“霸道局長”的暴戾往事

黨鋒

中等身材、戴著一副近視眼鏡，媒體鏡頭里一副“儒雅”形象的程瀚，卻曾是合肥市乃至安徽省有名的“霸道官員”。即便在2016年5月因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查期間，他還多次辱罵紀委辦案人員。

法庭上，案發(fā)前身為安徽省司法廳黨委委員、副廳長的程瀚，面對法律的審判，依舊不思悔改。

2018年7月13日，安徽省蚌埠市中級人民法院作出一審判決：以受賄罪、徇私枉法罪判處程瀚有期徒刑17年6個月，并處罰金400萬元，對違法所得予以追繳。就在法槌剛剛敲下的一瞬間，程瀚氣急敗壞地表示：“我要上訴！”

2018年11月9日，安徽省高級人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判！

法院審理認為，程瀚身為司法工作人員卻徇私枉法，且認罪、悔罪態(tài)度差，依法從重處罰。

作風霸道、索賄成習、徇私枉法，是程瀚身上的三大“標簽”。

行事專橫如“土匪”

1963年出生的程瀚，22歲那年從安徽大學法律系畢業(yè)后進入安徽省公安廳，歷任辦公室科員、副科長、科長、處長，2004年任公安廳辦公室主任；2007年任合肥市公安局黨委書記、局長，后兼任合肥市副市長；2014年任安徽省司法廳副廳長、黨委委員。

年輕時的程瀚為人低調(diào)、頭腦機靈、工作認真、辦事勤快，深得領(lǐng)導的賞識，也因此鋪就了順暢的仕途。但隨著職位越升越高，尤其是擔任合肥市公安局黨委書記、局長職務后，“一霸手”的張揚個性和行事作風則顯露無遺。

“言語粗魯、喜怒無常，想罵誰就罵誰?！?/p>

“下屬匯報工作時戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，很多人都躲著他！”

“干部開會時，他坐在臺上向下依次掃視，誰都不敢跟他對視，只能低頭記錄。一次開會，一個縣公安局政委看了下手機，就被他大罵‘滾出去。”

……

近些年，在合肥市流傳著不少關(guān)于程瀚的“霸道故事”。其中，兩個“掌摑事件”廣為人知。

一次，程瀚到合肥市某基層派出所視察工作。當時，一名民警正在電腦前忙工作，沒有及時起立、敬禮。程瀚走上前去，在罵著“不長眼啊”的同時，一個大巴掌就扇到了民警的臉上。此后，他還在公安局內(nèi)部大小會議上多次提及此事，并將其作為反面案例，斥為“不懂規(guī)矩”。

還有一次，程瀚當眾掌摑了一位公安局副局長。事情的起因是在單位的一次公務接待中，程瀚嫌該副局長“沒陪好自己的客人”，便當眾對其辱罵、毆打。因程瀚用力過猛，這位副局長當場被打掉一顆牙。

在很多人看來，作風粗暴的程瀚，要的就是“號令全局，莫敢不從”的威風和霸氣。

上任后，程瀚就成立了接待辦，在公安局指揮中心樓上裝修了一個很大的包廂，美其名曰“議事廳”“聚義堂”。在這里，程瀚經(jīng)常以各種名義召集干部們“開會”，且經(jīng)常是在半夜。

程瀚平時喜歡喝茅臺酒，甚至白酒非茅臺不喝，人稱“茅臺局長”。為了保證供應，他曾安排專人開著皮卡車去拉茅臺酒。除了喜好茅臺，程瀚對高檔紅酒也格外喜愛，曾派專人去上海采購拉菲。

酒桌上喝高興了，程瀚還特別喜歡干同一件事，并且屢試不爽——命令下屬們排成隊、口呼“老板”向其敬酒。在這種場合，程瀚還大談人事工作甚至進行口頭任命。

“一開始大家以為是酒話，等過段時間一看，正式任命真下來了，跟酒桌上說的一樣！”有知情人介紹。

一天半夜，一名干部被叫去“開會”，看著酒氣熏天的“會場”十分反感，坐了一會兒便悄悄離開了。沒多久，這名干部就被調(diào)離崗位。

因為不愿意與程瀚同流合污，一些干部受到排擠打壓。在這樣的環(huán)境中，一些原本正直的干部為了保住職位，不得不通過送禮等方式討好程瀚；而一些投其所好的下屬，則進入了程瀚的“小圈子”，成為他的“家臣”“家丁”。

索賄受賄愛“平事”

大權(quán)獨攬時，程瀚心里有個“原則”：只要“表示”到位，“平事”“辦事”都不是問題。于是，在他的干預下，也便有了“聚賭不抓”“酒駕不查”等諸多荒唐事。

安徽某公司董事長葉某是程瀚的老鄉(xiāng)，為了傍上程瀚這棵大樹，葉某主動向其靠攏，“有事兒您說話”。

2008年6月，程瀚打電話給葉某，說自己要裝修房子，向其“借”30萬元現(xiàn)金。當晚，葉某便把錢送到程瀚的宿舍。2009年7月，程瀚又打電話向葉某借錢。葉某二話沒說，再次將35萬元現(xiàn)金送了過去。作為回報，程瀚對葉某所托之事，也都不含糊。

2009年3月，合肥市公安局某派出所出警至一家公寓會所，發(fā)現(xiàn)有人在賭博，準備依法對現(xiàn)場四人實施治安拘留處罰。這四人當中，有一人是葉某的朋友，知道葉某與程瀚的關(guān)系非同一般，立即向葉某求助。葉某聞訊后找到程瀚，請他行個方便。程瀚一個招呼便把此事“擺平”——四人交了點兒罰款就算了事。

在索賄辦事上，程瀚甚至能“六親不認”。2009年7月，程瀚的妻妹夫鄭某想競選安徽省蕪湖市無為縣一個村鎮(zhèn)銀行的行長職位，便找到程瀚：“姐夫，你看這事能不能找人給過問一下？”

程瀚答應得很爽快，沒幾天便告訴鄭某，已經(jīng)通過省里某領(lǐng)導和銀行高層打過招呼了。最終，鄭某如愿以償“上了位”?？缮先尾痪?，程瀚便找到他說：“我兒子想在蕪湖買套房，你這當姨父的給準備點兒錢吧?！?/p>

對于程瀚提出的40萬元價碼，鄭某覺得難以接受——都是“至親”，這個數(shù)是不是太大了。程瀚冷冷地提醒鄭某：“我能讓你上去，也能讓你下來。”

鄭某不敢掉以輕心，2010年春節(jié)前的一天晚上，拎著一個黑色塑料袋送到程家。此后，在程瀚一次次的索要下，鄭某陸續(xù)“借”給他140萬元，直至案發(fā)仍未歸還。

程瀚不僅喜歡“借”錢，還喜歡“借”高檔名表，經(jīng)常戴著價格不菲的名表出現(xiàn)在各種場合。其中最名貴的一塊手表價值折合人民幣1030.51萬元。

2007年，仰某在合肥成立了一個房地產(chǎn)公司，通過多年打拼，積攢了億萬身家。在經(jīng)營房地產(chǎn)和酒店過程中，程瀚曾安排公安局多個部門和分局領(lǐng)導對其關(guān)照，從房屋拆遷、樓盤開盤、銷售秩序到勞務糾紛處理，以及酒店審批、檢查等諸多事項，提供全方位關(guān)照。

有了幫助之實，程瀚就好意思開口了。看到仰某戴著一塊頂級檔次的百達翡麗牌手表，程瀚不禁垂涎三尺。2014年上半年的一天，仰某請程瀚吃飯，程瀚在席間再次提出想“玩玩”這塊表。仰某無法拒絕，只得忍痛割愛……

經(jīng)審理查明，程瀚先后收受或索取賄賂17起，折合人民幣1795.5萬元。

徇私枉法無廉恥

貪財?shù)某体钪羞€偏愛一個“色”字。

據(jù)媒體報道，在任合肥市公安局局長期間，程瀚曾有多名情婦，且多為女干警。程瀚對此并不避諱，有時甚至在酒桌上以此自夸。讓程瀚想不到的是，他差點因此“尿坑里翻船”。

2014年6月，程瀚收到一份匿名快遞?？爝f件里的“貨物”讓他大為惱火。原來，里面裝著一個U盤和一封手寫信。U盤里是程瀚和情人于2013年12月在某酒店開房時的“不雅視頻”。信上則寫著：“你放心，我們不會向紀委移送，也不會向其他單位寄送?！?/p>

收到敲詐信后，程瀚并未慌亂，立即召集得力的“親信”成立專案組——不辦立案手續(xù)、直接動用技偵手段追查此事。為了不暴露自己的丑行，程瀚要求專案組秘密行事。令人咋舌的是，負責處理這個案件的一名女警就是“不雅視頻中”的“女主角”。

與此同時，敲詐者王某在網(wǎng)上看到快遞已被程瀚簽收，便打電話提出要錢，沒想到，被程瀚強硬拒絕。另外一名敲詐者李某覺得有些不對勁兒，便讓王某趕緊丟掉手機，自己則逃往千里之外的內(nèi)蒙古鄂爾多斯。

在程瀚的督促下，該案件“迅速告破”。王某雖然在高速公路上扔掉了手機，但幾天后還是被抓獲了。程瀚要求專案組小范圍審訊，其他人不得參與，并囑咐“細節(jié)不要搞那么細”，只要查清有沒有同伙、視頻有無備份。

經(jīng)調(diào)查，偷拍者并非針對程瀚，而是在合肥多家五星級酒店都安裝了偷拍設(shè)備，以此敲詐牟利。他們無意中拍到程瀚與情婦幽會的視頻后，通過在網(wǎng)上搜索圖片，比對出當事人是程瀚。

在查清緣由并銷毀不雅視頻后，程瀚以王某“認罪態(tài)度不錯”為由將其釋放。此時，另一名敲詐者在內(nèi)蒙古已被技偵手段鎖定，程瀚卻要求跨省抓捕的干警放棄行動。

就這樣，這起離奇的案件就此被掩蓋，直至程瀚落馬后的2017年年初，才由安徽蚌埠警方立案偵查，并于當年9月由法院作出判決，犯罪嫌疑人以敲詐勒索罪獲刑。

對這起案件，法院審理認為，程瀚利用職權(quán)，故意使嫌犯不受追訴，其行為構(gòu)成徇私枉法罪。

此事過后不久，2014年8月，程瀚被調(diào)離合肥市副市長、公安局局長崗位，改任安徽省司法廳副廳長。

調(diào)任后，程瀚聽到一些風聲，內(nèi)心惶恐不安，隨即轉(zhuǎn)移、退還了部分索賄受賄財物。有同事曾看到他深夜坐在辦公室里哭，一名情婦也發(fā)現(xiàn)他數(shù)次從夢中驚醒、痛哭流涕。

天網(wǎng)恢恢，2016年5月，程瀚因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。