公路工程管理體系的創(chuàng)新和發(fā)展對策研究

靳一

摘要：伴隨著時代的發(fā)展和進步，無論是工業(yè)發(fā)展需要還是人們的出行要求，都使得交通運輸行業(yè)必須不斷發(fā)展，公路仍然是交通運輸的重要組成。所以近年來公路工程建設工作在如火如荼的開展著，公路工程建設中，保障其施工質量，才能夠發(fā)揮公路工程的優(yōu)勢，所以公路工程建設方需要將工程建設施工管理水平提升。工程實踐應用表明，該公路工程項目施工管理及控制方法可有效提高公路工程項目的施工質量，延長公路使用壽命。

關鍵詞：公路工程;管理體系;創(chuàng)新

引言

隨著國家經濟的大力發(fā)展，公路工程建設的投資力度和經濟收益也被大力提升，而進行公路工程施工的企業(yè)和單位也在相應的政策下對公路工程建設投入了大規(guī)模的人力、物力和財力，使得公路工程建設得到了全新的發(fā)展，雖然公路工程建設中經濟收益很高，但是在公路工程建設的經濟管理上卻沒有相應的規(guī)范和措施，導致現(xiàn)在我國的公路工程施工企業(yè)和單位在公路工程經濟管理中出現(xiàn)參差不齊的情況，為了更好的規(guī)范和提升公路工程施工單位和企業(yè)的公路工程經濟管理體系，對目前的公路工程經濟管理進行改革是必然趨勢。

1、施工管理的必要性

從“要想富，先修路”到黨的十九大提出建設“交通強國”的目標，說明了黨和政府對我國道路工程建設的重視，也一路見證了我國公路建設的發(fā)展與壯大。無論是大的高速公路工程建設還是小的鄉(xiāng)村公路建設，其具體內容會受各種因素的影響而各有不同，如果沒有一套科學、完善的工作計劃，就不能有效協(xié)調各個部門之間的工作，可能導致工作中多做很多無用功，也可能使工程工期變得冗長，成本比預計增加，質量無法保障。所以，每一個工程項目一定要有科學、合理、全面的施工總體安排，在施工期間圍繞施工目標，遵循工程總體要求，依照工期進度計劃操作執(zhí)行，對于施工人員、施工工具、機械設備、建筑材料、工作交接等都要有一套與工程總體安排相適應的管理制度。

2、當前公路工程建設施工管理存在的幾點問題

2.1、公路工程檔案管理存在問題

公路工程檔案管理存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先相關人員缺乏檔案管理理念，在公路工程建設中存在輕視檔案管理的思想，對于工程前期的文件收集工作不重視，導致收集工作不能順利有序的展開，建設項目檔案收集工作也沒有與項目建設進程協(xié)調一致;檔案的完整性和系統(tǒng)性無法得到有效的保障，一旦系統(tǒng)的整體性得不到保障，那么會出現(xiàn)由于追趕進度導致違反建設程度的現(xiàn)象出現(xiàn)，導致一些環(huán)節(jié)失去制約性;對于工程暗桿資料驗收工作缺乏重視，檔案管理工作是公路工程建設管理的重要組成，而檔案人員無法有效的參與到項目的竣工驗收工作中，影響項目的完整性以及準確性。

2.2、公路工程項目的各個參與方密切合作性有待提升

當前，我國公路工程項目大多都是項目建設方在不同的標段中獨立完成后，當各個標段完成后就基本上實現(xiàn)了整個項目的竣工。我國公路工程項目建設一般都是參與項目的各個實施方都是獨立完成的，他們在完成過程中通常都只會考慮到自身的利益，對整個公路工程項目的整體性考慮不足，在完成過程中中容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。與此同時，參與公路工程項目的各個標段的管理方在管理過程中難以做到統(tǒng)籌管理，不能形成合力，難以發(fā)揮最大的工作效力。

3、當前公路工程管理模式創(chuàng)新與應用的思考

3.1、建立有效的公路工程經濟管理體系

良好有效的經濟管理體系在公路工程建設中十分重要，是完善和保障公路工程經濟管理有效性的重要措施，要保證公路工程經濟管理措施的有效性，企業(yè)可以借助相關的法律法規(guī)來保障制度的有效性，同時也能更好的加強企業(yè)中的公路工程管理的社會效益和經濟效益[5]。除此外企業(yè)也需要在自身內部建立有效的公路工程經濟管理的規(guī)章制度，這樣能夠有效的避免不法工作人員觸犯規(guī)章制度使企業(yè)的經濟效益受損和影響企業(yè)在社會中的社會效益也讓執(zhí)法人員針對制度而有法可依。

3.2、進度控制

公路工程項目從批準建議書開始，就要把重點放在進度管理上，分析不同工程之間的從屬關系，按工程先后順序確定完成這些工程需要花費的時間，提前預測各個項目的完成時間。另外，還要確保與此有關的計劃制訂完畢，并根據整個工程的具體情況調整好工程進度。對于大型工程建設項目，不但要管理、控制好整個工程進度，還要注意項目中有關分項的進展，核實各項目是否滿足所需條件。例如各方的談判情況、設計施工圖紙情況、機械設備購買情況、生產技術人員及對設備的熟悉程度、材料采購情況、資源供應情況等。在施工的時候，定期進行自檢或組織檢查，對工程的進度、安全、質量，還有具體施工情況進行總結匯報，及時處理施工過程中出現(xiàn)的各類問題。另外，還要及時進行記錄和整理，從而一方面使得在采取措施時有據可查，另一方面也有利于在遇到類似問題時進行更快捷的處理，使整個施工過程按進度有序地推進。

3.3、做好施工設備管理

施工設備是公路工程建設中必不可少的組成，做好施工設備管理工作也是保障公路工程建設質量的關鍵?，F(xiàn)代科學技術水準不斷提升，各類新型機械設備大量涌現(xiàn)出來，推動了生產力水平的提升。公路工程建設中涉及到的機械設備種類較多，其運行狀態(tài)和使用狀態(tài)與施工效率、施工質量、施工成本等等都有著直接的關系，所以必須選擇恰當的維護管理方法，主要包括以下幾點措施，首先輪班合理安排，結合不同設備的各項性能指標合理的安排設備輪班，減少設備運行能源損耗;嚴格控制設備操作，保障施工效率，使得設備運行維持在好的狀態(tài);定期檢修，一旦有故障隱患出現(xiàn)能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并且排除;做好日常保養(yǎng)工作，這是保障設備運行狀態(tài)良好的關鍵，做好日常保養(yǎng)能夠減少設備的損耗，減少設備的折舊，將設備的使用壽命延長。

3.4、發(fā)揮相關監(jiān)督機構的監(jiān)督作用

鑒于公路工程施工階段產生的環(huán)境干擾問題突出，所以有必要結合相關問題，提出針對性的處理對策。首先，做好監(jiān)督工作，必須將監(jiān)督機構的監(jiān)督作用發(fā)揮出來。相關部門應該嚴格要求施工單位，做好施工階段的環(huán)境保護措施，具體問題具體分析，做好針對性的監(jiān)督。對公路建設過程中的不規(guī)范操作提出合理化的意見。必須嚴格監(jiān)測施工過程中的水土流失，空氣污染等問題，及時發(fā)現(xiàn)工程建設過程中出現(xiàn)的影響環(huán)境的情況，并第一時間通知相關施工單位加以改正，采取有效的措施加以補救。當出現(xiàn)嚴重違反情況時還應該追究相關責任人的法律責任。此外，工程建設監(jiān)理者必須有足夠的責任意識，保障工程建設質量，注重每一個細節(jié)方面的監(jiān)理，例如做好施工材料質量控制工作，做好資金管理工作，還應該及時發(fā)現(xiàn)公路工程建設過程中對環(huán)境造成破壞的各種工程隱患，及時消除。

結束語

在我國經濟良好的發(fā)展勢頭下，對公路運輸的需求將急速增長，公路工程建設的價值將更加愈加凸顯。項目負責人還要建立安全負責制度，提前做好安全保護措施，對安全保護設備進行定期檢修，保證這些設施在關鍵時刻可以正常使用。同時，對施工人員的不安全行為要及時制止，減少或避免意外事故的發(fā)生。

參考文獻

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（作者單位：沈陽市交通運輸事務服務與行政執(zhí)法中心）