《公共圖書館法》視角下基層公共圖書館服務(wù)研究
——以盤錦市各級公共圖書館為樣本

邱茂煒 劉 莉

（盤錦市圖書館，遼寧 盤錦 124010 ）

公共圖書館具有保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、開發(fā)智力資源、傳播科學(xué)文化、服務(wù)大眾閱讀與科研等職能。2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）并于2018年1月1日頒布施行?！豆矆D書館法》明確了公共圖書館的基本性質(zhì)和主要功能，為各級政府設(shè)置和保障公共圖書館服務(wù)提供了依據(jù)，為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了保障。

在學(xué)習(xí)《公共圖書館法》的同時，圖書館工作者可以對基層公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和探索性分析研究，以便更好地踐行《公共圖書館法》，也可以讓更多市民享受到更加均等、更加充分的公共圖書館服務(wù)。

1 盤錦市各級公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

調(diào)查盤錦地區(qū)的6家公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況（見表1），其中兩家市地級公共圖書館（包括盤錦市少年兒童圖書館），盤錦市圖書館館舍面積為6050M2（不計算在建新館面積），盤錦市少年兒童圖書館館舍面積為2652M2，縣區(qū)級公共圖書館館舍面積在5500M2以上的數(shù)量為0。調(diào)查的4家縣區(qū)級公共圖書館中，全部沒有獨立館舍，占比100%。其中大洼區(qū)圖書館和雙臺子區(qū)圖書館達(dá)到1000M2以上，盤山縣圖書館館舍面積850M2，興隆臺區(qū)圖書館在建，暫時沒有館舍。

在人員保障上，盤錦市圖書館、盤錦市少年兒童圖書館兩家市地級公共圖書館達(dá)到市地級公共圖書館人員最低基數(shù)20 人；4 家縣區(qū)級圖書館都達(dá)到縣區(qū)級公共圖書館人員最低基數(shù)5人以上。

在文獻(xiàn)資源建設(shè)上，盤錦市圖書館、盤錦市少年兒童圖書館除擁有紙質(zhì)文獻(xiàn)資源外，還擁有電子文獻(xiàn)資源，并能保證每年有新增文獻(xiàn)入藏；4家縣區(qū)級圖書館中，雙臺子區(qū)圖書館、盤山縣圖書館沒有電子文獻(xiàn)資源；興隆臺區(qū)圖書館、雙臺子區(qū)圖書館年文獻(xiàn)新增入藏量為0。

1.2 服務(wù)效能現(xiàn)狀

在圖書館服務(wù)效能方面，6家公共圖書館中（見表2），盤錦市圖書館與盤錦市少年兒童圖書館的年文獻(xiàn)外借量超過10 萬冊次以上；其余縣區(qū)圖書館中，大洼區(qū)圖書館、雙臺子區(qū)圖書館在5 千冊次左右；盤山縣圖書館最低，為2 千冊次左右；興隆臺區(qū)圖書館在建，年文獻(xiàn)外借量為0。年到館讀者人次上，盤錦市圖書館與盤錦市少年兒童館的年到館人次超過10 萬人次以上；縣區(qū)圖書館中，雙臺子區(qū)圖書館達(dá)到3.6萬人次，其余圖書館都在萬人次以下；興隆臺區(qū)圖書館在建，到館讀者人次為0。

表1 盤錦市各級公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查

表2 盤錦市各級公共圖書館服務(wù)效能現(xiàn)狀調(diào)查表

服務(wù)方式上，除興隆臺區(qū)圖書館在建沒有開展陣地服務(wù)外，其余5 家公共圖書館都開展了圖書期刊借閱、電子閱覽、移動圖書館服務(wù)。在圖書館創(chuàng)新服務(wù)上，除盤山縣圖書館外，其余公共圖書館都擁有自己的創(chuàng)新服務(wù)品牌項目，包括盤錦市圖書館的公益展覽、講座，盤錦市少年兒童圖書館的少兒閱讀推廣活動，大洼區(qū)圖書館的圖書漂流、兒童寒暑假活動等品牌。從舉辦讀書文化活動場次及人次的調(diào)研結(jié)果方面看，突出的是興隆臺區(qū)圖書館雖然在建，沒有館舍，但在大部分指標(biāo)數(shù)據(jù)為0的情況下，它的創(chuàng)新服務(wù)場次卻在所有6 家公共圖書館中最高，達(dá)到80 場。服務(wù)時間上，盤錦市圖書館達(dá)到72 小時以上；盤錦市少年兒童圖書館、大洼區(qū)圖書館、雙臺子區(qū)圖書館開館時間達(dá)到56 小時以上；興隆臺區(qū)圖書館在建；盤山縣圖書館由于設(shè)立在縣政府辦公樓內(nèi)，開館時間與縣政府辦公時間一致，節(jié)假日、周末不開館。

1.3 服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

從表3可以看出，在網(wǎng)站建設(shè)上，6家公共圖書館中，盤錦市圖書館與盤錦市少年兒童圖書館有功能完善的網(wǎng)站，約占總數(shù)33.33%。大洼區(qū)圖書館有網(wǎng)頁，其余3 家圖書館都沒有網(wǎng)站或網(wǎng)頁。在特殊群體服務(wù)上，盤錦市圖書館、盤錦市少年兒童圖書館、大洼區(qū)圖書館、雙臺子區(qū)圖書館可以提供視障讀者的盲文圖書閱覽或聽書服務(wù)，占比66.67%；盤錦市少年兒童圖書館還提供兒童心理健康服務(wù)項目。

表3 盤錦市各級公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查表

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，6家公共圖書館中有4家圖書館建立分館或圖書室，占比66.67%。盤錦市圖書館先后建立了市政府圖書室、市政協(xié)圖書室等圖書流通站和服務(wù)點15個；盤錦市少年兒童圖書館設(shè)立圖書流通站、愛心書屋52個，并開展了“少年兒童小作家培訓(xùn)”等活動；大洼區(qū)圖書館建立14 個圖書流通站；興隆臺區(qū)圖書館由于館舍在建，將原有藏書配置在所轄社區(qū)圖書館室，建立5個社區(qū)圖書室；雙臺子區(qū)圖書館、盤山縣圖書館沒有建分館或圖書室。

在打通公共圖書館服務(wù)“最后一公里”方面，盤錦市圖書館、盤錦市少年兒童圖書館、大洼區(qū)圖書館、興隆臺區(qū)圖書館、盤山縣圖書館不同程度地開展了相關(guān)活動；雙臺子區(qū)圖書館沒有開展該活動。盤錦市圖書館、盤錦市少兒圖書館、大洼區(qū)圖書館、興隆臺區(qū)圖書館4家圖書館還是以圖書流通站（室）形式為主，形式上比較單一。

2 各級公共圖書館服務(wù)中存在的問題分析

2.1 服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供給不平衡不充分

制約當(dāng)前公共圖書館服務(wù)發(fā)展的一個極為重要的因素，是服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足和服務(wù)不均等。公共圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)會導(dǎo)致出現(xiàn)缺乏基本服務(wù)保障、無法履行基本服務(wù)職能的“空心圖書館”?！豆矆D書館法》明確規(guī)定了設(shè)立公共圖書館應(yīng)具備的基本條件。其中，第二章第十三條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素，因地制宜確定公共圖書館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布，加強(qiáng)固定館舍和流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第十五條規(guī)定：設(shè)立公共圖書館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）章程；（2）固定的館址；（3）與其功能相適應(yīng)的館舍面積、閱覽座席、文獻(xiàn)信息和設(shè)施設(shè)備。

從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)看，盤錦地區(qū)的6 家公共圖書館中，只有盤錦市圖書館有獨立館舍，其余5家公共圖書館都沒有獨立館舍。市級公共圖書館與縣區(qū)公共圖書館服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施差距明顯。公共圖書館館舍設(shè)立，是以服務(wù)戶籍人口為基礎(chǔ)核算建設(shè)的，隨著新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，常住人口呈現(xiàn)遞增趨勢，現(xiàn)有的館舍已遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)常住人口和特殊群體的需求?！豆矆D書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)108—2008，文化部2008年11月1日頒布實施）等文件規(guī)定，公共圖書館館舍建筑面積應(yīng)以服務(wù)人口（常住人口）為基礎(chǔ)核算，且應(yīng)為殘疾人、未成年人和老年人等特殊群體提供閱讀便利。以興隆臺區(qū)常住人口40.5萬核算，興隆臺區(qū)圖書館館舍建筑面積應(yīng)不低于4500平方米，藏書量應(yīng)達(dá)到24萬冊以上，閱覽座席應(yīng)在240個以上，且應(yīng)配置特殊群體閱覽區(qū)。事實上，縣區(qū)圖書館大部分購買了盲文書籍，但是均未配備殘疾人閱覽設(shè)施。

在文獻(xiàn)資源建設(shè)上，除市圖書館與市少年兒童圖書館兩家市地級圖書館存在差距外，同級的縣區(qū)圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)也存在差距。按照國家二級圖書館對公共圖書館年人均新增文獻(xiàn)入藏量標(biāo)準(zhǔn)要求，6 家公共圖書館年人均新增文獻(xiàn)入藏量都在標(biāo)準(zhǔn)要求以下。以盤山縣圖書館為例，2017年入藏新書0.11 萬冊，按照地區(qū)服務(wù)人口26 萬人計算，年人均新增文獻(xiàn)入藏量為0.004 冊，達(dá)不到0.02 冊的標(biāo)準(zhǔn)要求。國際圖聯(lián)（IFLA）和聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）聯(lián)合頒布的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》（2001年）文中提出，公共圖書館的館藏通常以人均1.5—2.5 冊圖書為標(biāo)準(zhǔn)。在總藏量的基礎(chǔ)上，還提出了一個資源“采購率”的概念：服務(wù)10萬人的正規(guī)圖書館，中等藏書量為20萬冊，年采購率為兩萬冊。這是對公共圖書館履行職能、發(fā)揮作用應(yīng)具備的基本條件要求，從數(shù)據(jù)指標(biāo)可以看出盤錦地區(qū)公共圖書館距離這個指標(biāo)差距較大。

2.2 服務(wù)理念滯后導(dǎo)致服務(wù)成效不明顯

從調(diào)查結(jié)果看出，服務(wù)理念的滯后主要表現(xiàn)在兩個方面：一是服務(wù)對象單一。大部分公共圖書館大多將服務(wù)對象界定為“單體個人”，較少將家庭、社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等作為服務(wù)對象。即使列為服務(wù)對象，所占的比例也較小。以盤錦市圖書館為例，雖然建立了機(jī)關(guān)、部隊等圖書室，但機(jī)構(gòu)服務(wù)在總體服務(wù)中所占的比重較低，機(jī)構(gòu)用戶2017年度外借文獻(xiàn)10480 冊次（不包含電子圖書），僅占全年圖書館外借文獻(xiàn)比例8.61%。二是被動服務(wù)。受傳統(tǒng)圖書館服務(wù)理念的影響，各公共圖書館大多以貫徹執(zhí)行上級行政主管部門指示和上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門部署為主，管理人員受專業(yè)水平限制，思想認(rèn)識不到位，對創(chuàng)新服務(wù)不重視，導(dǎo)致服務(wù)理念更新的缺位，被動服務(wù)現(xiàn)象較為突出，表現(xiàn)為服務(wù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)、對讀者群不能夠細(xì)化服務(wù)等。理念落后對服務(wù)效能必然有影響。相對于市級以上公共圖書館，縣區(qū)圖書館因技術(shù)保障能力有限、資源更新緩慢、經(jīng)費支撐不穩(wěn)定等原因使服務(wù)效能低下表現(xiàn)得更為明顯。截至2017年底，除興隆臺區(qū)圖書館在建外，大洼區(qū)圖書館、雙臺子區(qū)圖書館、盤山縣圖書館的有效持卡讀者都沒有達(dá)到千人，有效持卡讀者數(shù)最多的雙臺子區(qū)圖書館為461 人，占當(dāng)年常住人口（20.30萬）的比例僅為0.002%。

2.3 市域內(nèi)公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)未形成體系

《公共圖書館法》第二章第十三條規(guī)定：國家建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與。作為全民閱讀的主要陣地，公共圖書館建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有利于全地區(qū)人民共享圖書館服務(wù)。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盤錦地區(qū)6 家公共圖書館的服務(wù)水平和服務(wù)方式存在較大差異。由于市域、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市內(nèi)不同區(qū)域的公共圖書館的經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)條件、網(wǎng)絡(luò)條件、人員隊伍等也呈現(xiàn)出不平衡的狀況，從而導(dǎo)致服務(wù)水平也高低不同。盤錦市圖書館與盤錦市少年兒童圖書館初步形成了圖書館、流動圖書站、學(xué)校和社區(qū)圖書室為主的流通服務(wù)渠道，在常規(guī)服務(wù)上輔以創(chuàng)新服務(wù)項目的方式。相比之下，縣區(qū)圖書館由于受到經(jīng)費、人員等條件限制，服務(wù)能力長期得不到提升，個別館常規(guī)陣地服務(wù)不能完全開展，更無法開展延伸服務(wù)。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市圖書館與市少兒圖書館服務(wù)形式多樣，服務(wù)內(nèi)容豐富、各具特色，特別是市圖書館在公共文化服務(wù)方面起到了引領(lǐng)作用。但從全市整體布局上看，未能形成一個由市到縣區(qū)到基層的覆蓋全市的公共圖書館服務(wù)機(jī)制。如何構(gòu)建全市公共圖書館服務(wù)體系，有效調(diào)動市級公共圖書館及基層公共圖書館的積極性，使其更好地實現(xiàn)公共文化服務(wù)職能，并提高各級公共圖書館的存在價值和競爭力，是需要考慮的問題。

2.4 打通公共圖書館服務(wù)“最后一公里”舉措收效甚微

《公共圖書館法》第四章第三十三條：公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)；第三十九條：政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施等為社會公眾提供便捷服務(wù)。公共圖書館服務(wù)“最后一公里”是實現(xiàn)公共圖書館平等、開放服務(wù)的重要舉措，是推動圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸，推動全民閱讀的重要手段。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，盤錦地區(qū)6 家公共圖書館的“最后一公里”服務(wù)舉措都停留在建立圖書流通站點及數(shù)字終端提供的移動圖書館方面。盤錦市圖書館與盤錦市少年兒童圖書館開展“最后一公里”服務(wù)舉措大致相同，如“建立圖書流通室”“移動圖書館服務(wù)”“菜單式服務(wù)”等；4家縣區(qū)圖書館的“最后一公里”服務(wù)開展得很不均衡，大洼區(qū)圖書館開展的服務(wù)項目相對較多，有“圖書流通站”“線上線下閱讀”等；興隆臺區(qū)圖書館在建，所以把從前館藏的書籍用來建立圖書流通站，存在書籍陳舊無法更新的狀況；雙臺子區(qū)圖書館、盤山縣圖書館沒有開展“最后一公里”服務(wù)。

3 提升公共圖書館服務(wù)效能的策略

根據(jù)對本地區(qū)各級公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研，針對其存在的問題，初步提出以下建議。

3.1 以公共圖書館聯(lián)盟為平臺改變服務(wù)不平衡不充分狀況

市民有基本閱讀需求，公共圖書館有開展社會教育、滿足市民精神文化需求的職能，要履行職能必須具備與其相適應(yīng)的基本設(shè)施條件，這也是公共圖書館發(fā)揮效能的前提。從盤錦地區(qū)公共圖書館服務(wù)現(xiàn)狀看，市區(qū)內(nèi)公共圖書館和縣區(qū)公共圖書館發(fā)展很不平衡，針對這個問題，盤錦市建立了“盤錦市公共圖書館聯(lián)盟”，將盤錦地區(qū)內(nèi)的公共圖書館的數(shù)據(jù)資源在“公共文化服務(wù)云”的數(shù)據(jù)平臺上進(jìn)行整合，各館可共享使用和開發(fā)。利用聯(lián)盟平臺能夠突破地域、空間限制，避免資源重復(fù)浪費，特別是對于距離市區(qū)較遠(yuǎn)的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室，用戶通過數(shù)據(jù)平臺可以隨時進(jìn)行查詢和閱讀，彌補(bǔ)了縣區(qū)公共圖書館服務(wù)的不足。如盤錦市圖書館的“公眾審美教育系列展覽”，在本館展出后可在其他圖書館進(jìn)行巡展；興隆臺區(qū)圖書館的“盤錦讀書會沙龍”可以在縣區(qū)、社區(qū)圖書館（室）舉辦等等，實現(xiàn)資源、活動共享。需要指出的是，公共圖書館在實施這些服務(wù)模式時都要努力爭取得到地方政府的支持和幫助，可以在一定程度上解決協(xié)調(diào)溝通、服務(wù)場所、投入資金等各方面遇到的問題。

3.2 創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)新的生長點

《公共圖書館法》第一章第四條規(guī)定：國家鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設(shè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。將法律引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與確立為我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的基本方針。

在創(chuàng)新理念的前提下，公共圖書館服務(wù)不應(yīng)固守在現(xiàn)有的模式中，可以在社會力量、社會資本的參與合作中尋找到服務(wù)主體、服務(wù)平臺等新的生長點。在“圖書館+”模式中，推進(jìn)公共圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型，有助于增強(qiáng)圖書館的凝聚力，促進(jìn)圖書館更好地履行職責(zé)。如遼寧省圖書館的“遼圖有約”服務(wù)就是與快遞服務(wù)結(jié)合，只要是遼寧省內(nèi)的讀者通過網(wǎng)上平臺預(yù)約借閱了圖書，遼寧省圖書館就可以將圖書快遞到讀者家中；又如石家莊市推出的“圖書館+社+店”服務(wù)，以全品類圖書借閱為主打，以朗讀亭、24小時圖書館為輔助，合作拓展新型閱讀空間，為每一位熱愛閱讀的市民敞開大門。這些舉措在不同主體資源之間形成了資源共建共享服務(wù)機(jī)制，充分延伸了公共圖書館的服務(wù)觸角。

3.3 構(gòu)建“最后一公里”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

《公共圖書館法》的第二章第十三條規(guī)定：國家建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素，因地制宜確定公共圖書館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布，加強(qiáng)固定館舍和流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第十四條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館?！胤饺嗣裾畱?yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。這些條款明確了公共圖書館提供服務(wù)應(yīng)堅持平等、開放、共享的原則，服務(wù)應(yīng)當(dāng)延伸至社會每個角落，服務(wù)到每一個人?，F(xiàn)在的公共圖書館實行的是“一級政府負(fù)責(zé)一級圖書館”的體制，建設(shè)主體多頭多級、管理相對松散而不集中，有的公共圖書館存在經(jīng)費、技術(shù)、人員缺乏等困難，除了加強(qiáng)公共圖書館總分館制和公共圖書館聯(lián)盟建設(shè)工作外，公共圖書館開展公共文化服務(wù)、滿足人民群眾基本文化需求必須解決“最后一公里”服務(wù)的問題。根據(jù)群眾需求特點、地方文化資源特點和地方發(fā)展的目標(biāo)，定位、策劃、設(shè)計和組織各種活動，并向本地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，建立起全覆蓋的完善的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是實現(xiàn)普通均等服務(wù)的舉措。盤錦市圖書館除了利用圖書館聯(lián)盟平臺延伸服務(wù)觸角外，還借助科技手段開展“掃碼聽書”和“掃碼看書”服務(wù)。在掃碼頁面將周恩義、李曉東等盤錦當(dāng)?shù)氐哪７度宋镒鳛樽x書宣傳代言人，為大眾提供免費閱讀、聽書服務(wù)的同時，發(fā)揮榜樣人物的作用，宣傳社會主義核心價值觀，取得了良好效果。

3.4 以精準(zhǔn)的圖書館服務(wù)提升效能

公共圖書館要利用有效的平臺，強(qiáng)化服務(wù)的精準(zhǔn)對接，在有限的資源條件下力爭實現(xiàn)服務(wù)效能最大化。盤錦市圖書館除了常規(guī)服務(wù)外，還利用“有聲圖書館”與書本閱讀互補(bǔ)，利用“24 小時圖書館”實現(xiàn)圖書館服務(wù)不間斷，突破公共圖書館服務(wù)地域、時空的限制，實現(xiàn)公共圖書館服務(wù)的全覆蓋。此外，公共圖書館可以定期針對各分館、圖書流通站等讀者閱讀行為的大數(shù)據(jù)分析，依據(jù)分析結(jié)果再進(jìn)行資源配置的調(diào)整。對于網(wǎng)站、微博、微信等多媒體平臺，針對新媒體碎片化的特點，做好精讀、薦讀、線上讀者沙龍等服務(wù)，更可以直接獲得讀者的需求數(shù)據(jù)，以此實現(xiàn)公共圖書館全方位的精準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)效能。

《公共圖書館法》的頒布和實施，為公共圖書館在新時代更好滿足人民日益增長的美好生活需要提出了硬性要求，是我國歷經(jīng)百余年的公共圖書館事業(yè)跨入新時代的標(biāo)志，必將推動我國公共圖書館事業(yè)更快地實現(xiàn)專業(yè)化、體系化、現(xiàn)代化。作為圖書館人，在學(xué)習(xí)遵守《公共圖書館法》的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合本地區(qū)公共圖書館建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，找到發(fā)展不平衡、不充分的問題所在，精準(zhǔn)對接社會需求，提升公共圖書館服務(wù)效能，讓公民享受到更加豐富多彩的圖書館服務(wù)。