發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)骨干的作用使群眾文化服務(wù)走好最后一公里

摘 要：文化館是國家開展群眾文化服務(wù)的基層陣地，是將文化送到群眾手中的最后一公里。加強(qiáng)文化館基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)骨干的作用，是完成文化館神圣使命的有效途徑。本文即以文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干為研究對象，分析了目前我國文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)工作中普遍存在的主要問題，針對問題提出了發(fā)揮文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干作用的有效方法。本文的研究對改進(jìn)文化館基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高文化館文化服務(wù)水平具有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：文化館；基層團(tuán)隊(duì)骨干；群眾文化；文化服務(wù)

群眾文化，指的是廣大社會(huì)群眾在空余時(shí)間通過參加文化宣傳教育活動(dòng)，達(dá)到滿足自身精神生活需求的目的。文化館則是為廣大群眾提供文化服務(wù)的重要基層組織機(jī)構(gòu)，以保障群眾的基本文化權(quán)益，滿足群眾的基本文化要求為主要工作目標(biāo)。加強(qiáng)文化館基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)骨干的作用，是提升文化館整體服務(wù)水平，使群眾文化服務(wù)走好最后一公里的有效途徑。本文即對此展開相關(guān)研究，以期找到有效發(fā)揮文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干作用，強(qiáng)化文化館基層隊(duì)伍建設(shè)的有效方法。

一、文化館在群眾文化服務(wù)工作中的重要作用

文化館是我國開展群眾文化服務(wù)工作的基層陣地，是將文化送到群眾手中的最后一公里。文化館在群眾文化服務(wù)中的重要作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.開展文化教育工作

文化館作為國家開展群眾文化工作的載體，最重要的工作職能就是開展文化教育工作，為我國的廣大人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)，滿足他們的精神文化需求。以群眾的精神文化需求為指導(dǎo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變文化服務(wù)工作形式，搭建群眾文化服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾創(chuàng)造參加文化教育、進(jìn)行文化學(xué)習(xí)、開展文化娛樂、了解文化信息的機(jī)會(huì)。

2.引領(lǐng)社會(huì)主流文化

文化館是國家引領(lǐng)社會(huì)主流文化，把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向重要抓手。通過文化館的宣傳教育工作，可以將國家的方針、政策、路線和先進(jìn)文化傳達(dá)到每一個(gè)角落，讓先進(jìn)的文化啟迪人們的思想、凈化人們的心靈、引導(dǎo)社會(huì)的主流。經(jīng)過多年發(fā)展，文化館已經(jīng)成為國家黨政方針的宣傳站，思想道德品質(zhì)的教育站，科學(xué)文化知識(shí)的輔導(dǎo)站。

3.提供文化活動(dòng)平臺(tái)

文化館還為廣大群眾提供了開展群眾文化活動(dòng)的平臺(tái)，讓他們在工作之外、生活之中，擁有可以自我娛樂、共同參與、展現(xiàn)自我的文化場所，豐富他們精神文化生活的同時(shí)，也對他們的業(yè)余愛好給予一定的幫助和專業(yè)指導(dǎo)。文化館組織的文化活動(dòng)種類繁多，樣式各異，包括：舉辦民間藝術(shù)交流研討會(huì)、開展專項(xiàng)的藝術(shù)技能競賽、組織節(jié)慶文藝匯報(bào)演出、歌詠比賽等等。

二、文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)工作存在的問題

目前，我國文化館在基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)工作中普遍存在下面幾個(gè)主要問題。

1.基層團(tuán)隊(duì)骨干責(zé)任意識(shí)不足

絕大多數(shù)的文化館均意識(shí)到要充分發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)骨干的帶領(lǐng)作用，但對館內(nèi)基層團(tuán)隊(duì)骨干的定義不清、責(zé)任不明，未明確基層團(tuán)隊(duì)骨干應(yīng)肩負(fù)的帶領(lǐng)工作，致使基層團(tuán)隊(duì)骨干責(zé)任意識(shí)不足，對自己身上所應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)不夠。文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤奮努力，但對要在團(tuán)隊(duì)中起到先鋒模范帶頭作用的認(rèn)識(shí)不足，不知道自己有帶領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)去更好完成工作任務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，也不知道該如何去充分發(fā)揮骨干的作用。

2.基層團(tuán)隊(duì)人才選撥制度欠缺

大部分文化館不重視基層團(tuán)隊(duì)的人才培養(yǎng)工作，沒有建立健全完整的基層團(tuán)隊(duì)人才選撥制度，人才選撥工作無法有序開展，導(dǎo)致責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高的基層團(tuán)隊(duì)骨干留不住、呆不長、提不起，文化館基層團(tuán)隊(duì)人才損失較大。文化館也未對基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)工作制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)工作規(guī)劃，未明確培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式，致使文化館的基層團(tuán)隊(duì)骨干、人才對自己的個(gè)人職業(yè)發(fā)展方向十分迷茫，無法在實(shí)際工作中明確自己的定位和發(fā)展目標(biāo)。

3.基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)方法不當(dāng)

文化館普遍認(rèn)識(shí)到了骨干在基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)及工作開展過程中的重要作用，也開展了基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)工作，但培養(yǎng)方法不當(dāng)，導(dǎo)致成效不明顯。培養(yǎng)方法不當(dāng)主要表現(xiàn)未根據(jù)實(shí)際情況開展有針對性的教育培訓(xùn)，致使培養(yǎng)目標(biāo)不明確、培養(yǎng)計(jì)劃不具體、培養(yǎng)內(nèi)容不全面、培養(yǎng)方法不專業(yè)。部分文化館開展了基層團(tuán)隊(duì)骨干的專業(yè)教育培訓(xùn)，但僅停留于課堂和紙面上。基層團(tuán)隊(duì)骨干完成了培訓(xùn)過程，卻沒有檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的考核過程，也沒有將知識(shí)用于實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

三、發(fā)揮文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干作用的有效方法

1.明確責(zé)任，強(qiáng)化基層骨干責(zé)任意識(shí)

文化館要達(dá)到充分發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)骨干的作用，就必須基層團(tuán)隊(duì)骨干明確自己肩負(fù)的責(zé)任，加強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，讓他們能夠在責(zé)任意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)沖鋒陷陣、攻堅(jiān)克難，以完全發(fā)揮他們在團(tuán)隊(duì)中的模范帶頭作用。

（1）文化館應(yīng)對基層團(tuán)隊(duì)骨干進(jìn)行明確的定義，明確具備何種能力、能夠完成何種工作或處于何種崗位就是基層團(tuán)隊(duì)骨干，是文化館需要進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、并會(huì)委以重任的對象?；鶎訄F(tuán)隊(duì)員工只有在意識(shí)到自己已經(jīng)成為團(tuán)隊(duì)骨干的情況下，才會(huì)承擔(dān)其骨干的職責(zé)，才能在工作中竭盡所能的帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)、打造團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)中充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。文化館還可以根據(jù)情況對基層團(tuán)隊(duì)骨干進(jìn)行分級定義，以鼓勵(lì)更多的后備力量不斷成長。

（2）文化館應(yīng)對基層團(tuán)隊(duì)骨干進(jìn)行明確的定位，明確他們在團(tuán)隊(duì)中的責(zé)任和義務(wù)，使他們帶著使命感和責(zé)任感去完成日常工作。基層團(tuán)隊(duì)骨干的責(zé)任和義務(wù)應(yīng)至少包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：團(tuán)隊(duì)群眾文化服務(wù)工作的優(yōu)化和改進(jìn)、基層團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、基層團(tuán)隊(duì)與上級部門和平級單位的溝通、協(xié)作，個(gè)人專業(yè)能力的提高和綜合素養(yǎng)的提升、骨干的模范引領(lǐng)作用強(qiáng)化、團(tuán)隊(duì)成員的教育培養(yǎng)工作等。文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干在明確的責(zé)任意識(shí)驅(qū)動(dòng)下，將模范引領(lǐng)和團(tuán)隊(duì)管理工作深度細(xì)化，并融入到日常工作中，才能真正發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)骨干的重要作用。

2.加強(qiáng)考核，健全基層干部選撥制度

基層團(tuán)隊(duì)骨干員工就是文化館建設(shè)和發(fā)展的主力軍，是文化館對未來發(fā)展的儲(chǔ)備，加強(qiáng)對基層團(tuán)隊(duì)骨干員工的考核，健全文化館基層干部的聘用及選拔制度，讓基層團(tuán)隊(duì)骨干員工有目標(biāo)、有未來的不斷努力奮斗。

（1）在明確基層骨干員工責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)每位骨干的實(shí)際情況，制定個(gè)人培養(yǎng)及發(fā)展規(guī)劃，并細(xì)化到具體的年度、季度、月度工作中。以具體的工作計(jì)劃為依據(jù)，加強(qiáng)對基層團(tuán)隊(duì)骨干的考核，考核內(nèi)容至少包括：工作完成情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況、個(gè)人綜合素質(zhì)及專業(yè)能力提升、領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)隊(duì)成員的評價(jià)等。對骨干員工的考核不僅僅是對骨干工作情況的檢查，更是對骨干成長、成才的督促和鼓勵(lì)，以促進(jìn)基層團(tuán)隊(duì)骨干責(zé)任的全面落實(shí)。

（2）建立健全文化館基層干部聘用及選撥制度，明確基層團(tuán)隊(duì)骨干員工的晉升渠道和未來的職業(yè)發(fā)展方向，穩(wěn)定文化館基層團(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍的同時(shí)，也讓團(tuán)隊(duì)骨干有一個(gè)明確的奮斗方向，知道通過何種途徑可以達(dá)到個(gè)人發(fā)展、成長及晉升的目標(biāo)。文化館的干部聘用及選拔應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化，公開招聘、競爭上崗，使干部聘用及選撥工作公開化、透明化，讓真正有能力、愿意干的高素質(zhì)骨干人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為文化館未來的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

3.開展培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)骨干

文化館應(yīng)根據(jù)基層團(tuán)隊(duì)骨干的實(shí)際情況及文化館對人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，開展有針對性的骨干教育培訓(xùn)工作，打造一支綜合素質(zhì)較高、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)作能力較強(qiáng)、個(gè)人發(fā)展全面的骨干團(tuán)隊(duì)。教育培訓(xùn)工作的開展過程中應(yīng)至少注意以下幾個(gè)方面的問題。

（1）對文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干進(jìn)行教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以如何充分發(fā)揮骨干作用為重點(diǎn)，指導(dǎo)骨干創(chuàng)建先鋒團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)的有效工作方法，使基層團(tuán)隊(duì)骨干能在日常工作中有章可循、有法可施。以上所述的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少涵蓋以下幾個(gè)方面的課程，文化館可以針對基層團(tuán)隊(duì)及骨干的特性選擇相關(guān)內(nèi)容作為培訓(xùn)重點(diǎn)：共同愿景的創(chuàng)建、團(tuán)隊(duì)成員特性辨識(shí)、團(tuán)隊(duì)組織構(gòu)建及角色分工、組建優(yōu)勢互補(bǔ)團(tuán)隊(duì)方法、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通與交流、構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)氛圍等。

（2）為提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，文化館開展教育培訓(xùn)工作時(shí)還應(yīng)注重培訓(xùn)的方式、方法，并根據(jù)培訓(xùn)效果的反饋及時(shí)作出改進(jìn)和優(yōu)化。文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干工作較為繁忙，工作地點(diǎn)無法固定且部分地方較為偏遠(yuǎn)，不便于參加集中式教育培訓(xùn)。為解決這一問題，文化館可以以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，打造一個(gè)移動(dòng)的基層團(tuán)隊(duì)骨干共享學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓所有基層團(tuán)隊(duì)骨干都能在合適的時(shí)間、合適地點(diǎn)，根據(jù)自己的實(shí)際情況按需學(xué)習(xí)，真正達(dá)到教育培訓(xùn)以人為本的目標(biāo)。

4.搭建平臺(tái)，創(chuàng)造基層骨干實(shí)踐機(jī)會(huì)

文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干的成長和經(jīng)驗(yàn)都需要從工作實(shí)踐中積累，為他們搭建可以得到鍛煉的平臺(tái)，創(chuàng)造能夠?qū)W以致用的機(jī)會(huì)，才能使他們真正成長為可用之才。文化觀念基層團(tuán)隊(duì)骨干實(shí)踐平臺(tái)搭建應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

（1）文化館的所有領(lǐng)導(dǎo)及員工在骨干培養(yǎng)的問題上應(yīng)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到骨干在基層團(tuán)隊(duì)工作開展中的重要作用，明白加強(qiáng)骨干教育培養(yǎng)工作、為骨干提供實(shí)踐機(jī)會(huì)的重要意義。文化館各層級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于讓基層骨干員工挑擔(dān)子、擔(dān)責(zé)任，讓骨干在實(shí)踐工作中學(xué)習(xí)和成長，為他們的工作實(shí)踐提供必要的平臺(tái)，給予必要的支持，并投入必要的人力、物力和財(cái)力。文化館的其他員工也應(yīng)對基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)工作給予配合和支持，向骨干員工學(xué)習(xí)，與他們共同成長。

（2）文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干的實(shí)踐工作內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)骨干的素質(zhì)、特長、能力及館內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。實(shí)踐工作難度不宜過大，也不能過于簡單，難度過大的工作任務(wù)會(huì)讓骨干員工覺得完全無法完成，從而失去奮力拼搏的信心和勇氣，甚至頹廢、放棄繼續(xù)成長的希望。工作任務(wù)難度過于簡單時(shí)，又會(huì)使骨干員工覺得工作缺乏挑戰(zhàn)，毫無成就感。實(shí)踐工作還應(yīng)以鍛煉骨干員工的薄弱環(huán)節(jié)為目的，以促進(jìn)文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干員工的綜合提升與全面發(fā)展。

四、結(jié)論

文化館在群眾文化服務(wù)中具有開展文化教育工作、引領(lǐng)社會(huì)主流文化、提供文化活動(dòng)平臺(tái)等重要的作用。加強(qiáng)文化館基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層團(tuán)隊(duì)骨干的作用，是提升文化館整體服務(wù)水平，使群眾文化服務(wù)走好最后一公里的有效途徑。

目前，我國文化館在基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)工作中普遍存在基層團(tuán)隊(duì)骨干責(zé)任意識(shí)不足、基層團(tuán)隊(duì)人才選撥制度欠缺、基層團(tuán)隊(duì)骨干培養(yǎng)方法不當(dāng)?shù)膯栴}。針對以上問題，本文特提出發(fā)揮文化館基層團(tuán)隊(duì)骨干作用的有效方法，包括：明確責(zé)任，強(qiáng)化基層骨干責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)考核，健全基層干部選撥制度；開展培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)骨干；搭建平臺(tái)，創(chuàng)造基層骨干實(shí)踐機(jī)會(huì)。

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作者簡介

劉廣寧（1981.10—），男，籍貫：河北玉田；學(xué)歷：本科；職稱：中級；研究方向：群文管理。