如何做好市政工程的造價控制

盛春紅

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國市政工程造價的全過程管理成為施工企業(yè)最為關(guān)注的問題，其中工程審計和造價控制信息化成為工程造價管理中的必要研究環(huán)節(jié)，在市政工程施工中起到非常重要的作用。所以，對市政工程造價控制應(yīng)該重視設(shè)計階段的作用，做好設(shè)計階段的工作。本文主要闡述了價值工程的基本定義，并研究價值工程的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價控制

引言

近年來，隨著國家的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國城市化進(jìn)程在不斷加快，市政在我國城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。所以，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使市政的工作更加艱巨。市政工程施工與其他企業(yè)施工存在一定不同，市政工程施工存在一定特殊性，無論是在施工工期還是在施工工作量中，都有著不同的要求與標(biāo)準(zhǔn)。在市政工程中，工程造價會對施工質(zhì)量以及工程效益等產(chǎn)生直接影響。由此可見，工程造價對市政工程的重要作用。所以，本文將針對市政工程造價的影響因素以及控制措施等進(jìn)行相應(yīng)闡述。

1、市政工程造價控制與管理的重要性

市政工程項目一般情況下都是規(guī)模較大、投資較大、人力物力消耗大的系統(tǒng)性建設(shè)工程，從工程招投標(biāo)到最后的施工結(jié)算整個過程會出現(xiàn)大量的支出，如果不對這個支出進(jìn)行有效的預(yù)算和控制，必然會對施工企業(yè)的財務(wù)造成極大的影響。不同市政工程都有其自身的特點與規(guī)模，所以不同工程在工程造價方面也存在一定差異。與此同時，還有許多施工地區(qū)，由于該區(qū)域自身存在一定特殊性，導(dǎo)致在工程造價以及工程造價控制上存在不同。所以對市政工程造價控制與管理工作進(jìn)行研究很有必要，進(jìn)行造價控制與管理也不僅僅是為了對工程成本預(yù)算進(jìn)行控制，更重要的是通過造價控制來加強和促進(jìn)市政項目施工單位的人員、物資的合理分配和管理，這樣就能將市政工程的施工人員、施工設(shè)備等效益最大程度的予以發(fā)揮，也是將各方面的資源充分得到利用的重要途徑。綜上所述，做好市政工程造價控制管理是非常重要且必要的。

2、市政工程造價的影響因素

2.1、工程施工因素

在市政工程施工過程中，如果沒有對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督與管控，那么很容易出現(xiàn)材料浪費、設(shè)備損壞等現(xiàn)象，從而增加工程造價。例如，在工程施工過程中，有關(guān)施工部門在對施工材料以及設(shè)備進(jìn)行采購時，從距離施工現(xiàn)場較遠(yuǎn)商家購買，而沒有在距離較近商家采購相應(yīng)物品。那么在長距離運輸過程中，施工材料以及設(shè)備等很容易造成損壞，并且還增加大量運輸成本。除此之外，如果有關(guān)監(jiān)督部門對施工過程中的監(jiān)督管理工作沒有落實，那么會造成返工情況，浪費大量資源。由此可見，市政工程施工管理對工程造價的影響。

2.2、合同管理

合同管理是市政工程造價控制管理工作的重要內(nèi)容，但是大部分市政工程施工企業(yè)都不重視合同管理工作，造價管理的工作人員自身對工程造價合同的內(nèi)容都不夠熟悉，這也使得其在業(yè)務(wù)上考慮不周全，另外再加上員工本身的法律意識淡薄，使得合同本身簽訂的規(guī)范性存在問題，而且施工單位還缺乏健全的合同管理機構(gòu)和專業(yè)的合同管理人員，也沒有制定科學(xué)合理的合同管理辦法等，這些都會市政施工企業(yè)的造價控制造成不良影響。

2.3、管理理念因素

在我國許多市政工程當(dāng)中，對于工程造價管理工作沒有對其整體進(jìn)行關(guān)注與管理，而是采取階段性展開相應(yīng)工作。與此同時，相關(guān)監(jiān)管部門以及施工企業(yè)等，沒有工程造價管理意識，只注重工程質(zhì)量與施工工作。特別是在工程設(shè)計初期階段的工程造價管理當(dāng)中，更是對其造成忽視。

3、市政工程造價控制與管理對策

3.1、提高市政工程造價管理人員的綜合素質(zhì)

建筑團(tuán)隊中要以提升市政工程團(tuán)隊人員的綜合素質(zhì)為主要突破口，要著力提高施工團(tuán)隊和管理團(tuán)隊的技術(shù)水平和專業(yè)能力。因為很多市政建設(shè)團(tuán)隊都存在著人員綜合素質(zhì)水平低下的問題。這就給市政工程造價管理過程中造成一定的困難和問題。所以要著力解決這些問題就必須充分重視人員教育和培訓(xùn)工作，要加大對人員培訓(xùn)和技術(shù)教育的投入力度等，要重視工程管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，從而實現(xiàn)市政工程造價管理的最優(yōu)化。

3.2、合同管理及工程款支付

合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對現(xiàn)場人員進(jìn)行合同交底，使其明確合同規(guī)定的施工范圍以及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等條款。熟悉合同的內(nèi)容，也為在后續(xù)工程施工過程中發(fā)生爭議和索賠提供依據(jù)。根據(jù)施工合同工程款支付約定，一般以月度為計量支付的時間區(qū)間，在規(guī)定的日期前，承包人對已完成并經(jīng)質(zhì)量檢驗合同的工程進(jìn)行計量，計量工程量包括當(dāng)期已完成變更簽證及單價審核的工程量，監(jiān)理工程師和業(yè)主方在審核工程款支付時，要嚴(yán)格按照合同約定支付比例和扣回預(yù)付款約定，同時新增的工程量要單價和簽證審批通過后才能計量支付，工程量減少或取消的項目要款項要扣回，避免在工程結(jié)算時出現(xiàn)工程款支付已超原合同支付比例，質(zhì)保金不足的情況，同時要在每次工程款項支付時須承包方提供對應(yīng)金額的發(fā)票。

3.3、施工階段

施工階段在當(dāng)前整個市政工程的建設(shè)中占用了絕大部分的成本支出。因此，控制成本的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是施工階段。價值工程在這一階段的研究方向就是如何實現(xiàn)項目工程的功能及利潤的雙重成功。第一，要對施工材料、施工機械設(shè)備等的采購進(jìn)行監(jiān)督與管理，設(shè)備租用以及設(shè)備維護(hù)等需要根據(jù)市政項目施工現(xiàn)場實際情況展開。結(jié)合項目施工現(xiàn)場實際情況，進(jìn)行施工材料以及施工設(shè)備的采購。在采購過程中，需要安排專業(yè)人員，針對材料以及設(shè)備等需要貨比三家，從而選取性價比最高廠商，保證材料以及設(shè)備質(zhì)量，進(jìn)而降低市政工程造價。第二，在施工材料采購時，需要對材料規(guī)格、供應(yīng)商以及質(zhì)量等進(jìn)行充分了解與研究，這樣才能夠保證施工材料質(zhì)量過關(guān)，使整個施工項目安全得到保證。

3.4、加強現(xiàn)場簽證控制

在市政工程項目施工過程中存在許多不確定因素，并且實際施工情況與設(shè)計方案不符情況時有發(fā)生。例如，施工要求發(fā)生變化、施工環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變以及施工圖紙存在問題等，這種種原因都會對工程設(shè)計產(chǎn)生影響，從而需要做出相應(yīng)調(diào)整。最終的工程方案，一定都是經(jīng)過相關(guān)專業(yè)人員審核的最優(yōu)方案，如果在市政施工過程中出現(xiàn)工程變更情況，那么將會導(dǎo)致工程造價增加。除工程變更會對工程造價產(chǎn)生一定影響外，現(xiàn)場簽證也會起到一定作用。通常情況下，施工單位需要根據(jù)施工實際情況以及現(xiàn)場情況辦理現(xiàn)場簽證，同時需要對文件方案以及協(xié)議等進(jìn)行完善，進(jìn)而構(gòu)建出相應(yīng)現(xiàn)場簽訂條例。而各個條例與條款會為最終賠償工作提供科學(xué)依據(jù)。為有效避免施工單位做出造假行為，導(dǎo)致工程造價的增加，需要對市政工程項目制定相應(yīng)現(xiàn)場簽訂標(biāo)準(zhǔn)，從而對現(xiàn)場簽證進(jìn)行實施監(jiān)督與管理，保證工程造價能夠被控制在有效范圍內(nèi)。需要在工程項目的各個階段進(jìn)行動態(tài)管理，及時調(diào)整各個階段的目標(biāo)成本和利潤水平，不斷完善工程造價管理，使工程行業(yè)更加規(guī)范。

結(jié)束語

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的推動下，市政工程建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，市政建設(shè)工程本身就有規(guī)模大、歷時長、耗資大的項目工程，而其投資主體一般為財政，所以對市政工程的造價控制和成本管理極為重要。

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（作者身份證號碼：2201251979****0656）