歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的納扎爾巴耶夫

樂明

納扎爾巴耶夫辭去總統(tǒng)職務(wù)之后，依然是哈薩克斯坦最有影響力的人。首都用他的名字命名，女兒出任上院議長，他本人仍保留國家安全會(huì)議主席（直接領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力部門國安委）、執(zhí)政黨“光明道路”黨主席、憲法委員會(huì)委員職務(wù)，確保了卸任后安排政權(quán)交接的權(quán)力基礎(chǔ)、組織影響和制度依據(jù)，并從容處理自己的身后事。

中亞權(quán)力交接的宿命

中亞有一句諺語廣為流傳，“再強(qiáng)大的人，失去權(quán)力后也變得弱不禁風(fēng)”。

土庫曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫，將權(quán)力捍衛(wèi)到了生命最后一刻。新領(lǐng)導(dǎo)人既未得到前任恩寵，又要從眾多繼承者當(dāng)中歷經(jīng)殘酷競爭脫穎而出，自然不再對前任感激涕零。改朝換代后第一件事就是重新洗牌，清除前任的權(quán)力基礎(chǔ)。尼亞佐夫的巨幅畫像被送往倉庫，作為城市景觀的眾多塑像也被搬離，留在公共政治生活中的痕跡被精心抹去?？ɡ锬蛟谑罆r(shí)一言九鼎，死后不久長女即遭軟禁，親信被悉數(shù)清算。

吉爾吉斯斯坦第三任總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫，汲取本國前兩任總統(tǒng)（阿卡耶夫、巴基耶夫）任內(nèi)就被推翻的教訓(xùn)，以憲法的形式承諾不再尋求連任，終于成功實(shí)現(xiàn)了吉國獨(dú)立后首次權(quán)力和平交接。但中亞權(quán)力交接的悲劇宿命還是難以避免。卸任總統(tǒng)后沒幾個(gè)月，阿塔姆巴耶夫就遭到自己一手推舉的接班人“背叛”。他離職前任命的總理被捕，他擔(dān)任黨主席的社民黨被架空，他本人享有的前總統(tǒng)豁免權(quán)將被剝奪，意味著他可能面臨牢獄之災(zāi)。

在蘇聯(lián)時(shí)代，納扎爾巴耶夫就與這些人結(jié)交。在辛苦攀登權(quán)力最高峰的過程中，他們相互幫扶，無話不談，對各種陰謀陽謀了然于胸，對背后的政治算計(jì)也毫無保留，相互傳經(jīng)。納扎爾巴耶夫親眼目睹了這些曾經(jīng)把酒言歡的“兄弟們”如何指點(diǎn)江山，所以對他們轉(zhuǎn)瞬之間由盛而衰，甚至晚節(jié)不保，就更有兔死狐悲、惺惺相惜的悲傷。由人而己，他對政治斗爭的殘酷性、命運(yùn)無常的悲涼感，有了發(fā)自肺腑的體會(huì)，不得不早做打算，未雨綢繆。尤其是最近十年，他見證了顏色革命的此起彼伏，又為特朗普、馬克龍這些完全不按規(guī)則出牌的選舉新貴所震驚，對于一度認(rèn)為可任其操縱的現(xiàn)代大眾政治，心生懼意。

中亞主體民族是游牧民族的后代。游牧民族在歷史上所建立的汗國，首領(lǐng)往往由各大部落的領(lǐng)主推舉產(chǎn)生，繼承權(quán)在兄弟之間橫向傳遞，而在代際傳遞時(shí)，沒有排除其他潛在繼承人和規(guī)范繼承權(quán)的制度。因此，每次從一個(gè)可汗到下一個(gè)可汗的過渡，都意味著重大的緊張局勢和潛在的暴力，代際的轉(zhuǎn)移更經(jīng)常導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。

前述中亞國家的權(quán)力交接，形式上自然都符合現(xiàn)代民主制度，但若深究其內(nèi)涵，則與數(shù)百年前游牧汗國的權(quán)力交接如出一轍。塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙，當(dāng)初就是靠贏得內(nèi)戰(zhàn)才得以執(zhí)政，現(xiàn)在又極力栽培自己的兒子，要將家族統(tǒng)治的基因傳遞下去。

哈薩克斯坦的權(quán)力交接，能否擺脫這一歷史宿命也很難說。新任總統(tǒng)托卡耶夫，是納扎爾巴耶夫的老戰(zhàn)友;納扎爾巴耶夫的長女納扎爾巴耶娃，在政壇更上層樓的愿望強(qiáng)烈;前總理馬西莫夫，是納氏治國理政的第一操盤手;不久前火線上任的總理馬明，則是政壇黑馬;此外，還有一直深藏不露但掌管強(qiáng)力部門的納扎爾巴耶夫的侄子薩德巴特。他們都是極有潛力的繼承者，但又都沒有絕對資歷和實(shí)力成為唯一候選人。

按照目前的政治日歷，明年4月的總統(tǒng)大選前，納扎爾巴耶夫就會(huì)推出自己中意的接班人競選總統(tǒng)。這給了競爭者合縱連橫的舞臺，也讓納氏有時(shí)間充分觀察真正候選人的能力和品性。除了對于人選的斟酌，還有許多具體的法律和技術(shù)問題待處理。納扎爾巴耶夫選擇在“納烏魯斯”這個(gè)本國一年最長假期前宣布辭職，就是想避免在民眾中引發(fā)過多猜測和反應(yīng)。

納扎爾巴耶夫的主動(dòng)離開，是為了將來更好地留下。

納扎爾巴耶夫雖然卸去國務(wù)重?fù)?dān)，但接下來短短一年里他的取舍決斷，絕不比他之前30年的政治生涯輕松簡單，反而因?yàn)楦用舾?，將成為對其政治智慧和一生功績的終極考驗(yàn)。

人Vs制度

蘇聯(lián)解體前，納扎爾巴耶夫一度想要競爭蘇聯(lián)總理的位置，希望力挽狂瀾，保留蘇聯(lián)這個(gè)世界上最大的國家。當(dāng)大勢已去，他也能審時(shí)度勢，順天應(yīng)命，將人生的價(jià)值追求重新放在自己民族國家的崛起上。

從1984年擔(dān)任哈薩克蘇維埃共和國部長會(huì)議主席起，納扎爾巴耶夫掌權(quán)已經(jīng)35年，將哈薩克從一個(gè)處于世界歷史邊緣的默默無聞的游牧民族，一舉帶入世界50強(qiáng)之列，成為哈現(xiàn)代民族國家的奠基者，資歷、功績、威望均無人能及。由他一手安排自己的接班事宜，合乎政治邏輯，也順應(yīng)民心。

此前，蘇聯(lián)時(shí)代留下來的政治家，只有葉利欽在還掌權(quán)時(shí)主動(dòng)實(shí)施權(quán)力交接，保障了自己和家族的身后平安，也為俄羅斯的長治久安，推舉出普京這樣的值得托付的管理者。納扎爾巴耶夫主動(dòng)辭職，讓下一代的政治家看到了希望，又發(fā)揮了自己政治穩(wěn)定器的作用，為順利畫上政治生涯的最后句號奠定了基礎(chǔ)，確實(shí)是明智之舉。

不過，如果僅僅認(rèn)為納氏只是想要和葉利欽一樣，功成身退，那未免太小覷了他。納扎爾巴耶夫的政治理念有兩大源泉：一是游牧民族務(wù)實(shí)善變的文化傳統(tǒng)，二是歷史上那些偉大政治家的寶貴經(jīng)驗(yàn)。他多次公開談及歷史著作給自己的教益，以新加坡國父李光耀為楷模，也從不隱瞞要做中亞的華盛頓、凱末爾。因此他雖以老人身份治國，卻能與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，施政風(fēng)格傳統(tǒng)又不保守，開明而不激進(jìn)，不為任何教條所約束，也不因任何壓力而屈服，執(zhí)政后期更是達(dá)到隨心所欲又不逾矩的境界。

歸根結(jié)底，他是將個(gè)人的政治榮耀與國家的興衰緊密結(jié)合在了一起，他本人已成為國家命運(yùn)的化身;不像其他政治家，受制度約束或利益集團(tuán)限制，縱有一身抱負(fù)也難以施展，只有牢牢抓住權(quán)力不放。這樣的超然氣度，讓納扎爾巴耶夫與其他蘇聯(lián)時(shí)代成長起來的政治家有了截然不同之處，能從寬廣的歷史視野來審視蠅營狗茍的政治現(xiàn)實(shí)。旁人畢其一生追逐的權(quán)力、財(cái)富、名望等，對他來說已是過眼煙云，唯一還在意的，就是青史留名。換句話說，他怎樣從一位已享有廣泛影響的世界級政治家，成為一代歷史偉人？

他現(xiàn)在面臨的，也同樣是這些歷史偉人曾經(jīng)面臨過的根本政治難題：人還是制度？西方先賢的回答是后者，即以明確的憲法文本和極具剛性的制度，作為永久契約。東方帝王則選擇了神秘莫測又包羅萬象的“祖宗家法”。用普京的話來說，政治是可能性的藝術(shù)。納扎爾巴耶夫在世時(shí)，既是規(guī)則和制度的源泉，也是“祖宗家法”的捍衛(wèi)者和解釋者。他離開后，無人再有這樣的政治能量。他所建立的秩序與規(guī)則能否具有持續(xù)性，是否會(huì)因執(zhí)政者的更換而輕易改變，這是哈薩克斯坦國家長遠(yuǎn)建設(shè)的最大未知數(shù)。

哈薩克斯坦阿斯塔納（現(xiàn)更名為努爾蘇丹），總統(tǒng)府53WORLD VIEWH

納扎爾巴耶夫主義

時(shí)勢造英雄。納扎爾巴耶夫很清楚，今非昔比，自己之后絕無可能再出現(xiàn)第二個(gè)納扎爾巴耶夫。10年前，他就向包括中國領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的鄰國友人吐露權(quán)力交接之意，并有意培養(yǎng)執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)部的多樣性。然而，大樹之下難有嘉木。他打造的政治多樣性是緊密圍繞著他自己的多樣性，一旦失去他的引領(lǐng)，很容易淪為互拆墻腳的惡性競爭。

同樣，他一心推動(dòng)的哈薩克斯坦的民主轉(zhuǎn)型已近完成，但其有效運(yùn)轉(zhuǎn)卻完全依賴于納氏本人。大到國家發(fā)展路向和對外戰(zhàn)略的抉擇，小到遷都、文字拉丁化的具體舉措，全靠納氏的倡議推動(dòng)和執(zhí)行。官僚體系絕對忠誠于他的同時(shí)，也失去了自發(fā)行動(dòng)的動(dòng)力。人民信仰他，追隨他，但對于30年來一成不變的政治結(jié)果，難免失去熱情，厭倦已是不可避免。

納扎爾巴耶夫的主動(dòng)離開，是為了將來更好地留下。他真誠地希望自己的權(quán)力交接能順利并盡快實(shí)施，最好是能親眼看到哈國政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利開啟，一個(gè)誕生于他又有別于他的新時(shí)代早日到來。但這一切的前提是，自己的政治地位和歷史評價(jià)必須得到確保，自己的政治理想和抱負(fù)必須一以貫之地推行下去。換句話說，納扎爾巴耶夫道路、納扎爾巴耶夫思想、納扎爾巴耶夫主義永存，要比納扎爾巴耶夫留在政壇對國家更重要。而究竟什么才是納扎爾巴耶夫主義，他將用余生中的幾年時(shí)間，作出清晰、權(quán)威的解釋。