地方高校的“雙一流”建設(shè)研究

蔡淑萍 陳智棟 楊燕 張洪文 朱衛(wèi)國

摘要：本文認(rèn)真分析了“雙一流”建設(shè)對地方高校的影響，提出地方高校應(yīng)當(dāng)在“雙一流”建設(shè)中搶抓機(jī)遇發(fā)展，立足地方經(jīng)濟(jì)，合理優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深化體制改革，拓寬開放合作，實現(xiàn)重點突破。

關(guān)鍵詞：地方高校;雙一流;建設(shè)

中圖分類號：G642.0? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）12-0116-02

一、“雙一流”建設(shè)對地方高校的影響

“雙一流”建設(shè)給我國高等教育指明了發(fā)展方向，也給地方高校發(fā)展帶來了很大機(jī)遇。

（一）打破身份壁壘，教育資源合理配置

“雙一流”建設(shè)與“211工程”“985工程”相比，建設(shè)范圍更加擴(kuò)大、建設(shè)環(huán)境更加公平、建設(shè)機(jī)制更加完善，建設(shè)成效必定更加顯著?！半p一流”建設(shè)以績效為杠桿，堅持問題導(dǎo)向，解除高校身份標(biāo)簽，打破身份固化，鼓勵公平競爭，為地方高校發(fā)展提供了一個和諧的競爭環(huán)境。地方高校將不再受等級制約，能夠公平地參與資源配置競爭，擁有平等的發(fā)展機(jī)會;特別是一些地方高校的特色和優(yōu)勢專業(yè)不僅能夠避免惡性競爭，還有可能獲得資源優(yōu)先支持。

（二）提供廣闊空間，激勵主動發(fā)展

“雙一流”建設(shè)不是短期工程，它是中國高等教育發(fā)展的一項偉大的戰(zhàn)略工程，為地方高校發(fā)展提供了新的發(fā)展宏圖?！半p一流”建設(shè)作為一個開放的體系，吸納所有高校參與。地方高校不再是建設(shè)的缺席者和被動者，而是可以作為高等教育改革發(fā)展的參與者和推動者，自主確定建設(shè)目標(biāo)、制定學(xué)科規(guī)劃，主動出擊，充分利用各種資源發(fā)展。

（三）科學(xué)合理定位，堅持特色發(fā)展

“雙一流”建設(shè)為地方高校提供了公平的競爭環(huán)境和寬廣發(fā)展空間，地方高校想要有所作為，就必須明確自身發(fā)展定位和建設(shè)目標(biāo)，立足現(xiàn)實、實事求是，發(fā)揮自身特色，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，努力實現(xiàn)重點突破。“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，地方高?？梢哉_審視和挖掘自身的優(yōu)勢和特色，堅持有所為有所不為，突出學(xué)科建設(shè)重點，差異化特色發(fā)展，努力在一流學(xué)科建設(shè)上有所突破，辦出品牌。

二、地方高校“雙一流”建設(shè)的對策

地方高校在“雙一流”建設(shè)中要清醒地認(rèn)識到自身面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，主動出擊，力爭在新時代有新突破。

（一）科學(xué)定位，合理布局

“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)科布局的頂層設(shè)計，合理優(yōu)化學(xué)科布局是地方高校建設(shè)一流學(xué)科的關(guān)鍵。地方高校受地域、發(fā)展基礎(chǔ)、資源支持等限制，往往難以在學(xué)科上取得全面發(fā)展，不妨集中資源優(yōu)先發(fā)展自身存在優(yōu)勢的重點學(xué)科，走“先富帶動后富”的發(fā)展之路，以重點學(xué)科引領(lǐng)其他學(xué)科發(fā)展，以此推動學(xué)校的學(xué)科建設(shè)提升。

地方高校要充分發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢，學(xué)科布局上應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，面向產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色學(xué)科，增強(qiáng)學(xué)科對地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度和服務(wù)率。常州大學(xué)作為常州唯一具有博士授權(quán)點的高校，在40年的辦學(xué)歷程中，緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科，優(yōu)化專業(yè)學(xué)科布局。光伏產(chǎn)業(yè)作為我國為數(shù)不多的、可以與國際企業(yè)站在同一起跑線上參與競爭的產(chǎn)業(yè)，在我國曾經(jīng)有過一段時間的輝煌發(fā)展，也經(jīng)歷過重大發(fā)展危機(jī)。常州大學(xué)根據(jù)長三角地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問題，設(shè)置了光伏材料與技術(shù)學(xué)科，完善了“本科—碩士—博士”三層次人才培養(yǎng)格局，培養(yǎng)光伏行業(yè)急需的復(fù)合型人才，與天合光能、亞瑪頓、億晶光能等多家上市企業(yè)合作，幫助解決光伏產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)問題，對整個光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用。

（二）引才聚才，把握核心

人才隊伍建設(shè)是提升學(xué)科競爭力的核心，建設(shè)“一流大學(xué)、一流學(xué)科”離不開一流的人才隊伍。地方高校想要在“雙一流”建設(shè)中有所作為，就必須把握住人才隊伍建設(shè)這一核心點，要進(jìn)一步統(tǒng)一強(qiáng)化“人才強(qiáng)?！薄叭瞬艔?qiáng)學(xué)科”的思想意識，把人才隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，開展科學(xué)有效的人才建設(shè)工作。在人才引進(jìn)上，地方高校要結(jié)合自身特色，把人才引進(jìn)與凝練學(xué)科方向緊密結(jié)合，促進(jìn)人才引進(jìn)與特色研究的集聚，切實保證引進(jìn)的人才對學(xué)科和團(tuán)隊發(fā)展具有良好的互補或加強(qiáng)作用。

“雙一流”建設(shè)推進(jìn)下，人才引進(jìn)的競爭愈加激烈，地方高校要舍得投入，自覺提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同學(xué)科發(fā)展的需要，分類別、級別確定引進(jìn)人才的待遇，吸引更多的高層次人才來校工作。同時，實施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，加大人才隊伍建設(shè)的投入，提高人才引進(jìn)的吸引力度和對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，降低人才流失的風(fēng)險。特別是在“雙一流”建設(shè)背景下，地方高校要本著“再窮不能窮人才”的原則，優(yōu)先保證人才隊伍建設(shè)經(jīng)費。對關(guān)鍵人才要提供更多的保障，切實解決人才在工作和生活中遇到的困難，不斷改善提高其工作環(huán)境、生活條件，讓其無后顧之憂的全身心投入工作。在人才管理上也要敢于創(chuàng)新，識才、用才、聚才，開創(chuàng)人人盡展其才的人才隊伍建設(shè)新局面。

（三）深化改革，創(chuàng)新體制

地方高校是我國高等教育體系中不可忽視的重要組成部分，地方高校管理改革也是我國高等教育體制改革的重要內(nèi)容。地方高校深化管理改革，首先必須要明確辦學(xué)定位，要以服務(wù)于地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為初衷，發(fā)展有所側(cè)重、循序漸進(jìn)，不能舍本逐末，盲目追求“一流高校”目標(biāo);其次要充分發(fā)揮各二級教學(xué)科研單位的主體作用，一是明確二級學(xué)院學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計，二是建立團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、富有活力的管理隊伍，三是尊重二級學(xué)院的自主發(fā)展，四是采用合理的激勵和競爭機(jī)制鼓勵優(yōu)先發(fā)展;再次要合理統(tǒng)籌學(xué)校的人才、平臺、資金、土地等資源配置，充分挖掘有限資源，分類管理，統(tǒng)籌使用，盡可能最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，緩解資源嚴(yán)重緊缺這一制約地方高校發(fā)展的突出問題。

（四）對外開放，合作交流

高等教育國際化并非新鮮事物，地方高校要將自身的改革和發(fā)展置于世界背景之中，全方位地積極開展對外交流與合作，才能在“雙一流”建設(shè)中搶抓機(jī)遇、乘勢而上，實現(xiàn)地方高校的可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，教育國際化是經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的必然趨勢和必然結(jié)果。“海納百川，有容乃大”，地方高校要充分利用機(jī)遇，“走出去，引進(jìn)來”雙方面著手，積極擴(kuò)大國際交流與合作，主動吸取國際高校在學(xué)科發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的新思路和新技術(shù)，探索開放型、現(xiàn)代型高等教育發(fā)展之路。

三、結(jié)語

“雙一流”建設(shè)打破身份壁壘，倡導(dǎo)教育資源合理配置，給地方高校帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間，地方高校應(yīng)當(dāng)緊抓“雙一流”建設(shè)的契機(jī)，充分利用地區(qū)優(yōu)勢，立足地方經(jīng)濟(jì)，合理優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深化體制改革，拓寬交流合作，爭取在“雙一流”建設(shè)中有所突破。

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Research on "Double First Class" Construction in Local Universities

CAI Shu-ping，CHEN Zhi-dong，YANG Yan，ZHANG Hong-wen，ZHU Wei-guo

（School of Materials Science & Engineering，Changzhou University，Changzhou，Jiangsu 213164，China）

Abstract：This paper analyzes the impact of "double first class"construction on local colleges and universities，and proposes that local colleges and universities should seize the opportunity development in the "double first class" construction，base on the local economy，optimize the layout of the subject rationally，strengthen the construction of the talent team，deepen the reform of the system，widen the open cooperation and realize the key breakthroughs.

Key words：local universities;double first class;construction