎn)與資源的合理使用，鼓勵企業(yè)日常生活和生產(chǎn)中節(jié)約用水、用電、用材、用能等。對于傳統(tǒng)企業(yè)，如鋼鐵、石油化工等行業(yè)加強節(jié)能減排的管控，加大先進適用技術的改造升級。交通領域實行大力推行節(jié)能的技術和產(chǎn)品。建設綠色宜居城市，循環(huán)利用水資源、實現(xiàn)垃圾全封閉降解。加強對綠色土地的管控，對綠道的建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進園。大力推廣建筑節(jié)能，使用環(huán)保材料、節(jié)約土地的利用。

（五）要培育綠色生活導向。

要通過多種途徑去引導每位市民：從我做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣;樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識;營造人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的新風尚，從源頭上減少對生態(tài)環(huán)境的損害。

日常生活中我們可以為綠色發(fā)展做的事情有很多。在生活垃圾中，占比最高、回收利用率最低的就是廚房垃圾了。廚房垃圾進入垃圾回收站后，是很難進行二次處理和利用的，它們污染環(huán)境，還會產(chǎn)生大量的霉變或者有毒物質。平時可以將廚房殘余和一些生活中的垃圾變廢為寶，提高垃圾的利用率，減少垃圾的排放。如雞蛋殼可以作為養(yǎng)花的材料，飯盒可以養(yǎng)花，發(fā)芽的土豆可以做成花器等等。為了我們的生活更綠色、環(huán)境更美好，還應該大力實施以電代煤項目，引導社會主動選擇綠色清潔能源，淘汰高污染、低效率的用能方式。如果人人倡導綠色生活理念，那么我們向往的綠色低碳生活很快將會轉變成為現(xiàn)實。