負(fù)面清單催生的綠色企業(yè)
——江蘇油田綠色企業(yè)創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

□ 本刊記者 劉繼寶

花園油田——江蘇油田采油二廠。曹永海 攝

油田HSSE督察大隊(duì)是安全環(huán)保工作的特使，不受任何被查單位約束，唯禁令是舉。

陽(yáng)春三月，江蘇油田金湖油區(qū)麥苗蔥郁，油菜花開(kāi)?；春尤虢浪B(niǎo)嬉戲，起舞弄姿。無(wú)人機(jī)視頻里，4個(gè)月前還船來(lái)船往的崔莊輸油碼頭，已經(jīng)不見(jiàn)蹤跡，取而代之的是復(fù)墾后的青苗。崔莊碼頭位于金湖入江水道水源地上游二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，距離金湖第二水廠取水口僅1800米，碼頭與取水口距離不符合環(huán)保要求?！氨M管崔莊碼頭搬遷給油田生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響，但是為了飲用水安全，我們毫不猶豫地退出水源地保護(hù)區(qū)。”江蘇油田HSE副總監(jiān)、安全環(huán)保處處長(zhǎng)石健說(shuō)。

江蘇油田位于江淮生態(tài)大走廊，有1/3的油田約40%的儲(chǔ)量處于淮河洪澤湖泄洪道，被稱為“水鄉(xiāng)油田”。面對(duì)脆弱復(fù)雜的環(huán)保條件，該油田認(rèn)真落實(shí)中央長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、清潔生產(chǎn)、環(huán)境安全、綠色發(fā)展”，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排系統(tǒng)工程，采用先進(jìn)工藝，提高資源利用率，降低消耗、減少污染。油田分別連續(xù)13年、12年被評(píng)為中國(guó)石化環(huán)境保護(hù)、節(jié)能先進(jìn)單位，2019年初成為中國(guó)石化首批綠色企業(yè)。

把承諾變成行動(dòng)

在江蘇油田的字典里，綠色發(fā)展不是空喊口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

2018年4月2日，在中國(guó)石化綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布會(huì)上，江蘇油田負(fù)責(zé)人向政府及社會(huì)各界鄭重承諾：江蘇油田將以保護(hù)好周邊環(huán)境為企業(yè)生存的前提，一如既往地堅(jiān)持綠色發(fā)展和清潔生產(chǎn)的理念，源頭減排，管控風(fēng)險(xiǎn)，更好地履行中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

承諾是責(zé)任，更是肩上沉甸甸的擔(dān)子。從那一刻起，江蘇油田綠色生產(chǎn)進(jìn)入了新階段。油田專門召開(kāi)會(huì)議，安排部署油田綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，全面啟動(dòng)HSE雙向承諾，上至油田領(lǐng)導(dǎo)，下至一線員工，一級(jí)向一級(jí)承諾認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任。

出臺(tái)一系列的文件和規(guī)定，打造創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。油田黨委下發(fā)關(guān)于推動(dòng)安全環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步明確油田各級(jí)黨組織在環(huán)保工作中把方向、管大局、保落實(shí)的作用，把環(huán)保工作納入油田兩級(jí)黨委重要議事議程，同時(shí)細(xì)化落實(shí)黨群各部門環(huán)保責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織支持保障和黨員先鋒模范作用。

圍繞建成國(guó)內(nèi)陸上油田綠色示范企業(yè)的目標(biāo)，制訂創(chuàng)建行動(dòng)遠(yuǎn)期目標(biāo)、具體指標(biāo)和年度工作計(jì)劃。指標(biāo)以項(xiàng)目為支撐點(diǎn)、以量化指標(biāo)為落腳點(diǎn)，涵蓋綠色發(fā)展、綠色能源、綠色生產(chǎn)、綠色科技、綠色服務(wù)和綠色文化6個(gè)方面，按照2018年、2020年和2023年三個(gè)時(shí)間段分步落實(shí)。制定下發(fā)綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案、任務(wù)分解落實(shí)清單和項(xiàng)目清單。創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化為8個(gè)方面24項(xiàng)，逐項(xiàng)明確任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)和要求，職責(zé)界面清晰，一目了然。項(xiàng)目清單共計(jì)包含23個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1.9億元，所有項(xiàng)目都明確責(zé)任部門、責(zé)任人、預(yù)計(jì)效果和完成時(shí)間。2018年的7個(gè)項(xiàng)目已全部按計(jì)劃完成。各二級(jí)單位依據(jù)油田整體計(jì)劃，安排部署本單位創(chuàng)建工作，兩級(jí)創(chuàng)建工作目標(biāo)清晰、任務(wù)明確，各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

負(fù)面清單促管理升級(jí)

油田生產(chǎn)領(lǐng)域復(fù)雜，對(duì)于環(huán)保來(lái)說(shuō)，哪些可為，哪些碰不得，需要更加明確地界定。為此，江蘇油田首次發(fā)布環(huán)保工作負(fù)面清單，從決策、運(yùn)行管理、項(xiàng)目建設(shè)、污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、環(huán)保責(zé)任、崗位環(huán)保職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)污染防控8個(gè)方面，提出50條環(huán)保禁止行為。明確負(fù)面清單是環(huán)保工作的高壓線，任何人不得逾越。從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作層三個(gè)層次進(jìn)行界定，切實(shí)履行崗位環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)污染防控措施，杜絕環(huán)保工作違章指揮、違章操作和違法經(jīng)營(yíng)。

負(fù)面清單對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層在決策方面提出了“配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格”等2項(xiàng)禁止行為；對(duì)管理層在建設(shè)項(xiàng)目方面提出了“新建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或重大措施項(xiàng)目未編制環(huán)境保護(hù)篇章，未落實(shí)環(huán)保投資概算”等4項(xiàng)禁止行為；對(duì)操作層在崗位環(huán)保責(zé)任方面提出了“不遵守環(huán)保操作規(guī)程，巡回檢查不到位”等7項(xiàng)禁止行為?！案鲉挝粚?duì)清單進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和全員宣傳貫徹，使油田環(huán)保工作在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上全方位提升了決策、管理和操作水平。”石健說(shuō)。

為確保50條禁令在工作中得到落實(shí)，除日常管理外，油田HSSE督察大隊(duì)20多人每天都在油區(qū)明察暗訪。他們是安全環(huán)保工作的特使，不受任何被查單位約束，唯禁令是舉。督察人員告訴記者，有的鉆井（側(cè)鉆）現(xiàn)場(chǎng)泥漿池防滲膜鋪設(shè)不全，或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防滲膜未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，試圖打擦邊球圖省事的行為，均被現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改。2018年，HSSE督察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題93個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)整改32個(gè)，下發(fā)整改通知單61份。截至2019年1月，這些問(wèn)題全部整改。

2018年7月，江蘇油田原油運(yùn)輸水體風(fēng)險(xiǎn)防范改造項(xiàng)目投產(chǎn)，終結(jié)了30多年通過(guò)大運(yùn)河船運(yùn)原油的歷史，同時(shí)也有效化解了大運(yùn)河船運(yùn)原油可能造成的水體污染風(fēng)險(xiǎn)。圖為江蘇油田采油一廠員工在真一首站原油輸送泵房查看泵壓。范友林 攝

油田信息系統(tǒng)采集的視頻監(jiān)控、HSSE督察大隊(duì)收集的視頻資料，實(shí)時(shí)上傳到QHSSE監(jiān)督平臺(tái)，油田5個(gè)HSSE安全分委會(huì)及安全環(huán)保處、技術(shù)監(jiān)督中心等7家單位輪流值班，有沒(méi)有問(wèn)題、問(wèn)題整改沒(méi)有一目了然。

油田生產(chǎn)“綠”字當(dāng)頭

油田生產(chǎn)一切以是否綠色為衡量標(biāo)準(zhǔn)，依法合規(guī)促進(jìn)綠色生產(chǎn)。安全環(huán)保處副處長(zhǎng)夏春萍說(shuō)：“油田地處江淮生態(tài)大走廊、南水北調(diào)東線水源地，環(huán)保責(zé)任格外重，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎?！?/p>

嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線制度，生態(tài)紅線內(nèi)不再新建產(chǎn)能，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施采取最嚴(yán)格措施，確保紅線內(nèi)不發(fā)生環(huán)境事件。新井位布設(shè)有效規(guī)避水體和人口密集區(qū)域，從源頭降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)采取措施，對(duì)不符合新環(huán)保規(guī)定的聯(lián)盟莊、崔莊兩座輸油碼頭進(jìn)行停用和搬遷。淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備，提高能源利用效率。2018年淘汰電機(jī)512臺(tái)、變壓器97臺(tái)、泵14臺(tái)。

提高天然氣產(chǎn)量，竭盡所能提供清潔能源。組織技術(shù)人員對(duì)出現(xiàn)生產(chǎn)故障的鹽參1井集中會(huì)診，復(fù)產(chǎn)后日產(chǎn)天然氣5萬(wàn)立方米，全年日均產(chǎn)氣量比上年提高8%。加大伴生氣回收力度，日均回收量由2017年的1.5萬(wàn)立方米上升至2018年的2.5萬(wàn)立方米。與此同時(shí)，增加太陽(yáng)能、熱泵、地?zé)岬瓤稍偕茉词褂昧浚M(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從源頭降低能源消耗。真武到揚(yáng)州石化的長(zhǎng)輸管線是江蘇油田防范水運(yùn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重大項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，他們將保溫層厚度由設(shè)計(jì)慣例的3厘米增加到4厘米，從而減少一個(gè)中間加熱站，年節(jié)能1100噸標(biāo)煤，同時(shí)節(jié)約投資600多萬(wàn)元。優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)，精選降黏助劑，推行原油常溫輸送。

實(shí)施推廣節(jié)能生產(chǎn)。推廣中頻電加熱，改三管伴熱流程為單管中頻電加熱，已累計(jì)應(yīng)用1300井次，占油井總數(shù)的70%，節(jié)能效率達(dá)到25%以上。開(kāi)發(fā)油井柔性控制柜，累計(jì)推廣30口井，能效提升35%。研發(fā)補(bǔ)償式分壓裝置，有效實(shí)施高低壓分注，提高注水系統(tǒng)效率。推進(jìn)含油污泥集中處理，合作建設(shè)區(qū)域含油污泥處理中心，目前項(xiàng)目已完成立項(xiàng)備案。

實(shí)施綠色采購(gòu)，全方位節(jié)能。該油田制定《綠色采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》《綠色采購(gòu)技術(shù)規(guī)范》等制度和規(guī)定，從采購(gòu)源頭抓起，優(yōu)選供應(yīng)商，用“7個(gè)是否”評(píng)估綠色供應(yīng)商，即供應(yīng)商采購(gòu)的原材料是否安全、健康、環(huán)保，產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程是否清潔，技術(shù)工藝流程是否存在能耗大、污染嚴(yán)重，產(chǎn)品有無(wú)進(jìn)行綠色包裝，包裝物是否無(wú)毒無(wú)害、可回收和可降解，生產(chǎn)的產(chǎn)品驗(yàn)收檢測(cè)是否達(dá)到技術(shù)要求，節(jié)能評(píng)價(jià)是否符合能效要求，環(huán)境評(píng)價(jià)是否符合環(huán)保要求。通過(guò)綠色采購(gòu)的節(jié)能抽油機(jī)，比正常抽油機(jī)節(jié)電30%～40%，泵效提高20%。