城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究

張冠樁

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國(guó)家對(duì)于城鄉(xiāng)的改革力度也在不斷加強(qiáng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是落實(shí)黨的十九大精神和2018年中央1號(hào)文件精神的重要舉措，也是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵手段。因此，應(yīng)該圍繞著農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠體現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)際效益，尤其是要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行匹配性處理，保障美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的適宜性。本文就城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃展開探討。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃;設(shè)計(jì);美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)于城鄉(xiāng)的改革力度也在不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)改革的一大模塊，被地方政府以及社會(huì)各界所關(guān)注。合理而有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃有利于促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有利于和諧穩(wěn)定環(huán)境的構(gòu)建。在黨的十九大“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的指引下，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)勢(shì)在必行。

1美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)展中心由“高速度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哔|(zhì)量”，這同樣體現(xiàn)在改善人民生活質(zhì)量上。當(dāng)前我國(guó)村莊的數(shù)量依然遠(yuǎn)大于城市數(shù)量，鄉(xiāng)村的建設(shè)依然是規(guī)劃建設(shè)的重心，但由于鄉(xiāng)村規(guī)劃專業(yè)人員的缺失，鄉(xiāng)村規(guī)劃體系的不完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)村普遍存在著生活環(huán)境較差，服務(wù)設(shè)施不完善，村民收入偏低的現(xiàn)象。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的提出就是為了保證城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃有助于早日實(shí)現(xiàn)我黨共同富裕的偉大目標(biāo)?！熬G水青山就是金山銀山”，我們?cè)诒Ｗo(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，做到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，增加農(nóng)民收入，完善農(nóng)民生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。不僅生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，人民生活質(zhì)量得到提升，還能減少社會(huì)矛盾，使得村民也能感受到社會(huì)發(fā)展帶給人民的紅利，從而保證了各個(gè)地區(qū)的均衡發(fā)展。

2美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

2.1生態(tài)優(yōu)先原則

生態(tài)優(yōu)先原則是鄉(xiāng)村規(guī)劃的最重要的前提，即要保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，保證在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。發(fā)展不是以犧牲環(huán)境為前提的，和諧而穩(wěn)固的發(fā)展才能保證環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此基于生態(tài)優(yōu)先原則，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不受影響的前提下進(jìn)行相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)，這樣不僅有利于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，還能保證人民的生活質(zhì)量不受影響，同時(shí)好的生態(tài)環(huán)境更有利于生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)，以此來調(diào)動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2系統(tǒng)性原則

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃并非是單一性的工程建設(shè)，其需要關(guān)注的內(nèi)容相對(duì)而言比較多，需要切實(shí)圍繞著農(nóng)村區(qū)域的各個(gè)要素進(jìn)行詳細(xì)全面分析，如此才能夠有效提升其最終建設(shè)協(xié)調(diào)性，避免因?yàn)橐?guī)劃方案不合理影響到最終美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃價(jià)值。這種系統(tǒng)性原則的要求同樣也是多層面的，需要從整體入手進(jìn)行規(guī)劃，確保整體方案的可行性。

2.3因地制宜原則

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要根據(jù)實(shí)際的地理位置，資源環(huán)境情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的舉措相結(jié)合，以此來全面推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展進(jìn)程。例如，針對(duì)一些區(qū)位條件良好，景觀資源豐富的村莊，就可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升整體規(guī)劃布局以順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)依托旅游業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，助力村莊升級(jí)轉(zhuǎn)型。針對(duì)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚或者手工業(yè)發(fā)達(dá)的村莊，可以挖掘自身特色，進(jìn)行文化輸出或產(chǎn)品的輸送，產(chǎn)生村莊特有的品牌效應(yīng)，打造完善產(chǎn)業(yè)鏈，增加村民收入。因此，結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓規(guī)劃不僅局限于基本需求，同時(shí)還能帶來大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，并且能通過旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使得美麗鄉(xiāng)村更美，人民群眾更富，使村民切實(shí)的感受到科學(xué)規(guī)劃所帶來的益處。

2.4 以人為本

在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃上，必須要將農(nóng)民自身的利益放在首位，從而不斷地調(diào)動(dòng)參與的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而這與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)初衷是吻合的。對(duì)于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化進(jìn)行開發(fā)過程中，必須要對(duì)一些傳統(tǒng)的文化理念進(jìn)行保護(hù)，真正的打造出符合農(nóng)村自身特色的文化理念。

3城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的策略

3.1合理規(guī)劃鄉(xiāng)村住房建設(shè)

①我們?cè)诿利愢l(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，必須要強(qiáng)化相關(guān)的管理，真正的方便農(nóng)民日常生活，因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)的秩序，從而加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量，維護(hù)村民的各項(xiàng)利益。以服務(wù)農(nóng)民為根本目的，不斷的提高自身工作效率，提高服務(wù)農(nóng)民的質(zhì)量。不斷的結(jié)合農(nóng)村自身實(shí)際情況，制定符合農(nóng)村發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。②不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃中對(duì)于公共設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民日常的真正需要進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際意義得到體現(xiàn)。對(duì)于占用土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，必須要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行手續(xù)審批，從而使美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律要求。

3.2做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

對(duì)于美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的落實(shí)，從基礎(chǔ)設(shè)施入手是比較重要的一個(gè)手段，其同樣也直接關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村整體運(yùn)行效果。這種基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)規(guī)劃需要切實(shí)把握好給排水、采暖、燃?xì)獾然疽蟮臐M足，確保這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣也能夠滿足于當(dāng)前，乃至未來美麗鄉(xiāng)村發(fā)展需求。當(dāng)然，在具體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，也需要考慮到成本控制方面的需求，避免過于求好導(dǎo)致資金超支，可以從整體城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)入手進(jìn)行協(xié)調(diào)，比如相鄰近的鄉(xiāng)村可以共享一套基礎(chǔ)設(shè)施。

3.3大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

要注重發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)猷l(xiāng)村人口主要經(jīng)濟(jì)來源很大一部分都來自農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因此只有將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展，才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。比如對(duì)于一些主要以養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村，就需要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將種植與養(yǎng)殖結(jié)合起來，并提高環(huán)保資源的利用率。比如養(yǎng)殖業(yè)的沼氣可作為能源使用，種植業(yè)的植物多余組織可以提供給養(yǎng)殖者，這些循環(huán)理念要多與當(dāng)?shù)厝嗣駛鞑?，并以此逐漸施行，可以從根本上解決資源的浪費(fèi)情況以及更節(jié)省成本的提高經(jīng)濟(jì)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。對(duì)于生態(tài)環(huán)境較為差的區(qū)域，可以通過改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境來促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的施行，比如對(duì)于土地荒漠化較為嚴(yán)重地區(qū)，可以提高人們植樹造林種草的意識(shí)，并實(shí)際付諸于保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)踐之中。對(duì)于水資源利用上也要提倡合理節(jié)約用水，對(duì)于水污染的情況，就需要提高人們對(duì)于水資源的保護(hù)的意識(shí)，并且要聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)于污染源進(jìn)行監(jiān)控。

3.4營(yíng)造鄉(xiāng)村空間特色

將規(guī)劃理念與美學(xué)理念有效結(jié)合，營(yíng)造鄉(xiāng)村空間輪廓線和色彩，更好的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村空間特色要素。在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中，受制于農(nóng)村特定地理風(fēng)貌環(huán)境的影響，鄉(xiāng)村空間輪廓線營(yíng)造需要與景觀相適應(yīng)，這些輪廓線受制于多種要素的影響，能夠?qū)⑧l(xiāng)村的空間特征更好的反映出來，并蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村文化和歷史的變遷。在實(shí)際規(guī)劃過程中，需要充分的與各個(gè)空間板塊的地形特征和功能性質(zhì)相結(jié)合，充分的反映出空間輪廓的比例和尺度。相較于城市的色彩，鄉(xiāng)村色彩主要以自然景物構(gòu)成的色彩為主，人們通過感知鄉(xiāng)村色彩，可以進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村形象的認(rèn)知。因此具體規(guī)劃過程中，鄉(xiāng)村色彩需要以自然色彩為主，人工色彩選擇需要與自然色彩相配合，避免給人矯揉造作之感。而且在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，還要注意細(xì)節(jié)方面的設(shè)計(jì)，即要將能夠承載村莊歷史的有意義元素充分利用，使其作為一個(gè)個(gè)空間節(jié)點(diǎn)，以此來增加村莊的文化內(nèi)涵。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃政策，使其對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展有著非常重要的作用，能夠有效的消除城鄉(xiāng)各項(xiàng)差距。但是，在實(shí)際的美麗鄉(xiāng)村建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，必須要對(duì)一些規(guī)劃原則問題進(jìn)行有效的解決，從而不斷的對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行完善，這樣才能夠保障美麗鄉(xiāng)村建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，更好的推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王贏.城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2018（7）：16-17.

（作者單位：黑龍江省鶴崗市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院）