誰能站上中部C位

蔣李 楊佑安

國(guó)家發(fā)改委公布的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》中提出，“支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市”。

武漢與鄭州，前者大江孕育，后者大河滋養(yǎng)——這兩個(gè)都以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)的城市，究竟誰是“中部最中心”呢？用流行的說法，誰能站上中部C位？

宏觀數(shù)據(jù)武漢全面領(lǐng)先

從歷史著眼，鄭州的發(fā)展多少還是沾了武漢的光。

1889年，時(shí)任湖廣總督張之洞向清廷請(qǐng)求修建從盧溝橋至漢口的鐵路。獲準(zhǔn)后，盧漢鐵路（為后來的京廣鐵路的組成部分）于1897年4月動(dòng)工建設(shè)。

出于防范水患及地質(zhì)原因考慮，該路線繞過了當(dāng)時(shí)河南省會(huì)開封，改為從鄭州前身——鄭縣經(jīng)過。1906年4月，貫穿鄭州的京漢鐵路通車，提升了武漢在全國(guó)的交通地位，也在某種程度上成就了鄭州20世紀(jì)初的振興。

“火車一響、黃金萬兩?！贝撕?，鄭州逐漸將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。1954年，河南省會(huì)更是遷往鄭州，鄭州迎來了這座城市的第二次“移民潮”。

1949年，武漢GDP是鄭州的36倍，到2005年，鄭州GDP已達(dá)1377.89億元，武漢同期數(shù)據(jù)為其1.4倍。

鄭州經(jīng)濟(jì)底子并不如九省通衢的武漢，但隨著發(fā)展水平的拉近，外界也開始對(duì)這兩個(gè)中部城市進(jìn)行比較，官方也出現(xiàn)了不少趨同的目標(biāo)。

2011年初，武漢提出要建設(shè)成為“立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市”。2016年9月，鄭州也提出要向國(guó)家中心城市邁進(jìn)。

2016年12月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)改委公布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，提出“支持武漢、鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市”。

對(duì)此，不少武漢網(wǎng)友則表示，“與武漢相比，鄭州的規(guī)模較小。為何兩個(gè)城市一同列入？”

2018年武漢GDP為14847.29億元，而河南GDP排名前兩位鄭州、洛陽(yáng)分別為10143.32億元、4640.78億元，武漢比這兩個(gè)城市總和還高。即便與同在中部的長(zhǎng)沙相比，鄭州GDP總量也無優(yōu)勢(shì)。

從人均、地均GDP來看，武漢也高于鄭州。

武漢、鄭州面積分別為8494平方公里、7446平方公里，這代表2018年兩地每平方公里所創(chuàng)造出來GDP分別為1.74億元、1.36億元。

截至2017年末，武漢、鄭州常住人口分別為1089.29萬人、988.1萬人。以此作為基數(shù)，兩地2018年人均GDP分別為13.63萬元、10.26萬元。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，鄭州占優(yōu)

上市公司是衡量城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。截至去年底，武漢A股上市公司已達(dá)到57家，而鄭州則不到20家。

此外，武漢世界500強(qiáng)總數(shù)已達(dá)266家，在世界500強(qiáng)數(shù)量、投資額和行業(yè)領(lǐng)域，均位于中部之首。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展也推高了人才薪酬。從部分招聘網(wǎng)站職位發(fā)布情況看，武漢5萬元月薪以上職位供應(yīng)量是鄭州：倍，一定程度上說明武漢高工資群體更多。

面向未來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

在市場(chǎng)主體方面，2017年4月30日，武漢市場(chǎng)主體數(shù)量便已達(dá)100.79萬戶，而2018年8月鄭州市場(chǎng)主體數(shù)量才超過100萬戶，比武漢晚了一年多。

從人才和科研資源看，武雙也更具優(yōu)勢(shì)。

目前，武雙共有普通高等院校89所，包括7所211院校，鄭州高等院校共58所，包括1所211院校。大學(xué)生數(shù)量方面，武漢也優(yōu)于鄭州。

如果從地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極來看，在科技部火炬中心發(fā)布的2018年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)通報(bào)中，東湖高新區(qū)排名第五，鄭州高新區(qū)則在十五名開外。

觀察兩個(gè)城市對(duì)未來的發(fā)展期許可以發(fā)現(xiàn)，武漢的目標(biāo)更高。譬如武漢2020年目標(biāo)是GDP達(dá)到1.9萬億元，鄭州2020年目標(biāo)為1.25萬億元。

當(dāng)然，鄭州在一些板塊也有其優(yōu)勢(shì)。

盡管頭頂“中國(guó)工業(yè)重鎮(zhèn)”光環(huán)，但自20世紀(jì)80年代后，武漢工業(yè)在中國(guó)地位漸衰。為打造國(guó)家中心城市，武漢2011年提出“工業(yè)倍增計(jì)劃”。

2010年，武漢規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為6424.6億元，2017年達(dá)14433億元，真正實(shí)現(xiàn)了“倍增”。

相對(duì)鄭州，武漢這一成績(jī)?nèi)圆痪邇?yōu)勢(shì)。2017年，鄭州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.6萬億元，已連續(xù)多年居中部六省省會(huì)城市第一位。

此外，2017年鄭州全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值6620億元，占GDP比重為73.4%，是中部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

反觀武漢，近幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比都在40%-50%徘徊。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力方面，鄭州無疑比武漢略勝一籌。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面都有短板

武漢一直沒成為絕對(duì)的中部公認(rèn)領(lǐng)袖，部分原因是湖北在與河南競(jìng)爭(zhēng)中缺乏明顯優(yōu)勢(shì)。

從GDP總量看，2000年，河南GDP便比湖北高出近一倍。2018年湖北GDP為30366.55億元，河南為48055.86億元，雙方差距仍然明顯。

不過，湖北2017年底常住人口為5902萬人，而河南則為9559.13萬人。從人均GDP看，湖北較河南要高出不少。

河南還有個(gè)特點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展相對(duì)平均。

2018年，河南18個(gè)地市中，有13個(gè)城市GDP在2000億元以上。而同期湖北17個(gè)地市中，僅有武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州、黃岡5地GDP超過2000億元。

從人口分布看，鄭州人口在河南排第二，與第三名也僅有百萬級(jí)差距，而武漢人口在湖北常年排名第一，是排名第二城市黃岡人口數(shù)量的1.7倍左右。

可見，與武漢相比，鄭州經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人口數(shù)量占全省比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，省會(huì)城市首位度還需提高。

武漢則要注重與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才在武漢調(diào)研時(shí)曾指出，與其他城市群相比，武漢周邊城市比較弱，“要下工夫補(bǔ)齊短板”。

長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)歷了從“多中心”到“單中心”的變化。

值得注意的是，中部有“中原城市群”與“長(zhǎng)江中游城市群”兩大國(guó)家級(jí)城市群，鄭州、武漢在各自城市群中都扮演著“龍頭老大”的角色。

2016年12月30日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于中原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，這是國(guó)務(wù)院至今批復(fù)的第5個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域城市群發(fā)展規(guī)劃。

中原城市群范圍雖涉及河南、河北、山西、安徽、山東五省30座地級(jí)市，但主體都在河南，鄭州更是唯一的省會(huì)城市，毫無疑問將起到領(lǐng)頭羊的作用。

長(zhǎng)江中游城市群則經(jīng)歷過“多中心”到“單中心”的變化。

2015年頒布的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》提出，長(zhǎng)江中游城市群構(gòu)建多中心協(xié)調(diào)發(fā)展格局，強(qiáng)化武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)中心城市地位。

但2018年底，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》中指出，“以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心，引領(lǐng)成渝、長(zhǎng)江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展?！?/p>

從以上文字表述上看，武漢已成為長(zhǎng)江中游城市群的絕對(duì)中心。