薄弱小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施中的問(wèn)題及對(duì)策

羊峰 劉驍儀 楊沫婉 張倩文

摘 要： 薄弱小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是小學(xué)校內(nèi)外教育教學(xué)的重要組成部分，但其實(shí)施主要存在六個(gè)方面的問(wèn)題：相關(guān)教育部門(mén)管理力度不足；開(kāi)課量不足、課程用其他課程替代；課程資源匱乏、特色不明顯；師資力量匱乏導(dǎo)致教學(xué)效果不佳；學(xué)生課程和安全意識(shí)薄弱制約課程發(fā)展；家長(zhǎng)參與度不高、課程認(rèn)同感低。為此提出解決策略：加強(qiáng)教育行政部門(mén)對(duì)課程的監(jiān)管；確保課程周課時(shí)安排與質(zhì)量；因地制宜地開(kāi)發(fā)和實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程；加大專(zhuān)兼任教師的培訓(xùn)力度和提升教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；增強(qiáng)學(xué)生的安全教育與意識(shí)；形成家校合作機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 薄弱小學(xué) 綜合實(shí)踐活動(dòng)課程 課程實(shí)施

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是新課程改革的亮點(diǎn)之一，也是核心素養(yǎng)的有效實(shí)現(xiàn)條件之一。2017年9月25日教育部印發(fā)的《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)綱要》）指出：綜合實(shí)踐活動(dòng)是從學(xué)生的真實(shí)生活和發(fā)展需要出發(fā)，從生活情境中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，轉(zhuǎn)化為活動(dòng)主題，通過(guò)探究、服務(wù)、制作、體驗(yàn)等方式，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的跨學(xué)科實(shí)踐性課程。由此可見(jiàn)，綜合實(shí)踐活動(dòng)課對(duì)小學(xué)生的綜合素質(zhì)具有舉足輕重的影響與意義。

薄弱小學(xué)是指區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件相對(duì)較差、教育質(zhì)量相對(duì)偏低、社會(huì)信譽(yù)不高的學(xué)校，薄弱小學(xué)既包含一些城市地區(qū)教育教學(xué)落后的小學(xué)，又涵蓋農(nóng)村小學(xué)，且這些學(xué)校的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施效果不好，學(xué)生的綜合素養(yǎng)與創(chuàng)新探索能力未能得到發(fā)展。

一、薄弱小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施存在的問(wèn)題

（一）調(diào)查過(guò)程。

我們團(tuán)隊(duì)在吉林省長(zhǎng)春市和四平市一共調(diào)查11所薄弱小學(xué)，其中6所小學(xué)為農(nóng)村小學(xué)，每所學(xué)校訪談2名任課教師，共計(jì)22名任課教師并與我們做了簡(jiǎn)單的訪談。問(wèn)卷調(diào)查每所學(xué)校隨機(jī)抽取的40名學(xué)生，回收問(wèn)卷共計(jì)440份。其中10所學(xué)校的綜合實(shí)踐活動(dòng)的課程實(shí)施存在一些問(wèn)題，僅1所學(xué)校正常開(kāi)設(shè)但仍有一定的問(wèn)題。

（二）薄弱小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施存在的問(wèn)題。

1.教育行政部門(mén)管理力度不足

我國(guó)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡導(dǎo)致教育行政部門(mén)對(duì)各地區(qū)的管理會(huì)有所側(cè)重。調(diào)研中72.7%的學(xué)?；静槐坏胤浇逃块T(mén)重視。根據(jù)某學(xué)科教師敘述，他們的學(xué)科抽查情況最多每學(xué)期一次甚至不抽查。由于教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校學(xué)科教育的忽視，課程實(shí)施的現(xiàn)狀差且管理力度不足，學(xué)校與任課教師縮短或取消該課程補(bǔ)充主科教學(xué)。因此，教育行政部門(mén)的態(tài)度直接影響課程實(shí)施的現(xiàn)狀。

2.開(kāi)課量不足、課程用其他課程替代

調(diào)查中90.9%的薄弱小學(xué)存在開(kāi)課量不足的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）從不開(kāi)設(shè)該課程

調(diào)研中27.3%的小學(xué)從不開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師極不重視綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，常常用教師資源有限、學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不齊全、學(xué)生安全問(wèn)題等作為不開(kāi)設(shè)課程的常規(guī)理由。

（2）上課課時(shí)極少

在一些小學(xué)教學(xué)活動(dòng)中，雖然在課表中設(shè)置了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，但是任課教師及學(xué)校只是將課程作為一種可有可無(wú)的課程內(nèi)容，經(jīng)常被占用課程或者直接上為自習(xí)課。調(diào)研中45.4%的小學(xué)基本開(kāi)設(shè)的課程為一學(xué)期三至五節(jié)課，課程內(nèi)容與課程形式設(shè)置得簡(jiǎn)單，實(shí)施效果不盡如人意。

（3）用其他課程替代綜合實(shí)踐活動(dòng)課程

調(diào)研中有的學(xué)校以“道德與法治”、地方性特色課本教材課程、班會(huì)課代替綜合實(shí)踐活動(dòng)課的內(nèi)容。這三種課程的性質(zhì)與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的性質(zhì)部分相似，都是用合作與探究精神發(fā)現(xiàn)或解決生活與班級(jí)中的一些問(wèn)題或事情。但是前三者的內(nèi)容主要注重學(xué)生的問(wèn)題解決能力，在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)等方面涉獵少，豐富精彩的實(shí)踐活動(dòng)是不充分的。實(shí)踐與創(chuàng)新在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程設(shè)計(jì)中是不可或缺的核心思想之一，導(dǎo)致一些學(xué)生不只在教室中紙上談兵，而是直面真實(shí)必須實(shí)踐的活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)與進(jìn)步，與杜威的實(shí)用主義教育觀“做中學(xué)”不謀而合。

3.課程資源匱乏、課程特色不明顯

課程資源是課程實(shí)施的動(dòng)力和源泉。調(diào)查顯示，70%左右的學(xué)校無(wú)實(shí)踐活動(dòng)基地，另有80%左右的學(xué)校無(wú)專(zhuān)業(yè)研究隊(duì)伍，各學(xué)校均存在人力、物力和財(cái)力資源方面的不足[1]。薄弱小學(xué)的物力與財(cái)力都是匱乏的，人力資源缺失。薄弱小學(xué)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，如多媒體及電腦多是老舊設(shè)備，教學(xué)方式仍以傳統(tǒng)的板書(shū)教學(xué)為主；教學(xué)用書(shū)及圖書(shū)館的藏書(shū)少且舊，新書(shū)資源不足夠。同時(shí)，薄弱小學(xué)并沒(méi)有合理地利用本土自然資源融入綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中。農(nóng)村的農(nóng)民職業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)村的趕集樂(lè)趣及農(nóng)村的農(nóng)耕用具、環(huán)境保護(hù)、土地流失情況都可以作為課程資源，既充分利用本土資源又與小學(xué)生的生活環(huán)境息息相關(guān)。

4.師資力量匱乏導(dǎo)致教學(xué)效果不佳

從“教育部發(fā)布的2017年小學(xué)分課程專(zhuān)任教師學(xué)歷情況”可以看到，2017年全國(guó)小學(xué)專(zhuān)任教師總數(shù)為5789145人，信息技術(shù)、勞動(dòng)與技術(shù)教育的專(zhuān)任教師分別為148365人和53668人，各占小學(xué)教師總?cè)藬?shù)的2.563%和0.927%。其中擔(dān)任信息技術(shù)的教師是專(zhuān)科生的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的44.717%，而勞動(dòng)與技術(shù)教育的教師為專(zhuān)科生的占總?cè)藬?shù)的52.327%。從這些數(shù)據(jù)感受到小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師的半壁江山都是專(zhuān)科生，足見(jiàn)其課程師資力量較薄弱，理論知識(shí)積累不充分。調(diào)查中的課程教師平均每個(gè)學(xué)校0.27個(gè)，兼任教師平均1.06個(gè)。師資匱乏主要表現(xiàn)在教師對(duì)課程的性質(zhì)、形式、內(nèi)容及主題的理解不夠充足，沒(méi)有實(shí)踐或理論的指導(dǎo)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。

5.學(xué)生安全意識(shí)薄弱制約課程發(fā)展

小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程經(jīng)常需要去室外或者校外開(kāi)展，容易產(chǎn)生人身安全問(wèn)題，一些學(xué)校將小學(xué)生的安全意識(shí)不足作為較少開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的一個(gè)借口?，F(xiàn)在一些不合格的小學(xué)面臨改建，而且農(nóng)村小學(xué)面臨“撤點(diǎn)并校”的情況，學(xué)校不想因?yàn)椴惶匾恼n程影響學(xué)校的其他課程進(jìn)度，不斷加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，讓學(xué)生明白是安全問(wèn)題制約課程的發(fā)展。

6.缺乏家長(zhǎng)的配合與支持

薄弱小學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)多數(shù)來(lái)自農(nóng)村或外來(lái)務(wù)工人員或工人等，一部分由于自身學(xué)歷情況的制約，一部分由于中國(guó)傳統(tǒng)教育思想的束縛，認(rèn)為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程對(duì)學(xué)生的發(fā)展益處不大。并且許多薄弱小學(xué)的小學(xué)生父母經(jīng)常不在身邊，由家里長(zhǎng)輩陪讀，長(zhǎng)輩知識(shí)的缺乏，忽視對(duì)孩子的情感、態(tài)度等方面的培養(yǎng)與熏陶。久而久之，缺少家庭教育自然間接影響學(xué)生對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的興趣，造成活動(dòng)難以順利開(kāi)展。

二、推進(jìn)薄弱小學(xué)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)教育行政部門(mén)對(duì)課程的監(jiān)管。

地方教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以指導(dǎo)綱要為準(zhǔn)則，落實(shí)并完善該課程的監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制定一套合理的課程教師的獎(jiǎng)懲制度、教師培訓(xùn)制度及課程實(shí)施參考案例等，激勵(lì)教師不斷反思教學(xué)，提高自身的學(xué)科專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)地方教育部門(mén)根據(jù)本土自然與文化資源，推薦一些綜合實(shí)踐活動(dòng)課程主題活動(dòng)，涉獵探究能力、社會(huì)服務(wù)能力、設(shè)計(jì)制作能力等多個(gè)方面，使主題式的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程豐富多彩、富有興趣與樂(lè)趣。同樣，教育部門(mén)對(duì)學(xué)生課程實(shí)施評(píng)估方案不能碎片化，應(yīng)該更關(guān)注活動(dòng)過(guò)程中的生成學(xué)習(xí)，要求教師制作學(xué)生活動(dòng)檔案袋、寫(xiě)實(shí)記錄與反饋。此外，學(xué)校和教育部門(mén)也要保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，課程的實(shí)施開(kāi)展、硬件設(shè)備的使用都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支撐。

（二）確保課程周課時(shí)的安排與質(zhì)量。

指導(dǎo)綱要的課時(shí)安排規(guī)定：小學(xué)1—2年級(jí)，平均每周不少于1課時(shí)；小學(xué)3-6年級(jí)，平均每周不少于2課時(shí)。學(xué)校根據(jù)指導(dǎo)綱要的內(nèi)容制定下發(fā)“××小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施細(xì)則”的文件。其中一項(xiàng)明確規(guī)定綜合實(shí)踐活動(dòng)課任課教師課時(shí)為1-2年級(jí)為每周1課時(shí)，3-6年級(jí)每周2課時(shí)。同時(shí)，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程任課教師與該科年級(jí)組長(zhǎng)組成監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，相互監(jiān)督與管理，每月定時(shí)開(kāi)學(xué)科會(huì)議匯報(bào)學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施情況及進(jìn)度安排；也可以在會(huì)議上舉報(bào)哪位教師占用或缺課情況，杜絕一切陽(yáng)奉陰違，真真切切地確保課程周課時(shí)的安排與質(zhì)量。

（三）因地制宜開(kāi)發(fā)和實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，形成資源共享機(jī)制。

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》強(qiáng)調(diào)本土文化的巧妙利用。農(nóng)村與城市都擁有屬于自己的本土特色文化與資源，以特有的文化與資源為契機(jī)，融合農(nóng)村或城市獨(dú)有的教育特色，是開(kāi)發(fā)課程主題的來(lái)源之一。

1.實(shí)力較強(qiáng)的薄弱小學(xué)形成合作共享學(xué)習(xí)機(jī)制

薄弱小學(xué)的該課程實(shí)施情況是不同的，將實(shí)施情況較好、較差、一般的學(xué)校進(jìn)行合作共享學(xué)習(xí)機(jī)制，讓教師學(xué)習(xí)到不同學(xué)校的優(yōu)秀課程的精髓。例如某學(xué)校的綜合實(shí)踐活動(dòng)以農(nóng)村秸稈為主題，開(kāi)展保護(hù)環(huán)境、變廢為寶、我能發(fā)明等系列主題活動(dòng)，讓學(xué)生在生活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索與創(chuàng)新，提高學(xué)生整體的綜合素養(yǎng)。

2.實(shí)現(xiàn)薄弱小學(xué)與公共場(chǎng)所的人力與物力資源共享機(jī)制

薄弱小學(xué)與科技館、圖書(shū)館、博物館、影劇院、紀(jì)念館及高校形成合作關(guān)系?？萍拣^、圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館都有許多經(jīng)驗(yàn)豐富的解說(shuō)員及工作者，可以邀請(qǐng)他們來(lái)薄弱小學(xué)進(jìn)行某主題的教育活動(dòng)，豐富學(xué)生的歷史文化和科學(xué)探索精神。高校的免費(fèi)師范生會(huì)到農(nóng)村教育見(jiàn)習(xí)，任課教師可與本科生、研究生互相交流學(xué)習(xí)，了解高校生的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的設(shè)計(jì)理念與方式，進(jìn)一步發(fā)展自己的課程教學(xué)風(fēng)格。

（四）加大專(zhuān)兼任教師的培訓(xùn)力度，提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

教師的指導(dǎo)貫穿綜合實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施的全過(guò)程，教師是學(xué)生活動(dòng)的組織者、參與者和促進(jìn)者。指導(dǎo)綱要規(guī)定：要建立專(zhuān)兼職相結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。原則上每所學(xué)校至少配備1名專(zhuān)任教師，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，組織其他學(xué)科教師開(kāi)展校本教研活動(dòng)。

教育行政部門(mén)應(yīng)該根據(jù)薄弱小學(xué)發(fā)展情況及教師實(shí)際需要，合理地修改或增加科任教師的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間（短期、中期或長(zhǎng)期）、培訓(xùn)方式（正式或非正式）等，讓薄弱小學(xué)的教師在交流和學(xué)習(xí)中得到豐富的經(jīng)驗(yàn)，并將學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)在自己學(xué)校分享與傳授，不斷提高該課程教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)相關(guān)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)的高校生應(yīng)在師范院校就讀時(shí)期明確綜合實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵與形式，積累一定的理論知識(shí)基礎(chǔ)，為日后小學(xué)工作崗位運(yùn)輸優(yōu)秀的人才。

（五）增強(qiáng)學(xué)生的安全教育與意識(shí)。

薄弱小學(xué)的安全教育可以從安全主題活動(dòng)、安全教育周、安全教育講座、安全手抄報(bào)、安全知識(shí)競(jìng)賽五個(gè)方面進(jìn)行。如農(nóng)村小學(xué)的安全主題活動(dòng)可以直接帶領(lǐng)學(xué)生到小河、湖泊等地方直觀地進(jìn)行安全教育，通過(guò)直接的投石子入河告訴小學(xué)生河水的深度，再通過(guò)言語(yǔ)交流與情景展示的結(jié)合，學(xué)生能動(dòng)的接受水平會(huì)越高。久而久之，自然強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)。又如知識(shí)競(jìng)賽可以從安全常識(shí)和安全措施等方面讓學(xué)生掌握更多的安全知識(shí)。小學(xué)生作為祖國(guó)未來(lái)的新鮮血液，安全教育是重中之重。

（六）形成家校合作機(jī)制

綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施效果與家校合作密不可分。學(xué)校要多開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流些新穎或熱點(diǎn)的教育現(xiàn)象與理念，讓家長(zhǎng)知道并能為家長(zhǎng)所接受。同時(shí)，教師要將學(xué)生在課程實(shí)施中表現(xiàn)出的優(yōu)秀之處和薄弱之處告知家長(zhǎng)，并讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到孩子的獨(dú)特性與差異性，在不足之處繼續(xù)努力。教師要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，與學(xué)生家長(zhǎng)建立微信群、微信公眾號(hào)、QQ群等，更加便捷地與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通。

三、結(jié)語(yǔ)

小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是核心素養(yǎng)實(shí)施的重要組成部分，不斷增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。雖然綜合實(shí)踐活動(dòng)課程已經(jīng)實(shí)施多年，實(shí)施現(xiàn)狀的問(wèn)題層出不窮，但是只要相關(guān)教育部門(mén)加強(qiáng)課程的監(jiān)督與管理，加大專(zhuān)兼任教師的培訓(xùn)力度；薄弱小學(xué)確保周課時(shí)的安排與質(zhì)量，并能因地制宜地開(kāi)發(fā)和利用課程資源，與家長(zhǎng)形成良好合作機(jī)制；小學(xué)生有一定的安全意識(shí)和課程意識(shí)及一種探索問(wèn)題的求知精神，那么薄弱小學(xué)的綜合實(shí)踐活動(dòng)的課程實(shí)施一定會(huì)有所改觀。

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