蔣李 楊佑安
十多年前,湖北省統(tǒng)計局副局長葉青便觀察到一個現(xiàn)象:武漢、成都這兩個體量相當(dāng)、發(fā)展階段相同的中西部城市總喜歡“比來比去”。
尤其一到歲末年初或季節(jié)交替之際,官方內(nèi)部會議及地方媒體報道中,都會把兩個城市最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對比列出來討論。
不過,相對成都、重慶多年剪不斷理還亂的競合關(guān)系,武漢與成都因距離較遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)交流其實(shí)并不充分。相較之下,更多的是學(xué)習(xí)與借鑒。
“武漢、成都經(jīng)濟(jì)總量常年差距不超過200億元,你追我趕很正常,一兩個大項(xiàng)目投產(chǎn)就能夠改變位次?!比~青對支點(diǎn)財經(jīng)記者說。
GDP總量,是宏觀經(jīng)濟(jì)對比中最常見的指標(biāo)。
2000年-2007年,武漢GDP落后于成都,但差距不大。2008年,因東風(fēng)本田達(dá)產(chǎn)、富士康在漢投產(chǎn),武漢GDP一路逆襲,超越成都。
之后成都亦發(fā)力汽車制造和電子信息,先后引進(jìn)一汽豐田、一汽大眾、富士康、仁寶、緯創(chuàng)等5大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并于2011年實(shí)現(xiàn)了對武漢的超越。
2014年雙蓉GDP均過萬億元,武漢以12.88億元微弱優(yōu)勢超過成都,次年武漢GDP為10905.6億元,依然高出成都100億元。
2016年5月,國務(wù)院批復(fù)同意四川省簡陽市改由成都市代管。2016年、2017年、2018年,成都GDP均超過武漢。
記者發(fā)現(xiàn),2018年成都GDP為15342.77億元,即便去掉簡陽的4538億元,也達(dá)到14888.97億元,該數(shù)據(jù)也高于同期武漢的14847.29億元。
城市間比較并非僅限于GDP,固定資產(chǎn)投資也是項(xiàng)重要內(nèi)容。
2015年,武漢固定資產(chǎn)投資總量達(dá)7725.26億元,超過成都的7006億元,位居全國副省級城市第一名,投資增速達(dá)10.3%,超過成都4.5個百分點(diǎn)。
但2016年,武漢固定資產(chǎn)投資下滑,全年為7093.17億元。成都當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增至8370.5億元,居全國副省級城市第一。
到2017年,武漢、成都全年固定資產(chǎn)投資總量分別為7817億元、9404億元,2018年則分別同期增比10%、10.6%。這代表武漢這方面依然落后于成都。
不過,如果將土地面積、人口數(shù)量納入考量,武漢優(yōu)勢便凸顯出來。
武漢、成都面積分別為8494平方公里、14605平方公里,這代表2018年兩地每平方公里所創(chuàng)造出來GDP分別為1.74億元、1.05億元。
截止2017年末,武漢、成都常住人口分別為1089.29萬人、1604.47萬人。以此作為基數(shù),兩地2018年人均GDP分別為13.63萬元、9.56萬元。
以同樣方式衡量固定資產(chǎn)投資,武漢亦有明顯優(yōu)勢。結(jié)論可總結(jié)為:成都人多地多,在“沖量”上具有優(yōu)勢,武漢人少地少,含金量相對較高。
與武漢物理空間更近的杭州曾連續(xù)幾年與武漢GDP相近,為何大眾熱衷與成都比較而非杭州呢?官方交流密切、彼此互相了解是一大原因。
一位武漢社科機(jī)構(gòu)研究人員曾向支點(diǎn)財經(jīng)記者表示,文化相近的城市更易交流。“每次去成都交流都很順,但到杭州就總覺得氛圍不一樣?!?/p>
“開放”是兩個城市的統(tǒng)一調(diào)性,武漢、成都生活成本低,都有很多好吃、好玩的地方。
不過,相對于位于華中地區(qū)的湖北,成都作為西南地區(qū)對外開放的窗口,更易于將這種開放調(diào)性轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)特優(yōu)勢。
世界500強(qiáng)寫在個人簡歷里,意味著你成為了全球職場精英,而世界500強(qiáng)聚集在一個城市,則意味其市場潛力、投資環(huán)境、開放氛圍得到了全球認(rèn)可。
截至去年底,成都的世界500強(qiáng)總數(shù)達(dá)到285家,世界500強(qiáng)數(shù)量、投資額和行業(yè)領(lǐng)域位于中西部之首,而武漢這一數(shù)量為266家。
而且,截至1月底,成都機(jī)場已開通航線335條,其中國際(地區(qū))航線數(shù)量達(dá)114條,在中西部國際(地區(qū))航線數(shù)量位居第一。
在進(jìn)出口方面,2018年,武漢進(jìn)出口總值為2146億元,而成都貿(mào)易進(jìn)出口值為4983.2億元。
值得注意的是,成都在招商引資、擴(kuò)大開放方面的做法值得借鑒。
“武漢這些年有幾件事比較遺憾,一是世界最大集裝箱航運(yùn)公司馬士基信息中心項(xiàng)目被成都搶走了,一是富士康制造基地被重慶搶走了。”葉青說。
2009年馬士基來武漢考察后,已基本決定在東湖高新區(qū)設(shè)立信息中心。當(dāng)馬士基轉(zhuǎn)戰(zhàn)成都時,成都成功招攬了這個物流“巨人”。
彼時,馬士基高管考察完成都準(zhǔn)備離去之際,成都高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人氣喘吁吁地追火車,把“連夜趕出來的全面投資建議書”遞到了高管手上。
此外,對外開放離不開城市營銷,會展經(jīng)濟(jì)正是突破口之一。
由于會展涉及交通、醫(yī)療、安保等多個部門,為有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成都在2010年率先在副省級城市中為會展業(yè)設(shè)立政府職能局——成都市博覽局。
近年來,成都舉辦全球財富論壇、世界華商大會、G20財長和央行行長會議、第20屆世界航線發(fā)展大會,吸引了大量政壇領(lǐng)袖和世界500強(qiáng)代表參會。
業(yè)內(nèi)人士向支點(diǎn)財經(jīng)記者建議,武漢可參考成都做法,設(shè)立武漢市博覽局,推動會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展——既提升武漢全球知名度,也利于吸引外商投資。
不過可以看到,武漢對會展經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度已在逐步增強(qiáng),“辦好一次會,搞活一座城”等類似目標(biāo)也被多次提及。
據(jù)了解,2019年武漢將陸續(xù)舉辦世界大健康博覽會、第七屆世界軍人運(yùn)動會等,并將借辦會契機(jī)全域提升城市功能品質(zhì)。
上市公司是衡量城市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要指標(biāo)。
2017年,在438家公司成功發(fā)審過會的情況下,武漢報會企業(yè)13家,新增上市公司l家,而成都則新增4家。
2018年,武漢新增9家上市公司,目前境內(nèi)外上市企業(yè)共77家,而成都新增上市企業(yè)10家,境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)94家。
民營經(jīng)濟(jì)是最富生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,是天然的市場經(jīng)濟(jì)主體。而在民營經(jīng)濟(jì)增加值方面,成都比武漢略勝一籌。
2018年前三季度,武漢民營經(jīng)濟(jì)增加值為4307.4億元,占GDP比重的41.8%。而同期成都民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)5256.0億元,占GDP比重達(dá)48.7%。
從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,2018年成都一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.4:42.5:54.1,武漢結(jié)構(gòu)比約在2.4:43:54.6。武漢制造業(yè)和服務(wù)業(yè)略強(qiáng)。
面向未來,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動城市持續(xù)發(fā)展的重要力量。目前,外界對武漢、成都的比較也體現(xiàn)在這個方面。
在新增市場主體數(shù)量方面,成都暫時優(yōu)于武漢。不過,從人才和科研上看,武漢則更具優(yōu)勢。
目前,武漢共有普通高等院校89所,包括7所211院校,成都則共有普通高等院校56所,包括4所211院校。大學(xué)生數(shù)量方面,武漢也優(yōu)于成都。
二線城市創(chuàng)業(yè)的一大難題就是缺少龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶動,而武漢也曾面臨大量畢業(yè)生找不到好工作、不愿留漢的問題。
但近年來,基于城市發(fā)展前景與企業(yè)客觀需求的考量,小米、科大訊飛、奇虎360、小紅書等企業(yè)紛紛來漢建立第二總部,愿意留漢的人才越來越多。
此外,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不能光看企業(yè)數(shù)量,還要看是否形成有全國性影響力的增長極。譬如人們談起北京就提中關(guān)村,談到武雙就會提東湖高新區(qū)。
在科技部火炬中心發(fā)布的2018年度國家高新區(qū)評價通報中,東湖高新區(qū)排名第五,成都高新區(qū)排名第七。
以目前可查詢的最新數(shù)據(jù)來看,2017年科技企業(yè)孵化器及加速器內(nèi)企業(yè)數(shù),東湖高新區(qū)共有3749家,位列中關(guān)村、上海張江之后,位列全國第三。
2017年,國家高新區(qū)從業(yè)人員中,本科及以上學(xué)歷人員占比排名,武漢位于西安、杭州和中關(guān)村之后,排名第四。
當(dāng)然,當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮還在波濤洶涌。只有水退下后,看兩個城市還留下哪些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,才能真正判斷誰是中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一城。
令人有點(diǎn)詫異的是,在經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模均不如成都的情況下,總體來看,武漢房價在漲幅和價格上還高一些。
國家統(tǒng)計局公布的去年12月大中城市新建住宅價格指數(shù)中,武雙同比去年增長10.8%,成都為12.7%;二手住宅價格指數(shù)中,武漢增長7.9%,成都為5.8%。
中國房價行情平臺數(shù)據(jù)則顯示,武漢去年12月住宅新樓盤、二手房房價概況為17349元/m2、18265元/m2,高于成都同期的13680元/m2、15484元/m2。
對此,一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家告訴支點(diǎn)財經(jīng)記者,影響房價的因素眾多,如土地供給、調(diào)控政策,但房價如能持續(xù)保持增長,一定程度上證明經(jīng)濟(jì)增長潛力是在的。
上述研究員則表示,在人口凈流入總數(shù)不變的情況下,高房價也能帶來一種淘汰機(jī)制,留下更具經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及更優(yōu)質(zhì)的人才。
當(dāng)然,增長潛力不能只看房價,從各類規(guī)劃文本中,能看出兩個城市對未來的發(fā)展期許。
2019年,武漢、成都GDP增長目標(biāo)分別是8%、7.5%,全社會股東資產(chǎn)投資增長目標(biāo)為11%、10%左右。而武漢2020年的目標(biāo)是GDP達(dá)到1.9萬億元,成都目標(biāo)為1.6萬億元。相較之下,武漢定的目標(biāo)更高。
人口增長方面,武漢2020年目標(biāo)是常住人口達(dá)1180萬人,成都則是常住人口達(dá)1800萬人。
從2017年末情況看,武漢、成都離2020年人口目標(biāo)分別有8.3%、12.2%的差距。參考兩地2016-2017年常住人口增長率,兩地達(dá)到目標(biāo)的難度頗高。
值得注意的是,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人口增長,都要考量環(huán)境承載因素,尤其是水資源的支撐。哪里有水,哪里才能承載大規(guī)模的人口和產(chǎn)業(yè)。
武漢市總面積為8494.41平方公里,水域面積超過2200平方公里,而成都市總面積達(dá)14605平方公里,比武漢更大,但水域面積不到1000平方公里。
1999年,美國知名學(xué)者麥金利,康韋(MckinleyConway)在《未來學(xué)家》雜志發(fā)表“未來的超級城市”一文,將武漢、上海列為未來十大超級城市,其中水資源是武漢最大優(yōu)勢之一,相對于中國70%的城市,這是不可比擬的條件。
中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》中,對武漢的評價也包括“淡水資源豐富,居世界各大城市之首”。這正是武漢在全世界大城市中所獨(dú)有的條件。
支點(diǎn)財經(jīng)記者查詢了多篇中國知網(wǎng)關(guān)于成都水資源承載力的文章,一致認(rèn)為水資源問題已成為制約成都城市人口增長、規(guī)模擴(kuò)張的一個瓶頸。
由此可見,武漢具有更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)和人口承載能力。
2016年5月至2018年2月,國家發(fā)展和改革委員會及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后發(fā)函支持成都、武漢、鄭州、西安建設(shè)國家中心城市。
以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心,引領(lǐng)成渝、長江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展,帶動相關(guān)板塊融合發(fā)展。
國家中心城市需具備引領(lǐng)、輻射和集散功能,而城市經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展水平及城市首位度,也將影響城市未來。
同為省會城市,省內(nèi)區(qū)域無疑是最核心的經(jīng)濟(jì)腹地。2018年,湖北實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值39366 55億元,四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40678.13億元,差距并不明顯。
但與湖北形成的武漢、宜昌、襄陽“一主兩副”格局不同,俯瞰整個四川,除成都、綿陽,幾乎都是四五線城市,區(qū)域更加不均衡。
譬如,四川經(jīng)濟(jì)體量第二的綿陽201年GDP僅2303.82億元。同期,湖北宜昌、襄陽GDP均達(dá)到4900億元級別,荊州、黃岡也突破2000億元。
可見,成都還需增強(qiáng)對周邊乃至全省的輻射、帶動作用。
從更大視野著眼,兩個城市分別位于“成渝城市群、長江中游城市群”這兩大國家級城市群之中。
成渝城市群包括四川、重慶的大量縣市,長江中游城市群則是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型國家級城市群。
從目前可查詢的宏觀數(shù)據(jù)來看,長江中游城市群要比成渝城市群在經(jīng)濟(jì)體量上高出一截。
長江中游城市群國土面積約31.7萬平方公里,2014年GDP總量約6萬億元,常住人口1.21億人,分別占當(dāng)年全國的3.3%,8.8%、8.8%。
而成渝城市群總面積約18.5萬平方公里,2014年GDP總量約376萬億元,常住人口9094萬人,分別占當(dāng)年全國的1.92%、5.49%、6.65%。
2018年初,全國人大代表、重慶市榮昌區(qū)委書記曹清堯發(fā)表署名文章表示,2017年成渝城市群GDP總量約占長江中游城市群的63.1%。
而且,武漢、成都在兩個城市群中的地位也存在差異。
2018年11月29日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》指出,“以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心,引領(lǐng)成渝、長江中游、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展,帶動相關(guān)板塊融合發(fā)展?!?/p>
由此推斷,成渝城市群中是重慶、成都“雙中心戰(zhàn)略”,而武漢則是長江中游城市群中當(dāng)之無愧的中心城市。
長江中游城市群經(jīng)濟(jì)體量大于成渝城市群,而武漢在前者中的首位度,也大于成都在后者的首位度。從經(jīng)濟(jì)腹地角度來看,武漢的地位無疑更加突出。