“領(lǐng)跑者”廣東，跑出了怎樣的好成績？

任紅禧 尹博

一分鐘，能創(chuàng)造出什么？

2018年10月23日，由人民日報社新媒體中心推出的一款微視頻《廣東一分鐘》給出了這樣的答案：在廣東，一分鐘，可以制造出5臺民用無人機；一分鐘，1574臺智能手機面市；一分鐘，2151塊液晶顯示板銷往全球；一分鐘，803萬元貨物出口海外；一分鐘，創(chuàng)造GDP1710萬元；一分鐘，植樹造林1.8萬平方米……

這些了不起的“一分鐘”，只是南粵大地非凡實力的一個縮影。那么，改革開放40年，廣東“跑”出了哪些令人嘆服的佳績呢？

經(jīng)濟騰飛，民營經(jīng)濟穩(wěn)占主體地位

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，1978年，廣東的GDP只有185.85億元，到2018年，已經(jīng)達到9.73萬億，40年間增長523.5倍，年均增長率12.5%，比同期全國平均增速高出3個百分點，經(jīng)濟總量連續(xù)30年位居全國第一。

40年來，在廣東數(shù)以千計的“全國第一”中，有一項“成績單”格外重要——民營經(jīng)濟總量居全國第一。2018年，全國共有8300萬家民營企業(yè)和個體工商戶，廣東一省就超過1000萬家；在全國28家躋身世界500強的民營企業(yè)中，廣東一省就占了8家。

“老板”的稱呼源于廣東，廣東人崇尚當“老板”——自己創(chuàng)業(yè)，自己做主。有媒體根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)做過估算：在全國每十個“老板”中，就有一個在廣東；在每11個廣東人中，就有一個是“老板”。

市場經(jīng)濟的成功實踐告訴我們，民營經(jīng)濟的發(fā)育程度與活躍程度，必定直接影響到整體經(jīng)濟的增長速度與發(fā)展水平。從某種程度上說，廣東改革開放的40年，就是民營經(jīng)濟由暗到明、從小變大、脫胎換骨、鳳凰涅槃的40年。

作為中國改革開放的先行地，廣東一直是民營經(jīng)濟發(fā)展的大省、強省。近年來，廣東民營經(jīng)濟的主體地位進一步鞏固，為推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2018年11月4日，廣東省副省長陳良賢在全省民營企業(yè)座談會上介紹，2017年，民營經(jīng)濟貢獻了全省50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的新增就業(yè)和95%以上的市場主體，全省民營經(jīng)濟增加值、單位數(shù)（包括私營企業(yè)和個體工商戶）、實現(xiàn)稅收、進出口總額均居全國第一。

有數(shù)據(jù)顯示，2014—2018年，廣東省民營經(jīng)濟增加值不斷上升，增速保持在8%左右。

2019年1月28日，廣東省兩會期間，省長馬興瑞在作政府工作報告時稱，2018年廣東民營經(jīng)濟增加值為5.26萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到54.1%。

工業(yè)升級，從“制造”轉(zhuǎn)向“智造”

改革開放初期，廣東憑借地緣等優(yōu)勢，大力發(fā)展加工制造業(yè)，推動了地方經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，也因此贏得“世界工廠”的稱謂。

而今天，當人們再談及廣東的強項時，早已不是“三來一補”“貼牌加工”“模擬仿制”等低端產(chǎn)業(yè)了。特別是黨的十八大以來，作為世界級先進制造業(yè)基地的珠三角地區(qū)，大力推進智能制造，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶，使“先進制造業(yè)”和“高技術(shù)制造業(yè)”成為珠三角地區(qū)工業(yè)水平的新標簽。

無人機、智能手機、智能家電，宣告“珠三角制造”的華麗轉(zhuǎn)身；歐比特衛(wèi)星、藍鯨一號、比亞迪云軌，成為支撐大國重器的“珠三角力量”；天琴計劃、珠港澳大橋、深中通道，綻放出以創(chuàng)新為標志的“珠三角魅力”……尤其在深圳，平均每平方公里就有5.6家國家級高新技術(shù)企業(yè)，平均每天有51件發(fā)明專利獲得授權(quán)，全社會研發(fā)投入占GDP的比重超過4%。

據(jù)廣東省2019年政府工作報告顯示，全省國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過4萬家，企業(yè)總數(shù)、總收入、凈利潤等指標均居全國第一，而先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達56.4%和31.5%——改革開放40年，廣東的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)挑起引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大梁”。

以科技作為先導(dǎo)，以創(chuàng)新贏得先機。從“制造”起步到“智造”領(lǐng)跑，廣東正從創(chuàng)新大省向創(chuàng)新強省大步躍進。

普惠民生，“獲得感”實實在在

民生是最大的政治，改善民生就是各級黨委和政府的最大政績。正如習(xí)近平總書記所說：“我們黨和政府做一切工作的出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。”

2018年8月，中共廣東省委宣傳部和廣東省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了一組“數(shù)說40年”的圖文資料，其中幾組數(shù)字頗能代表廣東人民的“獲得感”：居民人均可支配收入，從1978年的229元增加到2017年的3.58萬元；城鎮(zhèn)居民家庭汽車擁有量，從1978年的“0”變?yōu)?017年的每一百個家庭擁有汽車36.69輛；高速公路里程，從1978年的“0”增至2017年的8347公里；居民的平均預(yù)期壽命，從1981年的71.29歲提高至2015年的77.24歲……

2017年年底，由中山大學(xué)調(diào)查發(fā)布的廣東省首份《人民美好生活需要調(diào)查報告》顯示：在廣東，61.6%的受訪者認為自己的生活“非常幸福”或“比較幸?！?。分析指出，“廣東公眾呈現(xiàn)出較高的幸福感”。

顯然，群眾的“幸福感”離不開政府在民生領(lǐng)域的“大手筆”。據(jù)廣東省2019年政府工作報告顯示，2018年，廣東省財政用于改善民生的支出占比高達68.7%，集中力量辦好底線民生、扶貧濟困、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等10件民生實事。

在實現(xiàn)共同富裕的目標下，近年來，廣東更加注重解決城鄉(xiāng)之間的區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題，在脫貧攻堅上著力領(lǐng)跑全國。據(jù)《南方日報》報道，截至2018年年底，廣東達到當年脫貧標準的相對貧困人口累計117萬，貧困發(fā)生率從4.54%降低至1.52%以下。

民之所望，施政所向。讓更多家庭擁有更好的教育、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)……人民群眾的熱切期待，正在通過一步步扎實的努力成為現(xiàn)實。首批來自農(nóng)民工群體的全國人大代表胡小燕說，在廣東生活工作20年，一個最大的感受是各級政府比較注重傾聽基層的聲音，努力讓決策“接地氣”。

優(yōu)化生態(tài)，走上“綠富美”之路

改革開放后，廣東也曾出現(xiàn)一邊是經(jīng)濟騰飛、一邊卻是生態(tài)惡化的失衡矛盾。在經(jīng)濟領(lǐng)跑全國的同時，廣東也面對一道必答題：如何實現(xiàn)既要“金山銀山”也要“綠水青山”的發(fā)展理念？

2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察時指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。”

據(jù)《羊城晚報》報道，2007年，廣東平均霧霾日數(shù)75.2天。經(jīng)過持續(xù)有效治理，這一數(shù)字在2016年降至29天。2017年，珠三角地區(qū)在國家三大重點區(qū)域中率先實現(xiàn)PM2.5濃度連續(xù)三年達標，成為全國三大重點防控區(qū)的治霾標桿。

為了彌補生態(tài)欠賬，廣東在算“長遠賬”時不惜投入重金——為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，2018年，廣東省財政新增統(tǒng)籌安排150億元，并計劃在三年內(nèi)投入683億元，將珠三角地區(qū)的9市全部建成國家森林城市。

2018年6月，《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年）》出臺。該計劃提出，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以及打好水源地保護、劣V類水體消除、城市黑臭水體治理、高污染高排放行業(yè)企業(yè)淘汰、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、柴油貨車污染治理等七場標志性戰(zhàn)役。到2020年，完成國家下達的總量減排任務(wù)，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得標志性改善，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量狀況、綠色發(fā)展水平、環(huán)境治理能力走在全國前列，為2022年環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善、2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成美麗廣東奠定堅實基礎(chǔ)。

奮起直追、成效顯著，后來居上、信心堅定。